पिछले कुछ वर्षों में, प्रांत में शहरीकरण की दर में ज़बरदस्त वृद्धि हुई है और शहरी परिदृश्य में उल्लेखनीय परिवर्तन आया है, विशेष रूप से डिएन बिएन फू शहर में, जिसने प्रांत के सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए एक प्रेरक शक्ति और अग्रणी शहरी केंद्र के रूप में अपनी स्थिति और भूमिका को धीरे-धीरे मजबूत किया है। साथ ही, शहरी क्षेत्र, वास्तुकला और परिदृश्य अधिक से अधिक आधुनिक और समन्वित हो गए हैं; पर्यावरण हरा-भरा, स्वच्छ और सुंदर हो गया है, और लोगों के जीवन की गुणवत्ता में लगातार सुधार हुआ है।
पिछले कुछ वर्षों में, प्रांत की शहरी व्यवस्था में धीरे-धीरे सुधार और विस्तार हुआ है, साथ ही शहरी आबादी में भी वृद्धि हुई है। वर्तमान में, प्रांत में 7 शहरी क्षेत्र हैं, जिनमें 1 तृतीय प्रकार का शहरी क्षेत्र (डिएन बिएन फू शहर), 1 चतुर्थ प्रकार का शहरी क्षेत्र (मुओंग ले टाउन) और 5 पंचम प्रकार के शहरी क्षेत्र (मुओंग आंग, तुआन गियाओ, तुआ चुआ, डिएन बिएन डोंग और मुओंग चा जिलों के जिला कस्बे) शामिल हैं। आज तक, सभी शहरी क्षेत्रों और जिला केंद्रों में सामान्य योजना या संशोधित सामान्य निर्माण योजना लागू हो चुकी है।
हालांकि, शहरी विकास में अभी भी कई कमियां हैं। इनमें विभिन्न क्षेत्रों में असमान शहरीकरण, निर्धारित लक्ष्य से कम (28% तक पहुंचना, जो राष्ट्रीय औसत से काफी कम है), कम और बिखरी हुई घनत्व के साथ विस्तार पर केंद्रित विकास, जिससे भूमि की बर्बादी और आर्थिक संचय में बाधा उत्पन्न होती है, शामिल हैं। प्रांत के शहर वर्तमान में अधिकतर छोटे और मध्यम आकार के हैं; शहरी व्यवस्था असंतुलित है, इसमें समन्वय की कमी है, और क्षेत्रों के भीतर और बीच कार्यों का स्पष्ट विभाजन और बंटवारा नहीं है। शहरी विकास में निवेश बिखरा हुआ है, समन्वय का अभाव है, और शहरों में निहित संसाधनों का प्रभावी ढंग से उपयोग और दोहन नहीं किया गया है।
इन सीमाओं के कारण यह हैं कि कुछ क्षेत्रों ने शहरी विकास की स्थिति और महत्व पर पर्याप्त ध्यान नहीं दिया है; कुछ क्षेत्रों ने अभी तक शहरी विकास कार्यक्रम और शहरी वर्गीकरण योजनाएँ विकसित नहीं की हैं जिन्हें मान्यता प्राप्त हो सके। इसके अलावा, कई क्षेत्रों में शहरी विकास के लिए मानव संसाधन और निवेश संसाधन अभी भी सीमित हैं... उदाहरण के लिए, तुआ चुआ शहर, व्यावहारिक प्रबंधन और विकास के बावजूद, अभी भी कुछ सीमाओं का सामना कर रहा है: कुछ क्षेत्रों में विस्तृत योजनाएँ तो हैं लेकिन सीमा चिह्नों के लिए धन की कमी है; कई शहरी क्षेत्रों में अभी भी शहरी नियोजन, डिज़ाइन और वास्तुकला प्रबंधन नियमों का अभाव है... जिससे व्यवस्था बनाए रखने और निर्माण परमिट जारी करने में कठिनाइयाँ आती हैं।
निर्माण विभाग के निदेशक श्री गुयेन थान फोंग के अनुसार, एक समकालिक और आधुनिक शहरी क्षेत्र के विकास की दिशा में, प्रांतीय योजना के अनुसार 2030 तक प्रांत की शहरी प्रणाली में 11 शहरी क्षेत्र होंगे, जिनमें 1 द्वितीय प्रकार का शहरी क्षेत्र, 2 चतुर्थ प्रकार के शहरी क्षेत्र और 8 पंचम प्रकार के शहरी क्षेत्र शामिल होंगे, जिनकी शहरीकरण दर 32% से अधिक होगी। विशेष रूप से, डिएन बिएन फू शहर को एक हरित, स्वच्छ और सभ्य शहरी क्षेत्र (द्वितीय प्रकार) के रूप में विकसित किया जाएगा; तुआन गियाओ और मुओंग ले शहर चतुर्थ प्रकार के शहरी क्षेत्र होंगे; डिएन बिएन डोंग, मुओंग आंग, मुओंग चा और तुआ चुआ पंचम प्रकार के शहरी क्षेत्र होंगे; और चार नए पंचम प्रकार के शहरी क्षेत्र बनाए जाएंगे, जिनमें थान शुआंग (डिएन बिएन जिला), नाम पो (नाम पो जिला), मुओंग न्हा (मुओंग न्हा जिला) और बान फू शहरी क्षेत्र (डिएन बिएन जिला) शामिल हैं।
इस योजना में शहरी व्यवस्था के विकास को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है, जिसका उद्देश्य बड़े शहरी क्षेत्रों का निर्माण करना और जनसंख्या, सेवाओं और रोजगार में वृद्धि करना है। साथ ही, यह शहरी विकास क्षेत्रों को क्षेत्रीय सामाजिक-आर्थिक विकास क्षेत्रों और प्रमुख विकास अक्षों से जोड़ती है। डिएन बिएन, तुआन गियाओ, मुओंग आंग और डिएन बिएन फू शहरों के विकास पर विशेष ध्यान दिया गया है, इन्हें राष्ट्रीय राजमार्ग 279, डिएन बिएन-सोन ला- हनोई एक्सप्रेसवे और डिएन बिएन हवाई अड्डे से जोड़ा गया है। यह पूरे क्षेत्र के लिए मुख्य और महत्वपूर्ण विकास अक्ष है, जो डिएन बिएन और उत्तर-पश्चिमी प्रांतों, उत्तरी पर्वतीय प्रांतों और लाओस के बीच मजबूत और निर्बाध संपर्क स्थापित करता है।
इसी प्रकार, प्रांतीय योजना प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों से जुड़े शहरी विकास पर जोर देती है। उदाहरण के लिए, तुआ चुआ आर्थिक क्षेत्र कृषि, वानिकी, प्रसंस्करण उद्योगों और पर्यटन से जुड़े शहरी विकास पर केंद्रित है। इसी आधार पर, तुआ चुआ जिले का लक्ष्य 2025 तक टाइप IV या उससे उच्च स्तर के शहरी क्षेत्र के मानकों का 50% हासिल करना है। तुआ चुआ जिला एक हरित, स्मार्ट और विशिष्ट शहरी वातावरण की दिशा में सतत शहरी विकास समाधानों को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करता है। इसमें बुनियादी ढांचे के विकास में तेजी लाना, परिवहन और प्रकाश व्यवस्था के निर्माण और पूर्णता को प्राथमिकता देना, हरित क्षेत्र का प्रतिशत बढ़ाना और बिजली और दूरसंचार प्रणालियों को भूमिगत करने को प्राथमिकता देना शामिल है। शहरी विकास क्षेत्र में पर्यटन और कृषि के लाभों का उपयोग करने पर भी केंद्रित है। इसके अलावा, इसका उद्देश्य निवेश आकर्षित करना और शहरी विकास के लिए पूंजी को प्रभावी ढंग से जुटाना और उपयोग करना है।
प्रांतीय नियोजन राष्ट्रीय शहरी प्रणाली के दिशा-निर्देशों और प्रांत की समग्र सामाजिक-आर्थिक, रक्षा और सुरक्षा रणनीतिक संरचना के अनुरूप, समकालिक और आधुनिक शहरी विकास को व्यवस्थित और कार्यान्वित करने का एक महत्वपूर्ण कानूनी आधार है। विकास का केंद्र बिंदु बड़े शहरों, सतत स्मार्ट शहरों और जलवायु परिवर्तन के अनुकूल हरित शहरों का निर्माण होना चाहिए। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, स्थानीय निकायों को सामान्य योजनाओं के विकास, मौजूदा योजनाओं में संशोधन, शहरी विकास कार्यक्रमों और शहरी वर्गीकरण योजनाओं पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। उन्हें निवेश आकर्षित करने और शहरी विकास कार्यक्रम के अंतर्गत प्राथमिकता वाली परियोजनाओं को कार्यान्वित करने के लिए सभी संसाधनों को जुटाने पर भी जोर देना चाहिए। शहरी क्षेत्रों में जनसंख्या और सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए शहरी बुनियादी ढांचे के उन्नयन और गुणवत्ता में सुधार के लिए निवेश किया जाना चाहिए; और शहरी क्षेत्रों में लोगों को बसने के लिए आकर्षित करने हेतु शहरी प्रबंधन और शासन क्षमता को बढ़ाना चाहिए।
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