क्वांग निन्ह के मत्स्यपालकों ने तूफान संख्या 3 (यागी) के बाद आपस में यही कहा, "नए सिरे से शुरुआत करना"। प्राकृतिक आपदा से हुई तबाही और विनाश के बावजूद, क्वांग निन्ह के मछुआरों के "पुनर्निर्माण" के जज्बे, उत्साह और नतीजों ने कई लोगों को चौंका दिया। लेकिन क्वांग निन्ह के मत्स्यपालक अप्रत्याशित घटनाओं के बावजूद भी नुकसान को कम करते हुए स्थायी रूप से "पुनर्निर्माण" कैसे कर सकते हैं, यह एक ऐसा सवाल है जिस पर आज वाकई ध्यान देने की जरूरत है।

जब तक त्वचा और बाल हैं, तब तक विकास होता रहेगा; जब तक अंकुर हैं, तब तक पेड़ बने रहेंगे।
उपरोक्त कहावत वान डोन के मछुआरों की वर्तमान स्थिति का सटीक वर्णन करती है। प्रांत के केंद्रीय मत्स्य पालन क्षेत्र में, तूफान के तुरंत बाद, ज़मीन और समुद्र दोनों पर एक तरह की "दौड़" मच गई। सरकार ने नुकसान का आकलन करने, सहायता नीतियों की समीक्षा करने और लोगों को अस्थायी रूप से समुद्री क्षेत्र आवंटित करने के लिए बैंकों और तैरते हुए बोया प्रदाताओं की मदद ली। वहीं, लोग बहकर दूर चले गए तैरते हुए बोया और पिंजरों को खोजने, डूबी हुई नावों को निकालने, प्रजनन सामग्री, श्रम और मत्स्य पालन के बुनियादी ढांचे को मजबूत और पुनर्निर्मित करने के लिए आवश्यक उपकरण जुटाने में जुट गए, ताकि वे जल्द से जल्द मछलियों के नए बैच छोड़ सकें।
वान डोन जिले के डोंग ज़ा कम्यून के श्री डोन हो न्गिया ने कहा, "तूफान के बाद जो थोड़ा-बहुत बचा था, उसे हमने इकट्ठा किया, अपनी बची हुई पारिवारिक बचत जमा की और नए सीज़न की शुरुआत के लिए दोस्तों से मदद मांगी। हमें विश्वास है कि समुद्र से जो कुछ हमने खोया है, उसे हम समुद्र से ही वापस पा सकते हैं।"
श्री न्गिया की तरह, श्री और श्रीमती गुयेन सी बिन्ह (हा लॉन्ग कम्यून, वैन डोन जिला) के पास भी तूफान में बह गए 10 हेक्टेयर से अधिक के सीप फार्मों के नुकसान पर पछताने का समय नहीं है, जो कटाई के लिए लगभग तैयार थे। इसके बजाय, वे इस अक्टूबर में सीप के बच्चों को छोड़ने के लिए समय के साथ होड़ कर रहे हैं। श्री बिन्ह ने कहा: "अगर हम अभी बच्चों को नहीं छोड़ते हैं, तो हम अवसर खो देंगे। फिलहाल, पानी का तापमान अभी भी ठंडा है, इसलिए बच्चे आसानी से अनुकूलित हो सकते हैं, स्वस्थ रह सकते हैं और विकसित हो सकते हैं। लेकिन लगभग एक महीने में, जब मौसम के साथ पानी धीरे-धीरे ठंडा हो जाएगा, तो कोई भी बच्चा जीवित नहीं बचेगा, और बच्चों को छोड़ना असफल हो जाएगा।"

वान डोन जिला जन समिति के उपाध्यक्ष श्री दाओ वान वू ने कहा: "इस क्षेत्र ने तूफान के परिणामों से निपटने के लिए मत्स्यपालकों के साथ कंधे से कंधा मिलाकर बहुत पहले और सक्रिय रूप से काम किया है। तूफान शांत होने के एक दिन बाद, 8 सितंबर से ही समुद्र में जाकर नुकसान का आकलन, निर्धारण और मूल्यांकन किया गया। लोगों को ऋण पुनर्गठन, ब्याज दर में कमी और नए ऋणों सहित नीतियों तक जल्द से जल्द पहुंच दिलाने के लिए विभिन्न स्तरों पर कई सम्मेलन आयोजित किए गए हैं... जिनकी मत्स्यपालकों को इस समय सबसे अधिक आवश्यकता है। वान डोन जिला प्रांत का पहला ऐसा क्षेत्र है जिसने अस्थायी रूप से लोगों को उत्पादन के लिए समुद्री सतह क्षेत्र आवंटित किया है।"
11 अक्टूबर तक, वैन डॉन जिले ने अस्थायी रूप से 57 सहकारी समितियों को समुद्री सतह का क्षेत्र आवंटित किया था, जिनमें कुल 912 सदस्य थे और जो लगभग 5,500 हेक्टेयर के कुल क्षेत्र को कवर करते थे। यह तूफान से पहले की तुलना में 42% की वृद्धि है। स्थानीय लोगों ने लगभग 1,000 हेक्टेयर पर सीप की खेती के लिए बुआ लगाए हैं और 200 हेक्टेयर पर नए सीप के पौधे लगाए हैं। मछली पालन के संबंध में, जिले ने 2,650 मछली के पिंजरों को बहाल किया है, जो तूफान संख्या 3 के आने से पहले के क्षेत्र का 50% है।
वान डोन के साथ-साथ, पूरे प्रांत में तूफान के बाद समुद्री मत्स्य पालन उत्पादन को फिर से शुरू करने की प्रक्रिया में तेजी से प्रगति हो रही है। क्वांग येन कस्बे में, जहां तूफान संख्या 3 ने तटीय क्षेत्र को तबाह कर दिया था और मत्स्य पालन करने वाले किसान लगभग कंगाल हो गए थे, 10 अक्टूबर तक, क्वांग येन के कुछ पहले मत्स्य पालन परिवारों ने मछलियों के बच्चे छोड़ दिए हैं। क्वांग येन कस्बे के कृषि और ग्रामीण विकास बैंक ने 16 परिवारों के समुद्री मत्स्य पालन के लिए ऋण आवेदनों को भी पूरा कर लिया है, जिनका कुल बकाया ऋण 16 अरब वीएनडी से अधिक है।

कैम फा, डैम हा, हाई हा और मोंग काई जैसे अन्य अपतटीय मत्स्यपालन क्षेत्रों में, जहाँ तूफान से नुकसान की दर लगभग 20-50% थी, उत्पादन की बहाली और पुनर्निर्माण अधिक तेज़ी से हुआ। इन क्षेत्रों में, मत्स्यपालन करने वाले परिवारों ने अपने मौजूदा मछली भंडार की रक्षा करने, जानवरों के लिए सर्वोत्तम संभव रहने का वातावरण और स्वास्थ्य सुनिश्चित करने; पोषक तत्वों की पूर्ति करने, उचित देखभाल प्रदान करने के लिए जानवरों का वर्गीकरण करने; और मछली पालन के वातावरण से बीमारियों को फैलने से रोकने के लिए पिंजरों और जालों की सफाई का आयोजन करने पर ध्यान केंद्रित किया।
हमें पुरानी गलतियों को दोहराने से बचना होगा।
क्वांग निन्ह में मत्स्यपालक किसानों द्वारा हाल ही में किए गए सफल पुनर्निर्माण प्रयासों से समुद्र के प्रति उनका अपार प्रेम और आस्था, उनका दृढ़ संकल्प और जो कुछ उन्होंने खोया है उसे पुनः प्राप्त करने की उनकी आकांक्षा स्पष्ट होती है। हालांकि, चिंताएं इस बात की हैं कि यदि वे पुराने तरीके से ही पुनर्निर्माण करते रहे, तो क्वांग निन्ह का मत्स्यपालन उद्योग असुरक्षित बना रहेगा और किसानों को वैसी ही भीषण कठिनाइयों का सामना करना पड़ेगा, जैसी कि तूफान संख्या 3 के दौरान हुई थीं।
वान डोन जिले की जन समिति के अध्यक्ष श्री वू डुक हुआंग ने कहा: तूफान के बाद, जनता और सरकार दोनों की कई कमियां और कमजोरियां उजागर हुई हैं। जहां तीसरे तूफान से पूरे प्रांत में मत्स्यपालकों को लगभग 3,600 अरब वीएनडी का नुकसान हुआ, वहीं अकेले वान डोन में लगभग 2,300 अरब वीएनडी का नुकसान हुआ, जिसमें 1,200 मत्स्यपालक परिवार शामिल हैं जिनके पिंजरे और बेड़े तेज हवाओं से नष्ट हो गए, जिसके परिणामस्वरूप कटाई के लिए तैयार 32,000 टन से अधिक समुद्री भोजन का नुकसान हुआ। मौजूदा नियमों के अनुसार, इस नुकसान की आंशिक रूप से भरपाई और सहायता मौजूदा नीतियों के माध्यम से की जानी चाहिए; हालांकि, इसे लागू करना लगभग असंभव हो गया है।

कृषि एवं ग्रामीण विकास विभाग के उप निदेशक श्री फान थान न्घी के अनुसार, प्राकृतिक आपदाओं और महामारियों से प्रभावित लोगों की सहायता के लिए वर्तमान में कई सरकारी नीतियां मौजूद हैं। क्वांग निन्ह में, तीसरे तूफान के बाद, स्थानीय निकायों और लोगों ने नुकसान का आकलन करने के लिए काफी प्रयास किए। 14 अक्टूबर, 2024 तक, स्थानीय निकायों से प्राप्त जानकारी के आधार पर, अध्यादेश 02/2017/ND-CP के तहत सहायता के लिए 1,004 आवेदन/फाइलें प्राप्त हुई थीं; जिनमें से: मोंग काई को 25 आवेदन/फाइलें, कैम फा को 126 आवेदन/फाइलें और वान डोन को 853 आवेदन/फाइलें प्राप्त हुईं। आवेदनों की समीक्षा और मूल्यांकन अभी जारी है, और अभी तक किसी भी आवेदन को सरकारी बजट से सहायता प्राप्त नहीं हुई है।
वान डोन जिले के काई रोंग कस्बे के भूमि प्रशासन अधिकारी श्री हा थान दिन्ह ने कहा: "किसानों से प्राप्त आवेदनों में तालाबों में मछली पालन शुरू करने के समय की गई घोषणाओं के संबंध में नगर पालिका स्तर के अधिकारियों से आधिकारिक पुष्टि का अभाव है। यह प्राकृतिक आपदाओं और महामारियों से क्षतिग्रस्त क्षेत्रों में कृषि उत्पादन को बहाल करने के लिए तंत्र और नीतियों संबंधी डिक्री 02/2017/एनडी-सीपी की दूसरी शर्त है।" क्वांग येन कस्बे के तान आन वार्ड कार्यालय की अधिकारी सुश्री गुयेन थी लुयेन ने आगे कहा: "वार्ड और कस्बे ने मत्स्यपालन किसानों द्वारा क्षतिपूर्ति के लिए प्राप्त आवेदनों की सावधानीपूर्वक समीक्षा की है और पाया है कि उनमें से कोई भी डिक्री 02 के नियमों का पालन नहीं करता है, विशेष रूप से पहली शर्त का, जो यह है कि उत्पादन योजना के विपरीत नहीं होना चाहिए।"
यह स्पष्ट है कि पारंपरिक अनुभव पर आधारित दृष्टिकोण, मत्स्य पालन करने वाले परिवारों द्वारा कानूनी नियमों पर ध्यान न देना और उनका उचित मूल्यांकन न करना, साथ ही स्थानीय अधिकारियों की ढिलाई और आत्मसंतुष्टि, तूफान संख्या 3 से क्षतिग्रस्त क्षेत्रों में उत्पादन को बहाल करने के लिए कृषि उत्पादन समर्थन नीतियों के कार्यान्वयन में बाधा डाल रही है।

पेशेवर दृष्टिकोण अपनाने का लक्ष्य।
तूफान संख्या 3 के बाद, लोग इस बात से आश्चर्यचकित थे कि वान डोन जिले के हा लॉन्ग कम्यून में स्थित ट्रूंग फाट एचडीपीई प्लास्टिक ग्रुप जेएससी से संबंधित मत्स्य पालन सुविधा ने अपने पूरे पिंजरे तंत्र को तुरंत ढूंढ निकाला और पुनः प्राप्त कर लिया, जबकि तूफान के कारण वह समुद्र में बह गया था।
वान डोन मत्स्यपालन फार्म के प्रभारी अधिकारी श्री गुयेन वान थांग ने कहा: "हमारी पिंजरा प्रणाली एचडीपीई प्लास्टिक सामग्री से बनी है, जिसे कई मॉड्यूल से जोड़ा गया है, प्रत्येक मॉड्यूल पर खोज के लिए एक संख्या और डेटा है, इसलिए हम कृषि बुनियादी ढांचे को जल्दी से ढूंढने में सक्षम थे, जिससे नुकसान का स्तर कम हुआ और हमें उत्पादन को जल्दी से फिर से शुरू करने में मदद मिली।"
ट्रूंग फात एचडीपीई प्लास्टिक ग्रुप जॉइंट स्टॉक कंपनी की निदेशक सुश्री गुयेन हाई बिन्ह ने कहा: ट्रूंग फात अपने उत्पादों का आधुनिकीकरण और प्रौद्योगिकीकरण कर रही है, जिनमें से एक डेटा एकीकरण है। निकट भविष्य में, ट्रूंग फात के पास ऐसे पिंजरे जैसी प्रणालियाँ होंगी जो भीषण तूफान की स्थिति में स्वचालित रूप से समुद्र तल में डूब जाएँगी, जिससे मछली भंडार को त्रि-आयामी जाल के भीतर सुरक्षित रखा जा सकेगा। मेरा मानना है कि इस तकनीक के साथ, यदि हम सतत उत्पादन का लक्ष्य रखते हैं तो यह एक सार्थक निवेश है।
तूफान के तुरंत बाद, पूरे प्रांत में वान डोन जिला पहला ऐसा क्षेत्र था जिसने मत्स्य पालन करने वाले परिवारों को उत्पादन के लिए अस्थायी रूप से समुद्री सतह का क्षेत्र आवंटित किया। वान डोन जिले के कृषि और ग्रामीण विकास विभाग के उप प्रमुख श्री हा वान निन्ह ने कहा: "जिले द्वारा लोगों को अस्थायी रूप से आवंटित समुद्री सतह का स्थान और क्षेत्र जिले द्वारा अनुमोदित योजना के अनुरूप है। हमने पहले से समीक्षा किए गए मत्स्य पालन करने वाले परिवारों के वास्तविक मापदंडों के आधार पर आवंटन योजना विकसित की है और इसमें कृषि क्षेत्र की अंतर्देशीय जलमार्ग परिवहन प्रणाली और कृषि पर्यावरण की वहन क्षमता को ध्यान में रखा है। आवंटित समुद्री सतह क्षेत्र में मत्स्य पालन शुरू करने की प्रक्रिया के दौरान, हम निगरानी करेंगे और आवश्यकतानुसार समायोजन करेंगे, यह सुनिश्चित करते हुए कि प्रत्येक आवंटित स्थान का उपयोग फिल्टर लगाने, लाइनें बिछाने और फ्रेम बनाने के लिए किया जा सके, जिससे लोगों को प्रभावी ढंग से उत्पादन करने में मदद मिलेगी।"

वान डोन जिले के हा लॉन्ग कम्यून की पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री डो मान्ह निन्ह ने कहा: समुद्र की सतह के क्षेत्र का अस्थायी आवंटन लोगों को उनके उत्पादन में सुरक्षित महसूस कराने का एक तरीका है, और साथ ही जलीय कृषि को अधिक सख्ती से और नियमों के अनुसार प्रबंधित करने में मदद करने का एक तरीका है, जिससे प्राकृतिक आपदाओं से पहले और बाद में संपत्तियों की मात्रा निर्धारित करने में कठिनाई वाली वर्तमान स्थिति से बचा जा सके।
क्वांग येन कस्बे के लिए, यह क्षेत्र पहले प्रांत की मत्स्यपालन योजना में शामिल नहीं था, इसलिए क्वांग येन समुद्री क्षेत्र के लगभग सभी मत्स्यपालक परिवार नियोजित क्षेत्रों से बाहर काम कर रहे थे। वर्तमान में, क्वांग येन कस्बे में 2030 तक और 2045 तक के विज़न के साथ समुद्री मत्स्यपालन के विकास की योजना है, जिसके अनुसार 850 हेक्टेयर समुद्री सतह को मत्स्यपालन के लिए निर्धारित किया गया है। तूफान के बाद मत्स्यपालन उत्पादन को फिर से शुरू करने के संदर्भ में, स्थानीय निकाय मत्स्यपालक परिवारों को सही नियोजित स्थानों पर स्थानांतरित करने के लिए दृढ़ संकल्पित है। इसके साथ ही, क्वांग येन कस्बा स्टायरोफोम के तैरते हुए जहाजों को एचडीपीई के तैरते हुए जहाजों में बदलने को बढ़ावा दे रहा है, इसे कस्बे के नियोजित मत्स्यपालन क्षेत्रों में शामिल होने की स्वीकृति के लिए एक अनिवार्य शर्त मानते हुए।
क्वांग येन टाउन की पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष श्री गुयेन वान बैक ने कहा: विभिन्न कारणों से, क्वांग येन के अधिकांश मत्स्यपालन परिवार योजना के अनुसार उत्पादन नहीं कर पा रहे हैं। हमने लोगों को योजनाबद्ध उत्पादन में लाने के लिए उपाय लागू किए हैं, और वर्तमान स्थिति में, इसे क्वांग येन के लिए व्यवस्थित और कानूनी रूप से अनुपालन करते हुए मत्स्यपालन उत्पादन को फिर से शुरू करने के अवसर के रूप में देखा जा सकता है।

उपरोक्त समाधानों के साथ-साथ, टाइफून यागी से सीखा गया एक महत्वपूर्ण सबक यह है कि समुद्र में मत्स्य पालन करने वाले परिवारों के लिए अपनी संपत्तियों की सुरक्षा के उपायों के बारे में सोचने का समय आ गया है, जिसमें उचित संपत्ति बीमा खरीदने पर विचार करना भी शामिल है।
प्राकृतिक आपदाओं और महामारियों की अप्रत्याशित और लगातार जटिल होती प्रकृति को देखते हुए, उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों का संचालन, विशेष रूप से समुद्री मत्स्य पालन का, सुव्यवस्थित और कानूनी नियमों के अनुरूप होना आवश्यक है। यह क्वांग निन्ह में समुद्री मत्स्य पालन उत्पादन के प्रबंधन और संरक्षण के लिए एक शर्त है, जिससे हाल ही में आए तूफान संख्या 3 के दौरान हुए नुकसान और आगे की कठिनाइयों से बचा जा सके।
प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष श्री न्घिएम ज़ुआन कुओंग ने पुष्टि की: योजनाओं, प्रक्रियाओं, विनियमों, सामग्री और आपूर्ति की आवश्यकताओं, मत्स्य पालन सुविधाओं, पशुधन की प्रारंभिक घोषणा, मात्रा और समय का गंभीरतापूर्वक कार्यान्वयन यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है कि मत्स्य पालन कानूनी नियमों का अनुपालन करे और सरकारी एजेंसियों द्वारा इसकी निगरानी और नियंत्रण किया जाए... ये महत्वपूर्ण और आवश्यक कार्य हैं। यह न केवल प्राकृतिक आपदाओं या महामारियों की स्थिति में मुआवजे की आवश्यकताओं को पूरा करता है, बल्कि सबसे बढ़कर समुद्री मत्स्य पालन गतिविधियों के सतत विकास और उच्च मूल्य को सुनिश्चित करता है, समुद्र के लाभों का उपयोग करता है, लोगों के जीवन को बेहतर बनाने और समृद्ध करने के लिए समुद्र का उपयोग करता है, और प्रांत की समुद्री आर्थिक रणनीति को बढ़ावा देता है।
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