कठिनाइयों को पहचानना

प्रांतीय जन परिषद की स्थायी समिति हीप डुक ज़िले के साथ काम करती है। फोटो: टैम दान

बजट संग्रह कठिन है

हीप डुक जिला पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री गुयेन वान नाम के अनुसार, नवंबर तक, जिला पीपुल्स कमेटी ने 2024 में सामाजिक -आर्थिक विकास, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा के लिए 23/36 लक्ष्यों और कार्यों को प्राप्त करने और उससे अधिक के कार्यान्वयन को निर्देशित करने पर ध्यान केंद्रित किया था।

इनमें से, कृषि-वानिकी-मत्स्य उत्पादन और उद्योग-निर्माण का मूल्य संकल्प लक्ष्य से अधिक रहा; व्यापार-सेवाओं का मूल्य संकल्प के 97% तक पहुँचने का अनुमान है। 9 नवंबर तक, ज़िले में कुल राज्य बजट राजस्व 846.7 अरब वियतनामी डोंग (प्रांतीय अनुमान के 65.4% से अधिक, ज़िला जन परिषद संकल्प की तुलना में 63.1% अधिक) से अधिक हो गया।

हीप डुक की सामाजिक-आर्थिक विकास स्थिति का विश्लेषण करते हुए, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की आर्थिक-बजट समिति के उप प्रमुख श्री लाम क्वांग थान ने स्वीकार किया कि हालांकि हीप डुक का कुल बजट राजस्व लक्ष्य से अधिक था, लेकिन यह मुख्य रूप से हस्तांतरित स्रोतों से था।

इस बीच, घरेलू राजस्व बहुत कम था, केवल 76.1 बिलियन VND (प्रांतीय अनुमान का 72.1%, जिला पीपुल्स काउंसिल संकल्प का 67.5% और पिछले वर्ष की इसी अवधि का 84.9%)।

प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के उपाध्यक्ष ट्रान झुआन विन्ह ने आकलन किया कि हीप डुक का आर्थिक पैमाना लगभग 2,200 बिलियन वीएनडी है, जो पूरे प्रांत के आर्थिक पैमाने का केवल 0.2% है।

जबकि घरेलू राजस्व केवल 76 अरब वीएनडी है, यह डेल्टा क्षेत्र के एक छोटे उद्यम के बराबर ही है। हीप डुक जिले को स्पष्ट रूप से देखने और बेहतर प्रयास और दिशाएँ अपनाने की आवश्यकता है।

हीप डुक जिला जन समिति के उपाध्यक्ष श्री गुयेन न्गोक होआंग वियत ने कहा कि 2024 में जिले के बजट राजस्व में कठिनाई आएगी क्योंकि सोंग ट्रान्ह जलविद्युत संयंत्र, हीप डुक परिधान कंपनी, लकड़ी चिप कंपनी आदि से राजस्व प्राप्त नहीं हो पाएगा। कारण यह है कि तंत्र के कारण बिजली बेचना मुश्किल है; अस्थिर वैश्विक स्थिति के कारण परिधान और लकड़ी का निर्यात प्रभावित हो रहा है।

व्यावसायिक उत्पादन में कठिनाइयों के कारण, 2024 में हीप डुक जिले का बजट राजस्व लक्ष्य तक पहुँचने की संभावना नहीं है। चित्र: बिन्ह लाम कम्यून (हीप डुक) में एक परिधान उद्यम में उत्पादन गतिविधियाँ। चित्र: टैम दान

बजट राजस्व के अलावा, पूंजी वितरण का मुद्दा, विशेष रूप से हीप डुक के राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम (एनटीपी) के लिए पूंजी, अब तक कई कठिनाइयों का सामना कर रहा है।

उल्लेखनीय रूप से, जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की पूंजी अब तक केवल 15.9% (7.5/47.1 बिलियन VND) ही वितरित की गई है। वहीं, 2022 और 2023 में गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम की पूंजी केवल 16.1% (492 मिलियन VND/3 बिलियन VND) ही वितरित की गई है।

राय कहती है कि हीप डुक में सार्वजनिक निवेश पूंजी का संवितरण दर 60% तक पहुंच गया, जो प्रांत और केंद्र सरकार के औसत से अधिक है, हालांकि, हीप डुक में राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों का पूंजी स्रोत कम है, विशेष रूप से 2022 और 2023 में विस्तारित पूंजी, जिससे पूंजी वसूली का उच्च जोखिम है।

श्री गुयेन वान नाम के अनुसार, यह उम्मीद की जाती है कि जिले को जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम से 30 बिलियन से अधिक VND पूंजी वापस करनी होगी, क्योंकि इसे वितरित नहीं किया जा सकता है।

इसका एक कारण यह है कि राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के तहत मिलने वाली धनराशि में देरी हो रही है, जिससे ज़िले पर वितरण का भारी दबाव पड़ रहा है। इसके अलावा, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को निर्देशित और कार्यान्वित करने वाले दस्तावेज़ अभी भी एक-दूसरे से मेल नहीं खाते और एक-दूसरे से समन्वित नहीं हैं।

कठिनाइयों के अलावा, 2024 में, हीप डुक ने कुछ उत्कृष्ट परिणाम हासिल किए जैसे: स्वास्थ्य बीमा में भाग लेने के लिए लोगों को जुटाना 99.4% तक पहुंच गया (संकल्प के 101.42% तक पहुंचना); 2023 की तुलना में 158 गरीब परिवारों को कम करना, प्रांत द्वारा निर्धारित लक्ष्य की तुलना में 43 परिवारों को अधिक करना (पूरे जिले में 625 गरीब परिवार हैं, 5.12% की दर, 362 निकट-गरीब परिवार, 2.97% की दर)।

वर्ष के दौरान, ज़िले ने 71 श्रमिकों को अनुबंध के तहत विदेश में काम करने के लिए भेजा (योजना का 101% हासिल किया); 98.84% एजेंसियों, उद्यमों, 95.2% परिवारों, 100% गाँवों और आवासीय ब्लॉकों ने संस्कृति का खिताब हासिल किया। ज़िले ने अस्थायी घरों को हटाने का काम पूरा कर लिया है...

बड़े लकड़ी के जंगल उम्मीदों पर खरे नहीं उतरे

हाईप डुक जिले के 2024 के लिए निर्धारित दो सामाजिक-आर्थिक लक्ष्यों में से एक, एफएससी प्रमाणन प्राप्त बड़े लकड़ी के जंगल लगाने का लक्ष्य कम है। रिपोर्ट के अनुसार, पूरे जिले में अब तक एफएससी प्रमाणन प्राप्त बड़े लकड़ी के जंगलों का क्षेत्रफल 605.98 हेक्टेयर है, जो लक्ष्य का केवल 50.5% ही प्राप्त कर पाया है और 2023 की इसी अवधि की तुलना में 13.4% कम है।

हीप डुक में बड़े लकड़ी के जंगलों का उत्पादन और रोपण उम्मीदों पर खरा नहीं उतरा है। फोटो: टैम डैन

श्री गुयेन वान नाम ने कहा कि गहरी लकड़ी प्रसंस्करण प्रौद्योगिकी के विकास के साथ बड़े लकड़ी के जंगलों के रोपण को बढ़ावा देना जिले द्वारा अग्रणी कार्य के रूप में पहचाना गया है।

कार्यकाल के शुरुआती वर्षों में, इस नीति के कार्यान्वयन को लेकर काफ़ी उत्साह देखा गया था, जब कई व्यवसायों ने निवेश किया और कारखाने बनाने शुरू किए। हालाँकि, कोविड-19 महामारी और रूस-यूक्रेन युद्ध के कारण उत्पन्न उतार-चढ़ाव के बाद, निर्यात लकड़ी प्रसंस्करण उद्योग पर बहुत बुरा असर पड़ा।

इसके अलावा, बड़े लकड़ी के जंगल लगाने में लोगों को शामिल करने के लिए प्रेरित करना कई मुश्किलों का सामना कर रहा है क्योंकि मौजूदा व्यवस्था इतनी मज़बूत नहीं है कि उन्हें इसमें शामिल होने के लिए प्रेरित कर सके। श्री नाम ने कहा, "बड़े लकड़ी के जंगल लगाने में 5 से 10 साल तक का लंबा समय लगता है। इसलिए, लोगों का समर्थन करने के लिए मज़बूत व्यवस्था की ज़रूरत है।"

जिला पार्टी समिति के सचिव और हीप डुक जिले की जन परिषद के अध्यक्ष श्री गुयेन वान तिन्ह ने कहा कि बड़े लकड़ी के जंगल लगाने की नीति में कई खामियाँ हैं। बड़े लकड़ी के जंगल लगाने में भाग लेने वाले लोग व्यापक नहीं हैं, केवल वे ही निवेश करने का साहस करते हैं जिनके पास परिस्थितियाँ हैं, जबकि मौसम प्रतिकूल है, बाज़ार की कीमतें अस्थिर हैं...

साथ ही, यह अनुशंसा की जाती है कि प्रांत हीप डुक में जातीय नीतियों पर अधिक ध्यान दे। प्रस्तावित अधिकांश नीतियाँ उच्चभूमि क्षेत्रों के लिए हैं, जबकि हीप डुक में जातीय अल्पसंख्यकों का अनुपात जनसंख्या का 10% है, जो कि दो अन्य निचले ज़िलों, तिएन फुओक और नोंग सोन, से बहुत अलग है।

प्रांतीय जन परिषद की स्थायी समिति ने कार्य सत्र में हीप डुक ज़िले की सिफ़ारिशों और स्पष्टीकरणों को स्वीकार कर लिया, जिनमें बड़े लकड़ी के जंगल लगाने का मुद्दा भी शामिल था। साथ ही, हीप डुक को ज़िला नियोजन जल्द पूरा करने, नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण में सुधार लाने, पूँजी वितरण के उपाय करने और क्षेत्र में प्रांत द्वारा निवेशित प्रमुख परियोजनाओं को लागू करने के लिए स्थल स्वीकृति में तेज़ी लाने का भी निर्देश दिया गया...

शिक्षकों की कमी को दूर करने के प्रयास

2024-2025 के शैक्षणिक वर्ष में, हीप डुक ज़िले में ज़िला जन समिति के अंतर्गत 22 स्कूल होंगे, जिनमें 47 स्कूल, 298 कक्षाएँ और 8,213 छात्र होंगे। नवंबर 2024 तक, इस क्षेत्र में कुल सरकारी कर्मचारियों और कर्मचारियों की संख्या 751 है (591 वेतनभोगी, 160 श्रम अनुबंधों पर)।

वर्तमान में, ज़िला शिक्षा क्षेत्र में 60 शिक्षकों और 9 कर्मचारियों की कमी है। निर्धारित मानदंडों और लक्ष्यों की तुलना में, वेतन पर कार्यरत कर्मचारियों की संख्या अभी भी कम है। सभी स्तरों पर संविदा शिक्षकों की संख्या अभी भी अधिक है; बहु-स्तरीय विद्यालयों (प्राथमिक और माध्यमिक) में कक्षाओं का आकार छोटा है, जबकि सभी विषयों और शैक्षिक गतिविधियों को नियमों के अनुसार पढ़ाना आवश्यक है; इसलिए, विद्यालयों में शिक्षकों (माध्यमिक स्तर) की स्थानीय अधिकता और कमी की स्थिति अभी भी बनी हुई है।

ज़िला जन समिति 2024 में शिक्षा क्षेत्र में 69 पदों पर सिविल सेवकों की भर्ती के लिए एक परीक्षा आयोजित कर रही है। ज़िला नेताओं ने शिक्षा क्षेत्र में सिविल सेवकों की भर्ती के लिए परीक्षा देने वालों के लिए एक बाध्यकारी व्यवस्था का प्रस्ताव रखा है, क्योंकि कई मामलों में, परीक्षा पास करने के बाद, वे काम करने के लिए दूसरे इलाकों में भर्ती के लिए पंजीकृत हो जाते हैं, जहाँ उनकी स्थिति ज़्यादा अनुकूल होती है और फिर वे बीच में ही नौकरी छोड़ देते हैं, जिससे इलाका निष्क्रिय हो जाता है।

वी. एएनएच

समय पर निपटाई गई प्रशासनिक प्रक्रियाओं की दर 99% से अधिक है।

2024 में, हीप डुक ज़िला सभी क्षेत्रों में प्रशासनिक सुधार और व्यापक डिजिटल परिवर्तन को निर्देशित करने पर ध्यान केंद्रित करेगा। 2023 की सीमाओं को पार करना, जैसे कि नियमों के अनुसार विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण लागू करना; नौकरी की स्थिति के लिए एक परियोजना विकसित करना और सिविल सेवकों को सही नौकरी की स्थिति प्रदान करना; देर से प्राप्त आवेदनों के 100% तक पहुँचने पर सार्वजनिक रूप से माफ़ी माँगना (माफ़ी पत्र और स्पष्टीकरण रिपोर्ट के साथ)।

प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान के परिणामों के संबंध में, वर्ष की शुरुआत से अब तक, जिला स्तर पर 2,181 रिकॉर्ड प्राप्त हुए हैं, जिनमें से 2,112 रिकॉर्ड समय पर निपटाए गए (99.41% तक पहुंच गए), ऑनलाइन रिकॉर्ड की दर 50.17% तक पहुंच गई, ऑनलाइन भुगतान की दर 17.26% तक पहुंच गई; 14 रिकॉर्ड अतिदेय थे और 55 रिकॉर्ड निपटाए जा रहे हैं।

कम्यून स्तर पर 2,914 अभिलेख प्राप्त हुए, जिनमें से 2,895 अभिलेखों का समय पर समाधान किया गया (99.86%), ऑनलाइन अभिलेखों की दर 83.49% थी, ऑनलाइन भुगतान की दर 55.41% थी; 4 अभिलेख अतिदेय थे तथा 15 अभिलेखों का समाधान किया जा रहा है।

डोंग आन्ह

स्रोत: https://baoquangnam.vn/kinh-te-hiep-duc-2024-nhin-nhan-nhung-kho-khan-3144936.html