बिजली की बढ़ती मांग के बीच, सरकार ने हाल ही में संकल्प संख्या 28/2026/एनक्यू-सीपी जारी किया है, जिसमें कानूनी रूप से संचालित कोयला खदानों को बिजली उत्पादन के लिए ईंधन स्रोतों की पूर्ति हेतु अपनी क्षमता से 15% अधिक पर संचालित करने की अनुमति दी गई है।
वियतनाम भूवैज्ञानिक एवं खनिज संसाधन विभाग के निदेशक श्री ट्रान बिन्ह ट्रोंग के अनुसार, लाइसेंस प्राप्त भंडार से अधिक हुए बिना क्षमता बढ़ाना सरकार के लिए प्रस्ताव तैयार करते समय विशेष चिंता का विषय था। फोटो: माई डैन।
कृषि और पर्यावरण समाचार पत्र के एक रिपोर्टर से बात करते हुए, वियतनाम भूवैज्ञानिक और खनिज संसाधन विभाग के निदेशक श्री ट्रान बिन्ह ट्रोंग ने कहा कि यह कोयला उद्योग की मौजूदा उत्पादन क्षमता का उपयोग करने का एक समयोचित समाधान है, जो 2027 के अंत तक राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने में योगदान देगा; साथ ही लाइसेंस प्राप्त खनन भंडार से अधिक न होने के सिद्धांत को भी सुनिश्चित करेगा।
महोदय, ऊर्जा सुरक्षा की वे कौन सी अत्यावश्यक आवश्यकताएं हैं जिनके कारण कोयला खनन को क्षमता से 15% अधिक करने की अनुमति देने वाला प्रस्ताव पारित किया गया है?
हाल के वर्षों में, वियतनाम की आर्थिक वृद्धि, औद्योगिक विकास और शहरीकरण के साथ-साथ बिजली की मांग में लगातार वृद्धि हुई है। कोयला अभी भी तापीय ऊर्जा प्रणालियों का प्राथमिक ईंधन स्रोत है, जो राष्ट्रीय बिजली उत्पादन संरचना में महत्वपूर्ण योगदान देता है।
चूंकि ऊर्जा के अन्य स्रोत मौसम की स्थितियों या नई निवेश परियोजनाओं की प्रगति पर निर्भर करते हैं, इसलिए तापीय ऊर्जा संयंत्रों के लिए कोयले की स्थिर आपूर्ति सुनिश्चित करना राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा की गारंटी के लिए एक महत्वपूर्ण आवश्यकता है।
ऊर्जा आपूर्ति और मांग की स्थिति के व्यापक आकलन के आधार पर सरकार द्वारा जारी संकल्प संख्या 28/2026/एनक्यू-सीपी, कानूनी रूप से संचालित कोयला खदानों की मौजूदा उत्पादन क्षमता का तुरंत उपयोग करने के लिए एक विशेष तंत्र के आवेदन की अनुमति देता है, जिससे अब से लेकर 2027 के अंत तक बिजली उत्पादन के लिए कोयले की आपूर्ति को तुरंत पूरा किया जा सके।
इस बात पर जोर देना महत्वपूर्ण है कि यह तंत्र लाइसेंस प्राप्त क्षेत्र से परे दोहन के विस्तार की अनुमति नहीं देता है, बल्कि सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित और लाइसेंस प्राप्त भंडार के भीतर अधिकतम डिजाइन क्षमता से 15% अधिक दोहन की अनुमति देता है, और इसका उद्देश्य केवल राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करना है।
उनके अनुसार, मौजूदा नियमों की तुलना में नई व्यवस्था कोयला खनन कंपनियों को किन बाधाओं को दूर करने में मदद करेगी?
मानक नियमों के अनुसार, जब किसी व्यवसाय को अपनी खनन क्षमता बढ़ाने की आवश्यकता होती है, तो उसे अपने खनन लाइसेंस को समायोजित करने की प्रक्रिया से गुजरना पड़ता है, जिसमें कई तकनीकी और पर्यावरणीय पहलुओं और संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा शामिल होती है।
बिजली उत्पादन के लिए कोयले की आपूर्ति में तेजी से वृद्धि करने की आवश्यकता को देखते हुए, लाइसेंस समायोजन प्रक्रिया के पूर्ण कार्यान्वयन में काफी समय लग सकता है।
संकल्प संख्या 28/2026/NQ-CP ने प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने के लिए एक विशिष्ट तंत्र तैयार किया है। विशेष रूप से, कोयला खनन लाइसेंसों के लिए जो अभी भी वैध हैं और तकनीकी, सुरक्षा और पर्यावरणीय आवश्यकताओं को पूरी तरह से पूरा करते हैं, उद्यमों को खनन लाइसेंस में संशोधन की प्रक्रिया से गुजरे बिना क्षमता से 15% से अधिक की दर पर खनन करने की अनुमति है।
इससे व्यवसायों को उत्पादन को व्यवस्थित करने में अधिक सक्रिय होने, मौजूदा उपकरणों, मानव संसाधनों और बुनियादी ढांचे का अधिकतम उपयोग करने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं के समय और लागत को कम करने में मदद मिलती है, साथ ही कानून के अनुसार खनिज संसाधनों का सख्त प्रबंधन सुनिश्चित होता है।
राज्य प्रबंधन एजेंसी के रूप में, वियतनाम भूवैज्ञानिक एवं खनिज संसाधन विभाग बढ़ी हुई क्षमता की निगरानी कैसे करेगा ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि इससे अनुमत भंडार से अधिक दोहन न हो, महोदय?
इस प्रस्ताव का मसौदा तैयार करते समय सरकार ने इस मुद्दे पर विशेष ध्यान दिया।
इस प्रस्ताव का मूल सिद्धांत यह है कि क्षमता से अधिक उत्पादन की अनुमति है, लेकिन लाइसेंस प्राप्त कोयला भंडार से अधिक उत्पादन बिल्कुल भी नहीं होना चाहिए। यह एक कानूनी सीमा है जिसका कड़ाई से पालन किया जाना चाहिए।
इस समस्या को नियंत्रित करने के लिए, वियतनाम का भूवैज्ञानिक और खनिज संसाधन विभाग कोयला खनन गतिविधियों वाले प्रांतों की जन समितियों और अन्य संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करके समाधानों का एक व्यापक सेट लागू करेगा।
सबसे पहले, प्रत्येक खनन लाइसेंस के शेष भंडार के साथ वास्तविक उत्पादन की नियमित रूप से जांच और तुलना करें।
दूसरे, खनन प्रक्रिया पर नज़र रखने के लिए डिजिटल प्रौद्योगिकी, खनिज डेटाबेस, इलेक्ट्रॉनिक रिपोर्टिंग सिस्टम और उत्पादन निगरानी उपकरणों के अनुप्रयोग को बढ़ाना।
तीसरा, विशेष तंत्रों के तहत संचालित खानों का नियमित या अनियोजित निरीक्षण और लेखापरीक्षा करें।
चौथा, व्यवसायों को उत्पादन, खदान सुरक्षा, पर्यावरण संरक्षण और वित्तीय दायित्वों से संबंधित रिपोर्टिंग नियमों का पूरी तरह से पालन करना आवश्यक है।
यदि उल्लंघन पाए जाते हैं, तो उद्यम के विशेष तंत्र को निलंबित कर दिया जाएगा और कानून के अनुसार उसे कड़ी सजा दी जाएगी, जिसमें उल्लंघन गंभीर होने पर उसके खनन लाइसेंस को रद्द करने पर विचार करना भी शामिल है।
बाक बैंग डैन खदान में उत्पादन गतिविधियाँ - हा तू कोल जॉइंट स्टॉक कंपनी। फोटो: टीकेवी।
इस प्रस्ताव में यह प्रावधान है कि क्षमता से अधिक कोयला उत्पादन का उपयोग केवल बिजली उत्पादन के लिए किया जाना चाहिए। महोदय, नियामक एजेंसी इसकी निगरानी कैसे करेगी?
यह प्रस्ताव की सबसे महत्वपूर्ण शर्तों में से एक है।
खनन क्षमता से अधिक उत्पादन के लिए आवेदन करते समय, उद्यम को उस विद्युत संयंत्र का पता स्पष्ट रूप से बताना होगा जो अतिरिक्त कोयला उत्पादन प्राप्त करेगा, और यह प्रतिबद्धता व्यक्त करनी होगी कि यह अतिरिक्त उत्पादन केवल बिजली उत्पादन के उद्देश्यों के लिए ही उपलब्ध कराया जाएगा।
नियामक एजेंसी उत्पादन, बिक्री अनुबंध, शिपिंग दस्तावेज़, बिक्री चालान और बिजली संयंत्रों से प्राप्त आंकड़ों की तुलना करके नियंत्रण रखेगी।
इसके अतिरिक्त, कृषि और पर्यावरण मंत्रालय, उद्योग और व्यापार मंत्रालय, वियतनाम कोयला और खनिज उद्योग समूह (टीकेवी), पूर्वोत्तर निगम और स्थानीय अधिकारियों के साथ समन्वय स्थापित करके खनन से लेकर उपभोग तक कोयले के प्रवाह की निगरानी करेगा।
राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा की पूर्ति सुनिश्चित करने और अनुमत सीमा से बाहर व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए नीति के दुरुपयोग को रोकने के लिए अतिरिक्त क्षमता के उत्पादन पर कड़ा नियंत्रण आवश्यक है।
उनके अनुसार, यह विशेष तंत्र अब से लेकर 2027 के अंत तक कोयले की आपूर्ति और राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने में किस प्रकार योगदान देगा?
वर्तमान संदर्भ में, यह विशिष्ट तंत्र समयोचित, लचीला और आवश्यक है।
कानूनी रूप से संचालित कोयला खदानों के दोहन को उनकी क्षमता से 15% से अधिक न करने की अनुमति देने से नए निवेश या लंबी लाइसेंस समायोजन प्रक्रियाओं के बिना कोयला उद्योग के मौजूदा संसाधनों को तेजी से जुटाने में मदद मिलेगी।
यह समाधान तापीय ऊर्जा संयंत्रों के लिए कोयले की आपूर्ति बढ़ाने में योगदान देता है, जिससे चरम अवधि के दौरान बिजली उत्पादन के लिए ईंधन की कमी का जोखिम कम होता है, इस प्रकार राष्ट्रीय विद्युत प्रणाली की स्थिरता को समर्थन मिलता है और सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान होता है।
हालांकि, इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि यह एक विशेष तंत्र है, जो 31 दिसंबर, 2027 तक वैध है, और इसे किफायती और कुशल संसाधन दोहन सुनिश्चित करने, लाइसेंस प्राप्त भंडार से अधिक न होने, और पर्यावरणीय आवश्यकताओं, व्यावसायिक सुरक्षा और राज्य के प्रति वित्तीय दायित्वों का सख्ती से पालन करने के सिद्धांत पर लागू किया गया है।
मुझे विश्वास है कि इस प्रस्ताव में निर्धारित सख्त नियंत्रण शर्तों के साथ, यह तंत्र बिजली उत्पादन के लिए कोयले की आपूर्ति सुनिश्चित करने में योगदान देगा और साथ ही सतत खनिज संसाधन प्रबंधन और राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा की आवश्यकताओं को भी पूरा करेगा।
बहुत-बहुत धन्यवाद, निर्देशक महोदय!
स्रोत: https://nongnghiepmoitruong.vn/noi-tran-khai-thac-than-phuc-vu-phat-dien-d816129.html
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