कठिनाइयों को स्वीकार करते हुए

प्रांतीय जन परिषद की स्थायी समिति हिएप डुक जिले के साथ मिलकर काम करती है। फोटो: टैम डैन

राजस्व संग्रह में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है।

हिएप डुक जिले की जन समिति के अध्यक्ष श्री गुयेन वान नाम के अनुसार, नवंबर तक, जिला जन समिति ने 2024 में सामाजिक- आर्थिक विकास, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा के लिए निर्धारित 36 लक्ष्यों और कार्यों में से 23 को प्राप्त करने और उनसे आगे निकलने के लिए कार्यान्वयन को निर्देशित करने पर ध्यान केंद्रित किया था।

विशेष रूप से, कृषि, वानिकी और मत्स्य उत्पादन के साथ-साथ औद्योगिक और निर्माण उत्पादन का मूल्य प्रस्ताव में निर्धारित लक्ष्यों से अधिक रहा; व्यापार और सेवाओं का मूल्य प्रस्ताव के लक्ष्य का 97% तक पहुंचने का अनुमान है। 9 नवंबर तक, जिले में कुल राज्य बजट राजस्व 846.7 बिलियन वीएनडी से अधिक हो गया (प्रांतीय बजट अनुमान से 65.4% और जिला जन परिषद प्रस्ताव से 63.1% अधिक)।

हिएप डुक की सामाजिक-आर्थिक विकास स्थिति का विश्लेषण करते हुए, प्रांतीय जन परिषद की आर्थिक और बजट समिति के उप प्रमुख श्री लाम क्वांग थान ने कहा कि यद्यपि हिएप डुक का कुल बजट राजस्व लक्ष्य से अधिक था, लेकिन यह मुख्य रूप से हस्तांतरित निधियों के कारण था।

इस बीच, घरेलू राजस्व बहुत कम रहा, केवल 76.1 बिलियन वीएनडी से थोड़ा अधिक (प्रांतीय बजट अनुमान का 72.1%, जिला पीपुल्स काउंसिल संकल्प का 67.5% और पिछले वर्ष की समान अवधि की तुलना में 84.9% तक पहुँच गया)।

प्रांतीय जन परिषद के उपाध्यक्ष ट्रान ज़ुआन विन्ह के अनुसार, हिएप डुक की अर्थव्यवस्था का मूल्य लगभग 2,200 बिलियन वीएनडी है, जो प्रांत की कुल अर्थव्यवस्था का केवल 0.2% है।

हालांकि घरेलू राजस्व केवल 76 बिलियन वीएनडी है, जो कि मैदानी जिले में एक छोटे व्यवसाय के राजस्व के बराबर है, हिएप डुक जिले को इसे पहचानना होगा और बेहतर प्रयास करने और एक बेहतर दिशा निर्धारित करने की आवश्यकता है।

हिएप डुक जिले की जन समिति के उपाध्यक्ष श्री गुयेन न्गोक होआंग वियत ने कहा कि सोंग त्रांह जलविद्युत संयंत्र, हिएप डुक गारमेंट कंपनी और लकड़ी के चिप्स बनाने वाली कंपनी जैसे उद्यमों से राजस्व लक्ष्य पूरा न होने के कारण जिले के 2024 के बजट राजस्व में कठिनाइयों का सामना करना पड़ा। इसके कारणों में नौकरशाही प्रक्रियाओं के कारण बिजली की बिक्री में कठिनाई और वैश्विक परिस्थितियों में उतार-चढ़ाव का वस्त्र और लकड़ी के निर्यात पर प्रभाव शामिल है।

उद्यमों की उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों में कठिनाइयों के कारण, हिएप डुक जिले के लिए 2024 के बजट राजस्व लक्ष्य को पूरा करना मुश्किल लग रहा है। (तस्वीर में: हिएप डुक जिले के बिन्ह लाम कम्यून में एक कपड़ा कारखाने में उत्पादन गतिविधियाँ)। फोटो: टैम डैन

राजस्व संग्रह के अलावा, हिएप डुक में पूंजी वितरण, विशेष रूप से राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों (एनटीपी) से पूंजी वितरण का मुद्दा, आज तक कई कठिनाइयों का सामना कर रहा है।

गौरतलब है कि जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की पूंजी का केवल 15.9% (7.5/47.1 बिलियन वीएनडी) ही वितरित किया गया है। वहीं, 2022 और 2023 में गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम की पूंजी का केवल 16.1% (492 मिलियन वीएनडी/3 बिलियन वीएनडी) ही वितरित किया गया है।

राय यह बताती है कि हालांकि हिएप डुक की सार्वजनिक निवेश वितरण दर 60% तक पहुंच गई है, जो प्रांतीय और केंद्रीय औसत से अधिक है, हिएप डुक में राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए धन कम बना हुआ है, खासकर 2022 और 2023 में आगे ले जाए गए फंड के लिए, जिससे पूंजी की निकासी का उच्च जोखिम पैदा होता है।

श्री गुयेन वान नाम के अनुसार, जिले को जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के तहत 30 अरब वीएनडी से अधिक की राशि वापस करनी पड़ सकती है क्योंकि इसका वितरण नहीं हो सका।

इसका एक कारण राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम निधि के वितरण में देरी है, जिससे जिले पर निधि वितरित करने का काफी दबाव पड़ता है। इसके अलावा, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए मार्गदर्शक दस्तावेज और कार्यान्वयन योजनाएं एक-दूसरे से मेल नहीं खातीं और असंगत हैं।

कठिनाइयों के बावजूद, 2024 में हिएप डुक ने कई उत्कृष्ट परिणाम हासिल किए, जैसे: स्वास्थ्य बीमा में लोगों की भागीदारी को 99.4% तक बढ़ाना (संकल्प का 101.42% प्राप्त करना); 2023 की तुलना में 158 गरीब परिवारों की कमी करना, जो प्रांतीय लक्ष्य से 43 परिवारों अधिक है (पूरे जिले में अभी भी 625 गरीब परिवार हैं, जिनकी दर 5.12% है, और 362 लगभग गरीब परिवार हैं, जिनकी दर 2.97% है)।

वर्ष के दौरान, जिले ने अनुबंध के तहत 71 श्रमिकों को विदेश में काम करने के लिए भेजा (योजना का 101% लक्ष्य प्राप्त किया); 98.84% एजेंसियों और व्यवसायों, 95.2% परिवारों और 100% गांवों और मोहल्लों ने "सांस्कृतिक" कम्यून/वार्ड का दर्जा प्राप्त किया। जिले ने अस्थायी आवासों को समाप्त करने का कार्य पूरा किया...

बड़े लकड़ी के जंगलों ने उम्मीदों पर खरा नहीं उतरा।

हिएप डुक जिले के लिए 2024 के दो सामाजिक-आर्थिक लक्ष्यों में से एक, एफएससी-प्रमाणित बड़े लकड़ी के वनों के रोपण का लक्ष्य पूरा नहीं हो सका। रिपोर्ट के अनुसार, जिले भर में अब तक एफएससी-प्रमाणित बड़े लकड़ी के वनों का रोपण क्षेत्र 605.98 हेक्टेयर है, जो संकल्प का केवल 50.5% है और 2023 की इसी अवधि की तुलना में 13.4% कम है।

हिएप डुक में बड़े लकड़ी के जंगलों के उत्पादन और रोपण की स्थिति उम्मीदों पर खरी नहीं उतरी है। फोटो: टैम डैन

श्री गुयेन वान नाम के अनुसार, उन्नत लकड़ी प्रसंस्करण प्रौद्योगिकी के विकास पर ध्यान केंद्रित करते हुए बड़े लकड़ी के जंगलों के रोपण को बढ़ावा देना जिले द्वारा एक प्रमुख प्राथमिकता के रूप में पहचाना गया है।

कार्यकाल के शुरुआती वर्षों में, इस नीति का कार्यान्वयन बहुत उत्साहजनक रहा, कई व्यवसायों ने निवेश किया और कारखानों का निर्माण शुरू किया। हालांकि, कोविड-19 महामारी और रूस-यूक्रेन युद्ध के कारण उत्पन्न उथल-पुथल के बाद, लकड़ी प्रसंस्करण और निर्यात उद्योग बुरी तरह प्रभावित हुआ।

इसके अलावा, बड़े लकड़ी के जंगलों को लगाने में लोगों को शामिल करना कई कठिनाइयों का सामना करता है क्योंकि वर्तमान व्यवस्थाएं उनकी भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए पर्याप्त मजबूत नहीं हैं। श्री नाम ने कहा, "बड़े लकड़ी के जंगलों को लगाने के बाद कटाई में 5 से 10 साल का लंबा समय लगता है। इसलिए, लोगों को समर्थन देने के लिए मजबूत व्यवस्थाओं की आवश्यकता है।"

हिएप डुक जिले की जिला पार्टी समिति के सचिव और जिला जन परिषद के अध्यक्ष श्री गुयेन वान तिन्ह का मानना ​​है कि बड़े वनों के रोपण की नीति में कई खामियां हैं। बड़े वनों के रोपण में भाग लेने वाले लोगों की संख्या बहुत कम है; केवल पर्याप्त संसाधनों वाले लोग ही निवेश करने का साहस करते हैं, जबकि मौसम प्रतिकूल है और बाजार मूल्य अस्थिर हैं…

साथ ही, हम प्रांत से अनुरोध करते हैं कि वह हिएप डुक में जातीय नीतियों पर अधिक ध्यान दे। लागू की गई अधिकांश नीतियां पर्वतीय क्षेत्रों को लक्षित करती हैं, जबकि हिएप डुक की जनसंख्या में जातीय अल्पसंख्यकों की संख्या केवल 10% है, जो तिएन फुओक और नोंग सोन के अन्य दो मैदानी पर्वतीय जिलों की तुलना में काफी अधिक है।

प्रांतीय जन परिषद की स्थायी समिति ने कार्य सत्र में हिएप डुक जिले से प्रस्ताव और स्पष्टीकरण प्राप्त किए, जिनमें बड़े पैमाने पर लकड़ी के वनों के रोपण का मुद्दा भी शामिल था। समिति ने यह भी कहा कि हिएप डुक को जल्द ही जिले की क्षेत्रीय योजना पूरी करनी चाहिए; नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण में सुधार करना चाहिए; और क्षेत्र में प्रमुख प्रांतीय निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए धन के वितरण और भूमि अधिग्रहण में तेजी लाने के उपाय करने चाहिए।

शिक्षकों की कमी को दूर करने के प्रयास

2024-2025 शैक्षणिक वर्ष में, हिएप डुक जिले में जिला जन समिति के प्रत्यक्ष प्रबंधन के अधीन 22 विद्यालय हैं, जिनमें 47 स्कूल परिसर, 298 कक्षाएँ और 8,213 छात्र हैं। नवंबर 2024 तक, शिक्षा क्षेत्र में कुल सरकारी कर्मचारियों और श्रमिकों की संख्या 751 है (जिनमें से 591 वेतनभोगी और 160 श्रम अनुबंध पर कार्यरत हैं)।

वर्तमान में, जिले के शिक्षा क्षेत्र में 60 शिक्षकों और 9 कर्मचारियों की कमी है। निर्धारित कोटा और लक्ष्यों की तुलना में स्थायी कर्मचारियों की संख्या अभी भी कम है। सभी स्तरों पर संविदा शिक्षकों का अनुपात अधिक बना हुआ है; बहुस्तरीय विद्यालयों (प्राथमिक और निम्न माध्यमिक) में स्कूलों और कक्षाओं का आकार छोटा है, जबकि सभी विषयों को पढ़ाना और निर्धारित शैक्षिक गतिविधियाँ संचालित करना अनिवार्य है; इसलिए, कुछ विद्यालयों में (निम्न माध्यमिक स्तर पर) शिक्षकों की स्थानीय कमी और अधिकता की समस्या अभी भी बनी हुई है।

जिला जन समिति वर्तमान में शिक्षा क्षेत्र में 2024 में नियुक्त होने वाले 69 पदों के लिए सिविल सेवकों की भर्ती परीक्षा आयोजित कर रही है। जिला नेताओं ने शिक्षा क्षेत्र में सिविल सेवक भर्ती परीक्षा देने वाले उम्मीदवारों को बाध्य करने के लिए एक तंत्र का प्रस्ताव रखा है, क्योंकि ऐसे कई मामले सामने आए हैं जहां उम्मीदवारों ने परीक्षा उत्तीर्ण कर काम शुरू कर दिया, लेकिन बाद में बेहतर शर्तों वाले अन्य क्षेत्रों में नौकरियों के लिए आवेदन किया और फिर बीच में ही इस्तीफा दे दिया, जिससे स्थानीय क्षेत्र अधूरी रह गई।

वी.एएनएच

समय पर पूरी की गई प्रशासनिक प्रक्रियाओं की दर 99% से अधिक हो गई।

2024 में, हिएप डुक जिले का ध्यान सभी क्षेत्रों में प्रशासनिक सुधार और व्यापक डिजिटल परिवर्तन पर केंद्रित होगा। यह 2023 की कमियों को प्रभावी ढंग से दूर करेगा, जैसे कि नियमों के अनुसार अधिकार विकेंद्रीकरण सुनिश्चित करना; नौकरी पदों की योजनाएँ विकसित करना और सिविल सेवकों को सही पदों पर नियुक्त करना; और विलंबित आवेदनों के लिए 100% सार्वजनिक रूप से माफी मांगना (माफी पत्र और स्पष्टीकरण रिपोर्ट के साथ)।

प्रशासनिक प्रक्रिया के परिणामों के संबंध में, वर्ष की शुरुआत से अब तक, जिला स्तर पर 2,181 आवेदन प्राप्त हुए हैं, जिनमें से 2,112 आवेदनों पर समय पर कार्रवाई की गई (99.41% की दर से), ऑनलाइन आवेदनों की दर 50.17% रही, ऑनलाइन भुगतानों की दर 17.26% रही; 14 आवेदनों में देरी हुई और 55 आवेदनों पर वर्तमान में कार्रवाई चल रही है।

कम्यून स्तर पर, 2,914 आवेदन प्राप्त हुए, जिनमें से 2,895 आवेदनों पर समय पर कार्रवाई की गई (99.86%), ऑनलाइन आवेदन की दर 83.49% और ऑनलाइन भुगतान की दर 55.41% रही; 4 आवेदनों में देरी हुई और 15 आवेदनों पर वर्तमान में कार्रवाई चल रही है।

डोंग एन

स्रोत: https://baoquangnam.vn/kinh-te-hiep-duc-2024-nhin-nhan-nhung-kho-khan-3144936.html