हो ची मिन्ह सिटी में श्रमिकों के लिए 100,000 सामाजिक आवास इकाइयों के निर्माण की योजना से काफी उम्मीदें हैं, लेकिन इसकी प्रभावशीलता इस बात पर निर्भर करती है कि इसका प्रबंधन कैसे किया जाता है और लाभों को कैसे साझा किया जाता है।
4 मई, 2026 की सुबह हुई एक बैठक में, हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी की स्थायी समिति और शहर के श्रमिक संघ ने श्रमिकों के लिए 100,000 सामाजिक आवास इकाइयों/छात्रावासों के निर्माण की परियोजना को लागू करने पर सहमति व्यक्त की, जिसका पहला निर्माण जून 2026 में शुरू होने की उम्मीद है। यह कार्यक्रम आवास को स्थिर करने, जीवन यापन की लागत को कम करने और श्रमिक संघ के सदस्यों और श्रमिकों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार लाने पर केंद्रित है, जिसमें उनकी भलाई को केंद्र में रखा गया है।
नई सामाजिक सुरक्षा का लाभ
अगले पांच वर्षों में श्रमिकों के लिए 100,000 सामाजिक आवास इकाइयाँ विकसित करने का कार्यक्रम हो ची मिन्ह सिटी को एक उल्लेखनीय नीतिगत प्रयोग के रूप में परख रहा है। हो ची मिन्ह सिटी फेडरेशन ऑफ लेबर के स्थायी उपाध्यक्ष श्री वो खाक थाई ने कहा कि यह नया मॉडल व्यवसायों को श्रमिकों के लिए आवास मुफ्त में या मामूली शुल्क पर किराए पर देने की अनुमति देता है।
प्रारंभिक चरण से ही चार कंपनियों ने भाग लिया: होआ सेन ग्रुप , फू कुओंग ग्रुप, टैन थुआन इंडस्ट्रियल डेवलपमेंट कंपनी लिमिटेड (आईपीसी) और एलएनटी 7979 कंपनी। होआ सेन ने कम से कम 20,000 इकाइयों में निवेश करने की प्रतिबद्धता जताई, एलएनटी 7979 ने 30,000 इकाइयों को विकसित करने की योजना बनाई, जबकि आईपीसी ने हो ची मिन्ह सिटी के उन क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित किया जहां श्रमिकों की संख्या अधिक है, जैसे कि हिएप फुओक, आन फू ताई और टैन माई।
हो ची मिन्ह सिटी फेडरेशन ऑफ लेबर ने घोषणा की कि नए मॉडल के तहत व्यवसाय श्रमिकों के लिए आवास मुफ्त में किराए पर ले सकते हैं या श्रमिकों को लागत का केवल एक छोटा सा हिस्सा ही भुगतान करना होगा।
खास बात यह है कि लगभग 50,000 यूनिट किराए पर या किराए पर लेकर मालिकाना हक पाने के विकल्प के साथ उपलब्ध कराई जाएंगी। यह पिछली रणनीति से एक महत्वपूर्ण बदलाव है, जिसमें संपत्तियों की बिक्री पर ध्यान केंद्रित किया जाता था। हो ची मिन्ह सिटी फेडरेशन ऑफ लेबर द्वारा 200,000 श्रमिकों पर किए गए एक सर्वेक्षण से पता चला है कि 95% श्रमिक अपने जीवन को स्थिर करने के लिए सामाजिक आवास चाहते हैं, जो पिछले आंकड़े (लगभग 65%) से काफी अधिक है। यह आंकड़ा स्पष्ट रूप से दर्शाता है कि आवास की कमी शहरी श्रम बाजार में सबसे बड़ी बाधा बन गई है।
आर्थिक दृष्टिकोण से, जब व्यवसाय आवास लागत वहन करते हैं, तो ये खर्चे असल में लाभ में बदल जाते हैं। इससे व्यवसायों को औद्योगिक क्षेत्रों में बढ़ते श्रम परिवर्तन के बीच कर्मचारियों को बनाए रखने में मदद मिलती है। श्रमिकों को स्थिर आवास मिलता है, आने-जाने का समय कम होता है, और परिणामस्वरूप उत्पादकता और स्वास्थ्य में सुधार होता है।
आईपीसी और हो ची मिन्ह सिटी फेडरेशन ऑफ लेबर के बीच सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर समारोह में बोलते हुए, टैन थुआन इंडस्ट्रियल डेवलपमेंट कंपनी लिमिटेड (आईपीसी) के कार्यवाहक महाप्रबंधक श्री वो हांग ताई ने इस बात पर जोर दिया कि यह न केवल 2030 तक 200,000 सामाजिक आवास इकाइयों के लक्ष्य को प्राप्त करने की दिशा में एक मील का पत्थर है, बल्कि श्रमिकों के लिए आवास की कमी का सीधा समाधान भी है। श्री ताई के अनुसार, औद्योगिक पार्कों और निर्यात प्रसंस्करण क्षेत्रों के निकट स्थित परियोजनाएं श्रमिकों को सुरक्षा का एहसास कराने और दीर्घकालिक रोजगार के प्रति प्रतिबद्धता को बढ़ावा देने में मदद करेंगी, साथ ही शहर के सतत विकास के लिए एक आधार भी तैयार करेंगी।
बिन्ह डुओंग और बा रिया-वुंग ताऊ प्रांतों के विलय के बाद, हो ची मिन्ह शहर में 70 लाख से अधिक श्रमिक हैं, जो देश में सबसे बड़ा कार्यबल है। इसलिए आवास का दबाव अब केवल एक सामाजिक मुद्दा नहीं रह गया है, बल्कि शहरी अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता में एक निर्णायक कारक बन गया है।
कामकाज का तरीका ही सफलता या विफलता तय करता है।
हालांकि, इस महत्वाकांक्षी लक्ष्य के पीछे एक जटिल परिचालन चुनौती छिपी है। कोई भी मॉडल पूरी तरह से मुफ्त नहीं होता। अंततः, लागत का बंटवारा राज्य के बजट, व्यवसायों और निवेशकों के बीच ही होता है। एक सुदृढ़ तंत्र के अभाव में, नीतियां आसानी से हितों के असंतुलन की स्थिति में फंस सकती हैं।
हो ची मिन्ह सिटी फादरलैंड फ्रंट की स्थायी उपाध्यक्ष सुश्री ट्रूंग थी बिच हान ने भूमि संसाधनों की गहन समीक्षा की आवश्यकता पर बल दिया ताकि ऐसी स्थिति से बचा जा सके जहां उपलब्ध भूमि निवेशकों को आकर्षित करने में विफल रहे। उन्होंने श्रमिकों के लिए उचित लाभ सुनिश्चित करने हेतु प्रत्येक पक्ष के योगदान अनुपात को स्पष्ट करने की आवश्यकता पर भी बल दिया। शोध के दृष्टिकोण से, हो ची मिन्ह सिटी इंस्टीट्यूट फॉर डेवलपमेंट रिसर्च के उप निदेशक श्री फाम बिन्ह आन ने कहा कि 2026 से 2030 के बीच आवास की मांग बहुत अधिक है, विशेष रूप से किराए पर रहने वालों और किराए पर लेकर स्वामित्व प्राप्त करने वालों के लिए। शहर केवल एक मॉडल पर निर्भर नहीं रह सकता बल्कि उसे विभिन्न रूपों में विविधता लाने और विचारों को ठोस कार्यों में बदलने की आवश्यकता है।
हो ची मिन्ह सिटी का लक्ष्य 2026 और 2030 के बीच 181,000 सामाजिक आवास इकाइयों को पूरा करना है, जिसमें से अकेले 2026 में 28,500 इकाइयां पूरी की जानी हैं।
बीते समय में वास्तविक कार्यान्वयन से पता चलता है कि प्रगति एक चुनौती बनी हुई है। 2021 से 2024 तक, शहर में केवल 5,103 इकाइयाँ ही पूरी हुईं। 2025 में, 13,040 इकाइयों में से 12,799 इकाइयों का निर्माण पूरा होने की उम्मीद है, जो योजना का 98.2% है। हालांकि, 2026 से 2030 की अवधि में, लक्ष्य बढ़कर 181,000 इकाइयों से अधिक हो गया है, जिसमें से अकेले 2026 में 28,500 इकाइयों का निर्माण पूरा करना आवश्यक है। इस दबाव के कारण प्रक्रियाओं को काफी सुव्यवस्थित करना आवश्यक हो गया है।
हो ची मिन्ह सिटी निर्माण विभाग ने निवेश प्रक्रियाओं में लगने वाले समय को कम करने और परियोजना कार्यान्वयन में देरी करने वाले निवेशकों पर जुर्माना बढ़ाने का प्रस्ताव दिया है। राष्ट्रीय आवास निधि मॉडल के अनुरूप हो ची मिन्ह सिटी आवास विकास कोष को मजबूत करना भी एक स्थिर वित्तीय स्रोत बनाने और लाभार्थियों को सही ढंग से लक्षित करने के समाधान के रूप में देखा जा रहा है।
सबसे बड़ी चुनौती हितों के संतुलन में निहित है। यदि व्यवसायों को चुकाया जाने वाला किराया बहुत अधिक है, तो वे इसमें भाग नहीं लेंगे। यदि लाभ मार्जिन बहुत कम है, तो निवेशक पीछे हट जाएंगे। यदि बजट पर अत्यधिक निर्भरता है, तो स्थिरता पर सवाल उठेंगे। इसके साथ ही लक्षित समूहों की गलत पहचान, निर्माण की घटिया गुणवत्ता, या कार्यस्थलों से दूर स्थित परियोजनाओं के कारण वास्तविक प्रभावशीलता में कमी आने का जोखिम भी जुड़ा हुआ है।
कई विशेषज्ञों का मानना है कि श्रमिकों के लिए मुफ्त आवास कार्यक्रम शहरी विकास की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। यह न केवल सामाजिक कल्याण संबंधी मुद्दों को संबोधित करता है, बल्कि मानव संसाधनों को बनाए रखने की रणनीति के रूप में भी काम करता है। हालांकि, इस नीति को वास्तव में प्रभावी बनाने के लिए, हो ची मिन्ह सिटी को एक पारदर्शी संचालन तंत्र, उचित आवंटन और श्रमिकों के जीवन स्तर पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है।
स्रोत: https://vtv.vn/nha-o-mien-phi-cho-cong-nhan-van-hanh-sao-cho-ben-vung-100260505163446016.htm
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