27 नवंबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने 443 मतों के पक्ष में संशोधित ट्रेड यूनियन कानून पारित कर दिया, जो राष्ट्रीय सभा के कुल प्रतिनिधियों की संख्या का 92.48% था। संशोधित ट्रेड यूनियन कानून, जो 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी होगा, में 6 अध्याय और 37 अनुच्छेद हैं, जो वर्तमान कानून की तुलना में 4 अनुच्छेद अधिक हैं, और इसमें कई नए प्रावधान शामिल हैं।
स्पष्ट पदानुक्रम दर्शाता है।
ट्रेड यूनियन संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे को प्राप्त करने, समझाने और संशोधित करने पर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की रिपोर्ट में, सामाजिक समिति की अध्यक्ष सुश्री गुयेन थुई अन्ह ने कहा कि ट्रेड यूनियन संबंधी संशोधित कानून कानून निर्माण में नवीन सोच के सिद्धांत को दर्शाता है, यह सुनिश्चित करते हुए कि नियम स्पष्ट, सारगर्भित, संक्षिप्त, समझने में आसान, लागू करने में आसान और वास्तविकता के साथ निकटता से संरेखित हैं।
कानून में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि कार्यान्वयन क्षमता बढ़ाने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने, केवल राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले मामलों को विनियमित करने और सरकार तथा वियतनाम जनरल कॉन्फेडरेशन ऑफ लेबर को उनके अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत विस्तृत सामग्री को विनियमित करने का अधिकार सौंपने के लिए, संबंधित संस्थाओं के कार्यों और शक्तियों से जुड़े विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को मजबूत करना आवश्यक है; साथ ही, आवश्यकता पड़ने पर और व्यावहारिक वास्तविकताओं के अनुसार समय पर संशोधन, परिवर्धन और समायोजन की अनुमति देना भी आवश्यक है।
| सामाजिक मामलों की समिति की अध्यक्ष गुयेन थुई अन्ह ने प्रतिक्रिया प्राप्त करने, संशोधित ट्रेड यूनियन कानून के मसौदे की व्याख्या करने और उसमें संशोधन करने पर रिपोर्ट प्रस्तुत की (फोटो: सौजन्य से)। |
साथ ही, यह कानून वियतनाम में काम करने वाले विदेशी कामगारों को जमीनी स्तर पर ट्रेड यूनियन गतिविधियों में शामिल होने और भाग लेने का अधिकार भी देता है (हालांकि उन्हें ट्रेड यूनियन स्थापित करने या ट्रेड यूनियन पदाधिकारी बनने का अधिकार नहीं है)। यह उद्यमों के भीतर कामगार संगठनों को वियतनाम ट्रेड यूनियन में शामिल होने का अधिकार भी देता है।
इसके अतिरिक्त, संशोधित ट्रेड यूनियन कानून में ट्रेड यूनियन शुल्क भुगतान से छूट, कमी और अस्थायी निलंबन के मामलों को भी जोड़ा गया है, और सरकार वियतनाम जनरल कॉन्फेडरेशन ऑफ लेबर के साथ परामर्श के बाद इन मामलों को विनियमित करेगी।
| संशोधित ट्रेड यूनियन कानून में ट्रेड यूनियनों के चार स्तरों का स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है। इसमें यह भी कहा गया है कि "वियतनाम ट्रेड यूनियन श्रम संबंधों में राष्ट्रीय स्तर पर श्रमिकों का प्रतिनिधित्व करने वाला एकमात्र संगठन है," और ट्रेड यूनियनों को सामाजिक प्रतिक्रिया की निगरानी और प्रदान करने का अधिकार भी दिया गया है। |
प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने के संबंध में, मसौदा कानून को संशोधित किया गया है ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि श्रमिकों और ट्रेड यूनियनों के वैध अधिकारों और हितों से सीधे संबंधित मामलों का निरीक्षण या लेखापरीक्षा करते समय, सक्षम राज्य एजेंसी की "ट्रेड यूनियन प्रतिनिधियों को उपस्थित होने के लिए आमंत्रित करने की जिम्मेदारी" होगी, न कि "ट्रेड यूनियन प्रतिनिधियों की उपस्थिति अनिवार्य करने" की; ट्रेड यूनियनों और सक्षम राज्य एजेंसियों के बीच "समन्वित पर्यवेक्षण" का प्रावधान हटा दिया गया है; "पर्यवेक्षण परिणामों पर दस्तावेज जारी करना" प्रावधान को "पर्यवेक्षण परिणामों की अधिसूचना" में संशोधित किया गया है; और "पर्यवेक्षण के बाद की सिफारिशों से संबंधित सक्षम एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों के निष्कर्ष और निर्णय" विषयवस्तु को हटा दिया गया है।
2% की वित्त पोषण आवश्यकता को बनाए रखें ।
राष्ट्रीय सभा की सामाजिक मामलों की समिति के अध्यक्ष के अनुसार, 1957 में ट्रेड यूनियन कानून लागू होने के बाद से ट्रेड यूनियनों के लिए वित्तीय सहायता लगातार जारी है। 2% ट्रेड यूनियन फंड को बनाए रखने का मुख्य उद्देश्य श्रमिकों की देखभाल करना और ट्रेड यूनियनों के संचालन को सुनिश्चित करना है, जो समाजवादी व्यवस्था की श्रेष्ठता को दर्शाता है।
दूसरी ओर, ट्रेड यूनियन फंड का 75% हिस्सा जमीनी स्तर पर यूनियन सदस्यों और श्रमिकों की देखभाल के लिए उपयोग किया जाता है। किसी व्यवसाय में जितने अधिक श्रमिक होते हैं, उसे अपने कर्मचारियों के सामाजिक कल्याण के लिए उतने ही अधिक धन की आवश्यकता होती है - विशेष रूप से ट्रेड यूनियन सदस्यों और श्रमिकों के वैध अधिकारों और हितों की देखभाल, प्रतिनिधित्व और सुरक्षा के लिए।
| संशोधित ट्रेड यूनियन कानून को अपनाने के परिणाम (फोटो: सौजन्य से)। |
इसलिए, ट्रेड यूनियन अंशदान की दर उद्यम के आकार पर निर्भर नहीं करती, चाहे उसमें कम कर्मचारी हों या अधिक। इसके अलावा, उद्यम की कर योग्य आय निर्धारित करते समय ट्रेड यूनियन अंशदान कटौती योग्य व्यय होते हैं।
सामाजिक मामलों की समिति के अध्यक्ष ने तर्क दिया कि ट्रेड यूनियनों के लिए वित्तीय सहायता जारी रखने का उद्देश्य व्यवसायों और नियोक्ताओं को ट्रेड यूनियनों के माध्यम से अपने कर्मचारियों के प्रति अधिक जिम्मेदार बनने के लिए प्रोत्साहित करना भी है। इसलिए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय सभा ट्रेड यूनियनों के लिए 2% वित्तीय सहायता दर के नियम को बरकरार रखे।
नए कानून में यह प्रावधान भी जोड़ा गया है कि वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर ट्रेड यूनियन फंड के संग्रह और वितरण के विकेंद्रीकरण को लागू करेगा; वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर सरकार के साथ परामर्श के बाद मानक, नियम, व्यय व्यवस्था जारी करेगा और ट्रेड यूनियन वित्त का प्रबंधन और उपयोग करेगा।
वियतनाम जनरल कॉन्फेडरेशन ऑफ लेबर को ट्रेड यूनियन के वित्त के संग्रह, व्यय, प्रबंधन और उपयोग पर हर दो साल में राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट प्रस्तुत करने का दायित्व सौंपा गया है। साथ ही, राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय को हर दो साल में ट्रेड यूनियन के वित्तीय प्रबंधन और उपयोग का लेखापरीक्षा करने और राष्ट्रीय सभा और उसकी स्थायी समिति के अनुरोध पर तदर्थ लेखापरीक्षा करने का दायित्व सौंपा गया है।
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स्रोत: https://thoidai.com.vn/nhieu-diem-moi-duoc-ghi-nhan-tai-luat-cong-doan-sua-doi-207844.html







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