10 लाख हेक्टेयर परियोजना के पायलट मॉडल में चावल खरीद पर विवाद

टूटी हुई कड़ी

टीएन थुआन कृषि सहकारी (हैमलेट एच2, थान एन कम्यून, विन्ह थान जिला) कैन थो शहर की पहली इकाई है जो 2024 की ग्रीष्म-शरद ऋतु की फसल से 1 मिलियन हेक्टेयर उच्च गुणवत्ता वाले चावल परियोजना का संचालन करेगी।

8 जुलाई, 2024 को, परियोजना की पहली पायलट मॉडल समीक्षा कार्यशाला में, कैन थो सिटी पीपुल्स कमेटी के नेताओं और कई पेशेवर इकाइयों की उपस्थिति में, होआंग मिन्ह नहाट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी और टीएन थुआन कोऑपरेटिव ने 3 लगातार फसलों में ताजा चावल खरीदने और बेचने के लिए एक आर्थिक अनुबंध पर हस्ताक्षर किए, जिसमें ग्रीष्म-शरद ऋतु की फसल 2024, शरद-सर्दियों की फसल 2024 और सर्दियों-वसंत की फसल 2024 - 2025 शामिल हैं। हालाँकि, अब तक, 3 पायलट फसलों की समाप्ति के बाद, इस अनुबंध का कार्यान्वयन अपेक्षा के अनुसार सुचारू नहीं रहा है।

हाल ही में, 2024-2025 की शीतकालीन-वसंत फसल में, टीएन थुआन सहकारी के निदेशक श्री गुयेन काओ खाई ने कहा कि चावल की फसल से पहले, उन्होंने समय और खरीद योजना पर सहमत होने के लिए उद्यम के कच्चे माल क्षेत्र के प्रभारी कर्मचारियों से सीधे संपर्क किया, लेकिन कोई प्रतिक्रिया नहीं मिली।

Giữa doanh nghiệp và HTX tham gia liên kết tại mô hình thí điểm chưa tìm được tiếng nói chung. Ảnh: Kim Anh. — पायलट मॉडल में भाग लेने वाले उद्यमों और सहकारी समितियों के बीच कोई साझा आधार नहीं बन पाया है। फोटो: *किम आन्ह।*

श्री खाई के अनुसार, 10 लाख हेक्टेयर उच्च-गुणवत्ता वाले चावल परियोजना के तहत इस फसल का उत्पादन सुचारू रूप से हुआ और उपज 8.6-9 टन/हेक्टेयर रही। हालाँकि, नवंबर 2024 के अंत से 8 मार्च 2025 तक बोए गए चावल की कटाई लगभग 10 दिन देरी से हुई। इस देरी के कारण चावल ज़्यादा पक गया, और व्यापारियों के लिए बाज़ार मूल्य 5,700 VND/किग्रा (OM5451 चावल किस्म) रहा।

ज्ञातव्य है कि 2024 की ग्रीष्म-शरद ऋतु की फसल में, मौसम के प्रभाव के कारण, चावल की पैदावार कम हुई और गुणवत्ता मानक के अनुरूप नहीं थी। इसलिए, होआंग मिन्ह न्हाट संयुक्त स्टॉक कंपनी ने सीमित मात्रा में चावल खरीदा। 2024 की शरद-शीत ऋतु की फसल में, हालाँकि उसने उद्यम के साथ सहयोग किया था, कटाई के समय, सहकारी समिति के कुछ सदस्यों ने बाहरी लोगों को चावल बेच दिया, जिससे उद्यम को यह स्वीकार करना पड़ा कि उपभोग का निर्णय लोग स्वयं लेते हैं।

होआंग मिन्ह न्हाट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी के महानिदेशक श्री गुयेन वान न्हाट ने कहा कि 2024 - 2025 की शीतकालीन-वसंत फसल में सहकारी समिति के लिए चावल नहीं खरीदने की घटना का कारण यह था कि सहकारी समिति के साथ सीधे चर्चा करने के लिए नियुक्त कच्चे माल क्षेत्र के प्रभारी अधिकारी का कंपनी के साथ आंतरिक "विवाद" था।

"कंपनी ने सुझाव दिया कि अगर यह अधिकारी स्थिति को संभाल नहीं सकता, तो उसे सहकारी समिति को सूचित करना चाहिए ताकि लोग अपना चावल बाहर बेच सकें। इसके अलावा, सर्दी-बसंत की फ़सल बहुत ज़्यादा होती है, और काम नहीं चल सकता," श्री नहट ने बताया।

इस व्यक्ति ने यह भी कहा कि पिछली दो फसलों (ग्रीष्म-शरद ऋतु और शरद-सर्दियों 2024) में, कैन थो सिटी के पहले पायलट मॉडल के कुछ चावल के नमूने मौसम के प्रभाव के कारण मानकों को पूरा नहीं कर पाए, जिससे चावल गिर गया, जिससे खरीद की मात्रा कम हो गई।

पायलट मॉडल में 50 हेक्टेयर का पैमाना उद्यम के लिए कोई बड़ी बाधा नहीं है। हालाँकि, दोनों पक्षों के बीच अस्थिर समन्वय के कारण, और आंशिक रूप से उद्यम के कच्चे माल क्षेत्र के प्रभारी कर्मचारियों की गलती के कारण, मॉडल में संबंध टूट जाता है।

Hợp đồng kinh tế giữa hai bên có đưa ra những tiêu chuẩn rõ ràng về chất lượng lúa gạo. Ảnh: Kim Anh. — दोनों पक्षों के बीच आर्थिक अनुबंध में चावल की गुणवत्ता के लिए स्पष्ट मानक निर्धारित किए गए हैं। फोटो: *किम आन्ह।*

"कैन थो शहर के कृषि एवं ग्रामीण विकास विभाग (अब कृषि एवं पर्यावरण विभाग) ने होआंग मिन्ह न्हाट कंपनी को इस परियोजना में शामिल होने के लिए चुना है। हम इसका पूरा समर्थन करते हैं, लेकिन हमें व्यवसाय के साथ इसे प्रबंधित करने के लिए सहकारी समिति के सहयोग की भी आवश्यकता है। मुझे लगता है कि कुछ बातें ऐसी हैं जो शुरू में बाध्यकारी नहीं हैं, लेकिन हम लोगों के लिए सबसे सुविधाजनक चीज़ों को प्राथमिकता देंगे, खासकर लोगों के लिए बाहर बेचने के लिए," श्री गुयेन वान न्हाट ने कहा।

अनुबंध निष्पादन की निगरानी के लिए एक तंत्र की आवश्यकता

होआंग मिन्ह नहाट संयुक्त स्टॉक कंपनी और टीएन थुआन कोऑपरेटिव के बीच हस्ताक्षरित समझौते के अनुसार, उद्यम 1 मिलियन हेक्टेयर उच्च गुणवत्ता वाले चावल परियोजना के तहत पायलट मॉडल में सभी चावल खरीदेगा।

तिएन थुआन सहकारी समिति को यह सुनिश्चित करना होगा कि ताज़ा चावल कंबाइन हार्वेस्टर से काटा जाए और कुछ मानकों को पूरा करे, जैसे: नमी (27 - 29%); अशुद्धियाँ, चपटे, फटे हुए (3%); हरे दाने (5%); क्षतिग्रस्त दाने (2%); सफेद पेट (3%); मिश्रित चावल (5%); फटे, टूटे दाने (5%)। यदि हरे और युवा दानों का अनुपात 7:3 है, क्षतिग्रस्त दाने 3% से अधिक हैं, अशुद्धियाँ वजन के 5% से अधिक हैं, और चिपचिपा चावल 2% से अधिक है, तो उद्यम खरीद नहीं करेगा।

जब कटाई शुरू होगी, तो दोनों पक्ष परीक्षण के लिए चावल के प्रतिनिधि नमूने लेंगे। यदि चावल अवशेष मानकों को पूरा करता है और परियोजना के अनुसार उत्सर्जन न्यूनीकरण प्रमाणपत्र प्राप्त करता है, तो अंतिम खरीद मूल्य में 300 VND/किग्रा जोड़ा जाएगा।

Đến nay, HTX nông nghiệp Tiến Thuận đã hoàn thành 3 vụ thí điểm Đề án 1 triệu ha lúa chất lượng cao. Ảnh: Kim Anh. — आज तक, तिएन थुआन कृषि सहकारी समिति ने 10 लाख हेक्टेयर उच्च-गुणवत्ता वाले चावल परियोजना की तीन प्रायोगिक फसलें पूरी कर ली हैं। फोटो: *किम आन्ह।*

यदि कीमतों में असामान्य रूप से उतार-चढ़ाव होता है, जिससे खरीद प्रभावित होती है, तो दोनों पक्ष विशिष्ट मूल्य और डिलीवरी मात्रा पर चर्चा करेंगे और सहमत होंगे।

यदि मौसम के कारण चावल गिर जाता है या पानी भर जाता है, तो उद्यम सहकारी समिति के साथ कीमत पर फिर से बातचीत करेगा। इसके अलावा, यदि चावल निर्धारित मानकों पर खरा नहीं उतरता है, तो उद्यम को खरीदने से इनकार करने का अधिकार है।

इस प्रकार, अनुबंध में खरीदे गए चावल के मानकों, कीमतों, खरीद विधियों और पक्षों की ज़िम्मेदारियों पर स्पष्ट प्रावधान हैं। हालाँकि उद्यम पर अभी तक कोई प्रभाव नहीं पड़ा है, लेकिन इसने उपभोक्ताओं की तलाश में सहकारी समिति को निष्क्रिय स्थिति में डाल दिया है। साथ ही, इसने किसानों को संघ मॉडल में भागीदारी जारी रखने के बारे में आशंकित कर दिया है।

दूसरी ओर, अनुबंध में हस्ताक्षरित समझौतों का पालन करने में सहकारी समितियों की विफलता भी आपूर्ति श्रृंखला में अस्थिरता का कारण बनती है, जिससे व्यवसायों के लिए समय पर खरीद करना मुश्किल हो जाता है और सहयोग में विश्वास खो जाता है।

10 लाख हेक्टेयर उच्च-गुणवत्ता वाले चावल की परियोजना वियतनामी चावल उत्पादों के मूल्य में वृद्धि के लिए सरकार की सही नीति है। हालाँकि, तिएन थुआन सहकारी समिति की कहानी दर्शाती है कि एक स्थायी श्रृंखला के बिना, किसानों को अभी भी उत्पादन में कमी का खतरा है। अब सबसे बड़ी समस्या केवल उत्पादन स्तर ही नहीं है, बल्कि स्थिर उत्पादन भी है। उद्यमों और सहकारी समितियों के बीच अनुबंधों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए एक तंत्र का निर्माण भी एक ऐसा मुद्दा है जिस पर विचार करने की आवश्यकता है।

पायलट मॉडल में भाग लेने के एक वर्ष के बाद, होआंग मिन्ह नहाट कंपनी के नेता ने मूल्यांकन किया कि मॉडल को प्रभावी बनाने के लिए, परियोजना में भाग लेने वाले उद्यमों और सहकारी समितियों को सभी पक्षों के हितों के सामंजस्य को सुनिश्चित करने के लिए अधिक निकटता से समन्वय करने के लिए बैठने की आवश्यकता है।

Doanh nghiệp cần có cơ sở hạ tầng đủ mạnh để đảm bảo việc thu mua lúa không bị gián đoạn. Ảnh: Kim Anh. — व्यवसायों के पास पर्याप्त मज़बूत बुनियादी ढाँचा होना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि चावल की ख़रीद में कोई बाधा न आए। फ़ोटो: *किम आन्ह।*

दीर्घावधि में, परियोजना में चावल उपभोग संबंध को और भी व्यापक और समकालिक रूप से लागू करने की आवश्यकता है। चावल श्रृंखला की समस्याओं के समाधान के अलावा, उद्यमों के पास समय पर खरीदारी सुनिश्चित करने के लिए सुविधाएँ और बुनियादी ढाँचा (सुखाने की भट्टियाँ, परिवहन के साधन, प्रसंस्करण संयंत्र) होना आवश्यक है।

चावल की खरीदारी विशेष रूप से मौसमी होती है, लेकिन लगभग हर साल व्यवसाय मशीनरी, उपकरण और विशेष रूप से पूंजी के मामले में निष्क्रिय रहते हैं। मेकांग डेल्टा में कई चावल निर्यातक व्यवसायों के सामने यह भी एक आम कठिनाई है।

यदि 1 मिलियन हेक्टेयर चावल परियोजना को सफलतापूर्वक क्रियान्वित किया जाना है, तो इसमें भाग लेने वाले उद्यमों के पास पर्याप्त मजबूत बुनियादी ढांचा होना चाहिए, जैसे: कटाई के बाद चावल को तुरंत संसाधित करने के लिए गोदाम प्रणाली और सुखाने की भट्ठी; कच्चे माल के क्षेत्रों को प्रभावी ढंग से समन्वयित करने के लिए योग्य कर्मियों की एक टीम; और निर्बाध खरीद सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त बड़ा पूंजी स्रोत।

सहकारिता के क्षेत्र में, किसानों को खुद चावल बेचने से बचने के लिए अनुबंधों के कार्यान्वयन का अधिक बारीकी से प्रबंधन करना और निरंतर जानकारी सुनिश्चित करने के लिए व्यवसायों के साथ समन्वय में अधिक सक्रिय होना आवश्यक है। इसके अलावा, मौसमी जोखिमों के लिए एक आकस्मिक योजना विकसित करना और उत्पाद की गुणवत्ता में सुधार के लिए खेती की प्रक्रिया की बेहतर निगरानी करना आवश्यक है।

स्रोत: https://nongnghiep.vn/lum-xum-chuyen-mua-lua-trong-mo-hinh-thi-diem-de-an-1-trieu-ha-d744815.html