डिजिटल परिवर्तन संबंधी कानून के मसौदे की व्याख्या करने, प्रतिक्रिया प्राप्त करने और उसमें संशोधन करने संबंधी रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्री गुयेन मान्ह हंग ने कहा कि डिजिटल परिवर्तन संबंधी कानून एक "ढांचागत कानून" मॉडल पर आधारित है - जो विशेष कानूनों के दायरे में आने वाले नियमों में गहराई से जाए बिना सिद्धांतों, आवश्यकताओं और प्रमुख दिशा-निर्देशों को निर्धारित करता है, लेकिन राष्ट्रव्यापी स्तर पर डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया को व्यवस्थित और समन्वित करने के तरीके में एकरूपता लाने में भूमिका निभाता है।
डिजिटल परिवर्तन संबंधी कानून को डिजिटल डेटा और डिजिटल अर्थव्यवस्था के युग की नई चुनौतियों का समाधान करने के लिए बनाया गया है, जहां डिजिटल प्लेटफार्मों को जोड़ने, साझा करने, एकीकृत करने और संचालित करने की आवश्यकताएं राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए महत्वपूर्ण हैं।
इस मसौदा कानून में पहली बार डिजिटल परिवर्तन की मूलभूत अवधारणाओं को संहिताबद्ध किया गया है – डिजिटल परिवर्तन, डिजिटल सिस्टम, डिजिटल डेटा, डिजिटल अवसंरचना, डिजिटल प्लेटफॉर्म से लेकर डिजिटल सरकार, डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज तक। सरकार ने कहा है कि उसने वैज्ञानिक सटीकता सुनिश्चित करने और संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था तथा डिजिटल परिवर्तन में शामिल सभी हितधारकों के बीच एकरूपता लाने के लिए इन परिभाषाओं पर गहन विचार-विमर्श किया है और उनमें संशोधन किया है।
एक और महत्वपूर्ण बिंदु डिजिटल रूपांतरण और सूचना प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग के बीच अंतर को स्पष्ट करना है: सूचना प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग केवल पुरानी प्रक्रियाओं को डिजिटल वातावरण में स्थानांतरित करता है, जबकि डिजिटल रूपांतरण का अर्थ है प्रक्रियाओं के संचालन के तरीके, शासन मॉडल और सेवा वितरण के तरीकों में परिवर्तन करना। इसे कानून का मूल सिद्धांत माना जाता है, जो "रूपांतरण पहले - डिजिटलीकरण बाद में" की भावना को दर्शाता है।
वैचारिक ढांचे को परिष्कृत करने के अलावा, मसौदा कानून में राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन कार्यक्रम, राष्ट्रीय डिजिटल आर्किटेक्चर फ्रेमवर्क, डेटा गवर्नेंस फ्रेमवर्क, डिजिटल सक्षमता फ्रेमवर्क और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन मापन संकेतक सेट जैसे व्यापक स्तर के शासन उपकरणों का स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है। इन उपकरणों को एक "केंद्रीय समन्वय निकाय" के समान माना गया है, जो राज्य को प्रगति का आकलन करने, कार्यान्वयन को बढ़ावा देने और राष्ट्रीय, मंत्रालयी और स्थानीय स्तरों पर डिजिटल परिवर्तन के बीच समन्वय सुनिश्चित करने में सहायता करता है। मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के प्रतिनिधियों ने पुष्टि की कि इन ढांचों को कानूनी रूप देने से कार्यान्वयन में एकरूपता आएगी, जिससे अतीत में देखी गई खंडित निवेश और असंगत दृष्टिकोण से बचा जा सकेगा।
इस मसौदा कानून का एक और महत्वपूर्ण पहलू डिजिटल विभाजन को कम करने की नीति है, विशेष रूप से दूरस्थ, सीमावर्ती और द्वीपीय क्षेत्रों में। मसौदा कानून में संसाधनों को प्राथमिकता देने का सिद्धांत निर्धारित किया गया है ताकि इन क्षेत्रों में ऑनलाइन शिक्षा, टेलीमेडिसिन और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं जैसी आवश्यक डिजिटल सेवाएं प्रदान करने के लिए आवश्यक बुनियादी ढांचा तैयार किया जा सके। साथ ही, डिजिटल अर्थव्यवस्था को विकास का एक नया इंजन माना जाता है; इसलिए, यह कानून लघु और मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) को डिजिटल प्लेटफॉर्म अपनाने और डिजिटल आर्थिक मूल्य श्रृंखला में भाग लेने में सहायता करने के लिए तंत्र जोड़ता है, जिससे आने वाले समय में दोहरे अंकों की वृद्धि में योगदान की उम्मीद है।
राष्ट्रीय आरक्षित संचालन का आधुनिकीकरण।
कुल प्रतिनिधियों में से 92.18% यानी 436 प्रतिनिधियों के पक्ष में मतदान के साथ, राष्ट्रीय सभा ने 11 दिसंबर की सुबह राष्ट्रीय भंडार संबंधी कानून पारित कर दिया।
विधेयक को मंजूरी देने के लिए मतदान करने से पहले, राष्ट्रीय सभा ने वित्त मंत्री गुयेन वान थांग द्वारा मसौदा कानून की स्वीकृति और स्पष्टीकरण पर एक सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत करने की बात सुनी।
रणनीतिक भंडारों के संबंध में, सरकार ने राष्ट्रीय भंडारों के प्रबंधन के सिद्धांतों को अपनाया और संशोधित किया है। रणनीतिक भंडार अब राष्ट्रीय भंडार बन गए हैं, और राज्य के रहस्यों की सुरक्षा, हानि और अपव्यय को रोकने तथा राष्ट्रीय भंडारों के उद्देश्यों और आवश्यकताओं को सक्रिय रूप से और शीघ्रता से पूरा करने संबंधी कानून के अनुसार इनका कड़ाई से, सुरक्षित रूप से और गोपनीय तरीके से प्रबंधन किया जाना चाहिए।
इसके अतिरिक्त, राष्ट्रीय भंडार संचालन को आधुनिक बनाने के लिए राष्ट्रीय भंडार के क्षेत्र में विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के क्षेत्र में निवेश, अनुसंधान और विकास को प्राथमिकता देने हेतु राज्य की राष्ट्रीय भंडार नीति संबंधी विनियमों में संशोधन किया जाना चाहिए। प्राकृतिक संसाधनों, महत्वपूर्ण खनिजों और डिजिटल संसाधनों के लिए रणनीतिक भंडार संबंधी विनियमों में निम्नलिखित संशोधन किए जाने चाहिए: आर्थिक सुरक्षा, ऊर्जा सुरक्षा और खाद्य सुरक्षा रणनीतियों की आवश्यकताओं को पूरा करने वाले रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण संसाधन और खनिज, राष्ट्रीय ऊर्जा और उच्च-तकनीकी उत्पाद।
राष्ट्रीय भंडारों के समाजीकरण के संबंध में, सरकार ने यह सुनिश्चित करने के लिए मसौदे को शामिल और संशोधित किया है कि रणनीतिक भंडारों में भाग लेने वाली इकाइयों, संगठनों और उद्यमों को करों, ऋण और अन्य तरजीही नीतियों के संदर्भ में अधिमान्य व्यवहार प्राप्त हो, जैसा कि सरकार द्वारा प्रत्येक अवधि में निर्धारित किया गया है, जिससे राज्य और रणनीतिक भंडारों में सभी प्रतिभागियों के वैध अधिकारों और हितों की गारंटी दी जा सके।
राज्य बजट और गैर-राज्य बजट दोनों के फंडों का उपयोग करके रणनीतिक आरक्षित वस्तुओं की खरीद और बिक्री, सरकार और अन्य संबंधित कानूनों द्वारा निर्धारित समझौतों, स्वैच्छिक भागीदारी और अनुबंधों के माध्यम से की जाएगी। इकाइयों, संगठनों और उद्यमों के वैध स्रोतों से रणनीतिक आरक्षित वस्तुओं की खरीद और बिक्री उन्हीं इकाइयों, संगठनों और उद्यमों द्वारा की जाएगी, जिसमें सरकार द्वारा निर्धारित प्रबंधन, संरक्षण और अन्य लागतों के लिए राज्य सहायता प्रदान की जाएगी।
रणनीतिक भंडार के दायरे के संबंध में, मसौदा कानून में धन, सोने या विदेशी मुद्रा के भंडार के मुद्दे को संबोधित नहीं किया गया है, क्योंकि ये पहले से ही बैंकिंग कानूनों और अन्य संबंधित कानूनों द्वारा शासित हैं।
परिक्रामी भंडार के प्रायोगिक मॉडल के संबंध में, सरकार अध्यादेश का मसौदा तैयार करते समय इसकी व्यवहार्यता, प्रभावशीलता सुनिश्चित करने और राज्य बजट के धन की बर्बादी से बचने के लिए इसका अध्ययन करेगी। राष्ट्रीय भंडारों में कार्यरत लोगों के लिए नीतियों और विनियमों के संबंध में, मसौदा कानून मौजूदा विनियमों को बरकरार रखता है, इसमें कोई नया प्रावधान नहीं जोड़ा गया है।
स्रोत: https://baotintuc.vn/chinh-polit/luat-hoa-cac-khai-niem-nen-tang-ve-chuyen-doi-so-20251211114411924.htm
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