व्यावहारिक अनुभव से प्राप्त राय

सम्मेलन का दृश्य। फोटो: एनएच डोन

इसके प्रभावों का स्पष्ट रूप से आकलन करना आवश्यक है।

अपने उद्घाटन भाषण में, प्रांत की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी के स्थायी उपाध्यक्ष, गुयेन फी हंग ने प्रासंगिक एजेंसियों, इकाइयों, संगठनों और व्यक्तियों के प्रतिनिधियों से प्रतिक्रिया, आलोचना, सुझाव और प्रस्ताव सुनने और प्राप्त करने के लिए सम्मेलन के महत्व पर जोर दिया। इससे वर्तमान कानूनी नियमों, पार्टी के प्रशासनिक इकाई पुनर्गठन संबंधी प्रस्ताव और स्थानीय प्रथाओं के अनुसार मसौदा योजना की आवश्यकता और उपयुक्तता सुनिश्चित करने में मदद मिलती है; और सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित होने के बाद योजना की वैज्ञानिक वैधता और व्यवहार्यता सुनिश्चित होती है।

अध्यक्ष के सुझाव के बाद, टिप्पणियाँ और आलोचनाएँ ज़िला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन की प्रस्तावित योजना पर केंद्रित रहीं; इसके प्रभाव, लाभ, कठिनाइयों और कार्यान्वयन का आकलन किया गया। ज़िला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के प्रभाव के आकलन पर विशेष ध्यान दिया गया। यह योजना का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है, लेकिन इस पर पर्याप्त ध्यान नहीं दिया गया है, विशेष रूप से पुनर्गठन के नकारात्मक प्रभावों का व्यापक और गहन आकलन नहीं किया गया है।

प्रांत की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी के स्थायी उपाध्यक्ष श्री गुयेन फी हंग भाषण दे रहे हैं। फोटो: पीवी

श्री गुयेन फी हंग ने कहा कि प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के चार प्रमुख प्रभावों में से उत्पादन, व्यावसायिक गतिविधियों और लोगों के जीवन पर पड़ने वाला नकारात्मक प्रभाव अत्यंत महत्वपूर्ण है। हालांकि, 24 दिसंबर, 2018 को पोलित ब्यूरो के संकल्प 37 में पार्टी के दृष्टिकोण के अनुरूप, मसौदा योजना में इस मुद्दे को संबोधित करने के लिए अभी तक कोई विशिष्ट तरीके या समाधान शामिल नहीं किए गए हैं।

हमें मानव संसाधन के मुद्दे को प्रभावी ढंग से हल करने की आवश्यकता है।

समीक्षा सम्मेलन में कर्मचारियों की व्यवस्था और तैनाती तथा प्रशासनिक इकाई के पुनर्गठन के परिणामस्वरूप अतिरिक्त कर्मचारियों से संबंधित नीतियों पर महत्वपूर्ण ध्यान दिया गया।

प्रांतीय शिक्षा संवर्धन संघ के उपाध्यक्ष श्री गुयेन वान लॉन्ग ने सुझाव दिया कि अधिकारियों, सिविल सेवकों और कर्मचारियों की समीक्षा, स्क्रीनिंग, संरचना और समेकन को नौकरी की स्थिति के अनुसार प्राथमिकता देना आवश्यक है, जिसमें उनकी क्षमताओं, पेशेवर योग्यताओं और नए कार्य वातावरण के अनुकूलन क्षमता का मिलान किया जाए; कार्मिक प्रबंधन में "यांत्रिक वृद्धि" से बचा जाए।

प्रांतीय शिक्षा संवर्धन संघ के उपाध्यक्ष श्री गुयेन वान लॉन्ग अपने विचार व्यक्त करते हुए। फोटो: पीवी

क्यू सोन जिले की पूर्व जिला पार्टी समिति के सचिव और पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री ले टैन ट्रुंग का मानना ​​है कि प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के बाद अधिकारियों, सिविल सेवकों और कर्मचारियों की नियुक्ति की व्यवस्था और रोडमैप संबंधी मसौदा योजना वास्तव में विशिष्ट नहीं है और इसमें ऐसी सामग्री शामिल है जिसे लागू करना मुश्किल है।

श्री ट्रुंग ने कार्यान्वयन के लिए कई विशिष्ट समाधान प्रस्तावित किए, जिनमें यह सुझाव भी शामिल था कि नई प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के बाद अधिकारियों, सिविल सेवकों और कर्मचारियों की व्यवस्था और तैनाती के संबंध में, प्रांतीय स्तर की दो संगठनात्मक एजेंसियों - प्रांतीय पार्टी समिति के संगठन विभाग और आंतरिक मामलों के विभाग - की भागीदारी और समन्वय होना चाहिए।

क्यू सोन जिले के पूर्व जिला पार्टी समिति सचिव और जन समिति के अध्यक्ष श्री ले टैन ट्रुंग ने कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की व्यवस्था और तैनाती के लिए कई समाधान प्रस्तावित किए। फोटो: पीवी

ताम की नगर पालिका के आन ज़ुआन वार्ड के ब्लॉक 1 के प्रमुख श्री चाउ अन्ह खीम ने सुझाव दिया कि प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन में मानवीय पहलू पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए। यहां मानवीय पहलू से तात्पर्य केवल अधिकारियों और सरकारी कर्मचारियों से ही नहीं, बल्कि विलय से प्रत्यक्ष रूप से प्रभावित होने वाले स्थानीय लोगों से भी है।

थांग बिन्ह जिले के बिन्ह चान्ह कम्यून के फु ट्रा गांव के मुखिया श्री ले डुक थांग ने सुझाव दिया कि संगठनात्मक संरचना और कर्मियों की नियुक्ति ईमानदारी और योग्यता पर आधारित होनी चाहिए, स्थानीयता से बचना चाहिए, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि नई प्रशासनिक इकाई विलय से पहले की तुलना में अधिक प्रभावी हो।

लोगों की सहायता के लिए बनाई गई नीतियां विशिष्ट होनी चाहिए।

इसके विपरीत तर्क देते हुए, प्रांत की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी के स्थायी उपाध्यक्ष श्री गुयेन फी हंग ने कहा कि पोलित ब्यूरो के 24 दिसंबर, 2018 के संकल्प 37 में समाधान स्पष्ट रूप से उल्लिखित है: “प्रशासनिक सीमाओं में परिवर्तन के कारण व्यक्तिगत पहचान दस्तावेजों या उत्पादन एवं व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित दस्तावेजों के रूपांतरण की प्रक्रिया को पूरा करने में सभी स्तरों के स्थानीय अधिकारियों को लोगों के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनानी और उन्हें लागू करना चाहिए।” हालांकि, मसौदा प्रस्ताव में इस समाधान का उल्लेख नहीं है।

क्यू माई कम्यून (क्यू सोन जिले) की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी की अध्यक्ष सुश्री काओ थी थान न्गा भाषण दे रही हैं। फोटो: पीवी

इस विषयवस्तु की भी काफी आलोचना हुई है। विशेष रूप से, व्यक्तिगत पहचान दस्तावेजों, भूमि और संपत्ति अभिलेखों तथा व्यक्तियों और संगठनों से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं में बदलाव के संबंध में, व्यक्तियों और संगठनों को होने वाली असुविधा से बचने के लिए कार्ययोजना और कार्यान्वयन योजना को लेकर चिंताएं व्यक्त की गई हैं।

क्यू माई कम्यून (क्यू सोन जिले) की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी की अध्यक्ष सुश्री काओ थी थान न्गा ने मसौदा योजना में प्रशासनिक दस्तावेजों के रूपांतरण में लोगों की सहायता के लिए विशिष्ट समाधान शामिल करने का प्रस्ताव रखा। इससे पहले, जब क्यू कुओंग और फु थो कम्यूनों के विलय से क्यू माई कम्यून की स्थापना हुई थी, तब लोगों को सूचित किया गया था कि उन्हें प्रशासनिक दस्तावेजों के रूपांतरण के लिए वित्तीय सहायता मिलेगी, लेकिन 2020 से यह सहायता प्रदान नहीं की गई है। इससे राज्य की नीतियों के कार्यान्वयन और विशेष रूप से प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन में कठिनाइयाँ और नकारात्मक परिणाम उत्पन्न हुए हैं।

प्रतिक्रियाओं और आलोचनाओं का सारांश प्रस्तुत करते हुए, प्रांत की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी के स्थायी उपाध्यक्ष, गुयेन फी हंग ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से ज़िला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के कार्यान्वयन के लिए समाधान सहित प्रासंगिक सामग्री को शामिल करने, संशोधित करने और पूरक करने का अनुरोध किया। श्री हंग के अनुसार, मसौदा योजना में समाधान अनुभाग नकारात्मक प्रभावों और कठिनाइयों को दूर करने के लिए विशिष्ट समाधान प्रदान किए बिना, केवल "निर्देशों" (पार्टी के नेतृत्व के दृष्टिकोण को दोहराते हुए) पर अधिक केंद्रित है। यह महत्वपूर्ण सामग्री है, क्योंकि योजना को पढ़ने से स्पष्ट रूप से पता चलेगा कि कठिनाइयों और नकारात्मक प्रभावों को प्रभावी ढंग से कैसे हल किया जाएगा, जिससे जनता, अधिकारियों और सरकारी कर्मचारियों को आश्वासन और समर्थन मिलेगा।

स्रोत: https://baoquangnam.vn/phan-bien-xa-hoi-du-thao-de-an-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-nhung-y-kien-tu-thuc-tien-3136870.html