कानून ही मार्गदर्शक है।

आज सुबह, 22 नवंबर को, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा "नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए संस्थानों और कानूनों में सुधार" विषय पर पहला विधि निर्माण मंच आयोजित किया जाएगा। यह एक महत्वपूर्ण आयोजन है, जो राष्ट्रीय सभा के विधायी चिंतन में नवाचार लाने और महासचिव तो लाम के मार्गदर्शक सिद्धांत के अनुरूप "प्रबंधन" से "विकास सृजन" की ओर बढ़ने के संकल्प की पुष्टि करता है: कानून ही मार्ग प्रशस्त करते हैं, विशेष रूप से उन कठिन क्षेत्रों में जहां त्वरित समाधान और सक्रिय दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है।

अगस्त 2025 में निगरानी गतिविधियों पर आयोजित पहले राष्ट्रीय सभा मंच की सफलता के तुरंत बाद और दसवें सत्र के दौरान इस मंच का आयोजन किया गया - जो अब तक के सबसे अधिक विधायी कार्यों वाला एक "ऐतिहासिक" सत्र था। यह राष्ट्रीय सभा की नई नीतिगत संवाद व्यवस्था स्थापित करने, पारदर्शिता और खुलेपन को बढ़ाने और विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शाखाओं, स्थानीय निकायों, व्यापार समुदाय और शिक्षाविदों के विचारों को व्यापक रूप से शामिल करने की दृढ़ प्रतिबद्धता को दर्शाता है।

राष्ट्रीय सभा और सरकार के उच्च पदस्थ नेताओं की प्रत्यक्ष भागीदारी और मंच की अध्यक्षता, संस्थागत सुधार के केंद्र में विधायी सोच में नवाचार को रखने के लिए राष्ट्रीय सभा और सरकार दोनों के उच्चतम स्तर के राजनीतिक दृढ़ संकल्प को भी प्रदर्शित करती है।

यह मंच 15वीं पार्टी कांग्रेस के कार्यकाल की शुरुआत से लेकर वर्तमान तक के विधायी कार्यों का व्यापक मूल्यांकन करने का अवसर प्रदान करता है, जिसमें कानून निर्माण संबंधी सोच में नवाचार पर ध्यान केंद्रित किया जाता है, उत्कृष्ट उपलब्धियों की पहचान की जाती है, उनसे सीख ली जाती है और आगे बढ़ावा देने के लिए प्रभावी मॉडल तैयार किए जाते हैं; और साथ ही भविष्य में कानून की गुणवत्ता को बढ़ाने के लिए सिद्धांत और व्यवहार में और सुधार तथा पूरकता के लिए सीमाओं और आवश्यकताओं पर चर्चा की जाती है।

व्यावहारिक अनुभव से प्राप्त समृद्ध और बहुआयामी जानकारी के साथ, यह मंच राष्ट्रीय सभा के 16वें कार्यकाल के लिए रणनीतिक दृष्टि के साथ विधायी दिशा-निर्देश तैयार करने में भी महत्वपूर्ण योगदान देगा, जो तीव्र और सतत राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करेगा।

कार्यक्रम के अनुसार, फोरम में पांच विषयों पर चर्चा पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा, जो संस्थागत सुधार के पांच स्तंभ भी हैं।

सबसे पहले, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के लिए संस्थानों का मुद्दा आता है। यह एक अड़चन है, लेकिन साथ ही साथ शॉर्टकट लेने और अवसरों का लाभ उठाने का एक "द्वार" भी है। सवाल यह है कि क्या कानून निर्माता जोखिमों को स्वीकार करने और संसाधनों को मुक्त करने तथा एआई, बिग डेटा, जैव प्रौद्योगिकी, ब्लॉकचेन, फिनटेक... और विज्ञान और प्रौद्योगिकी की बदौलत भविष्य में उभरने वाली अनगिनत अन्य नई डिजिटल प्रौद्योगिकी और आर्थिक मॉडलों जैसे नए आर्थिक मॉडलों के लिए मार्ग प्रशस्त करने के लिए खुले और लचीले दृष्टिकोण के साथ कानून बनाने का साहस करेंगे? या फिर क्या अभी भी यह डर बना रहेगा कि अत्यधिक खुलापन नियंत्रण खोने का कारण बन सकता है, इसलिए कानूनी नियमन सतर्क रहेंगे, आधे तो वे सफलताएँ चाहते हैं और आधे सुरक्षित रहना चाहते हैं?

दूसरे, वियतनाम की कानूनी व्यवस्था में सुधार और उसे परिपूर्ण बनाना 16वें राष्ट्रीय सभा कार्यकाल के लिए विधायी दिशा-निर्देशों के विकास से जुड़ा है। कानून एकीकृत, पारदर्शी और पूर्वानुमान योग्य होने चाहिए। यही व्यवसायों और नागरिकों के लिए स्थिरता और दीर्घकालिक योजना बनाने की क्षमता का आधार है। इसे 16वें कार्यकाल के लिए विधायी दिशा-निर्देशों के विकास से जोड़ना, अतिव्यापी और खंडित संरचनाओं को दूर करते हुए, एक व्यापक कानूनी संरचना को परिपूर्ण बनाने के लिए राष्ट्रीय सभा के दृढ़ संकल्प को दर्शाता है।

तीसरा, समाजवादी उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था पर कानून का उद्देश्य एक निष्पक्ष और आकर्षक प्रतिस्पर्धी वातावरण बनाना, अनुपालन लागत को कम करना, संपत्ति के अधिकारों और वैध व्यवसाय के अधिकार को सुनिश्चित करना; और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने के लिए नीतिगत स्थिरता को बढ़ाना है।

चौथा, स्पष्ट विकेंद्रीकरण और शक्ति का प्रत्यायोजन स्थानीय अधिकारियों के लिए प्रोत्साहन प्रदान करता है। व्यावहारिक अनुभव से पता चलता है कि कई बाधाएँ अधिकार के अतिव्यापी होने से उत्पन्न होती हैं। इसलिए, जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना, "अनुरोध-और-अनुदान" तंत्र से बचना और जवाबदेही सुनिश्चित करते हुए व्यक्तियों को सशक्त बनाना, कानून निर्माण प्रक्रिया के दौरान मार्गदर्शक सिद्धांत होने चाहिए।

पांचवां, कानूनी मानव संसाधनों की गुणवत्ता में अभूतपूर्व सुधार अत्यंत आवश्यक है। एक आधुनिक कानूनी प्रणाली तभी बन सकती है जब कानूनों को तैयार करने और लागू करने के लिए जिम्मेदार टीम में पर्याप्त योग्यता, ईमानदारी और पेशेवर नैतिकता हो। कानूनों की गुणवत्ता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए, मसौदा तैयार करने से लेकर कार्यान्वयन तक, मानव संसाधनों की गुणवत्ता में सुधार करना अनिवार्य है।

फोरम में चर्चा के लिए चुने गए विषयों से आगामी अवधि में विधायी गतिविधि के लिए तीन प्रमुख आवश्यकताओं की पहचान की जा सकती है।

सर्वप्रथम, कानून की पूर्वानुमान क्षमता और दीर्घकालिक दृष्टिकोण को बढ़ाना अत्यंत महत्वपूर्ण है। कानून को केवल वास्तविकता का अनुसरण नहीं करना चाहिए; प्रौद्योगिकी, पर्यावरण, डिजिटल वित्त और डेटा जैसे क्षेत्रों में, विधायी सोच को एक कदम आगे होना चाहिए, भविष्य के लिए तैयारी करनी चाहिए न कि केवल अतीत की घटनाओं को संबोधित करना चाहिए।

दूसरे, कानूनों में एकरूपता, एकरूपता और अनुकूलता सुनिश्चित करें। एक अच्छी कानूनी व्यवस्था का मतलब केवल कई अच्छे कानून होना नहीं है, बल्कि एक ऐसा सुसंगत ढांचा होना है जो विरोधाभासों या कानूनी खामियों से बचाए।

तीसरा, तर्कसंगत विकेंद्रीकरण और उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के माध्यम से प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करें। किसी कानून को व्यवहार में लाने के लिए, उसमें स्पष्ट भूमिकाओं, जिम्मेदारियों और जवाबदेही के साथ एक व्यवहार्य प्रवर्तन तंत्र होना आवश्यक है - यह प्रक्रियात्मक और संगठनात्मक सुधारों में भी एक सर्वमान्य आवश्यकता है।

प्रथम विधि-निर्माण मंच राष्ट्रीय सभा की विधायी सोच में सुधार की दिशा में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है। एक खुली संवाद व्यवस्था की स्थापना, अंतर-क्षेत्रीय प्रतिक्रियाओं का समावेश और रचनात्मक सोच को बढ़ावा देना यह दर्शाता है कि राष्ट्रीय सभा गहन परिवर्तन के युग की मांगों को पूरा करने के लिए सक्रिय रूप से स्वयं को "नवीनीकृत" कर रही है।

इन प्रमुख दिशा-निर्देशों के स्थापित होने के साथ, हम एक नए विधायी चरण की उम्मीद कर सकते हैं: जो अधिक पारदर्शी, अधिक लचीला और वास्तव में रचनात्मक होगा, जिससे कानून नए युग में राष्ट्रीय विकास के लिए एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति बन जाएगा।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/luat-phap-di-truoc-mo-duong-10396637.html