उच्च तकनीक उद्योग का विकास: "उन्नत गति प्रदान करने के लिए पर्याप्त शक्तिशाली" नीति की आवश्यकता

डिजिटल युग में, उच्च तकनीक उद्योग (सीएनसी) न केवल उन्नत औद्योगिक स्तर वाले देशों की दिशा है, बल्कि वैश्विक मूल्य श्रृंखला में अर्थव्यवस्थाओं के बीच प्रतिस्पर्धा का एक "हॉटस्पॉट" भी है। उच्च प्रौद्योगिकी कानून में संशोधन के साथ, वियतनाम के सामने ऐसी नीतियाँ बनाने का एक दुर्लभ अवसर है जो उच्च तकनीक उद्योग के नाटकीय विकास के लिए पर्याप्त मज़बूत हों।

उच्च प्रौद्योगिकी पर कानून सीएनसी विकास की स्थिति के लिए कानूनी ढांचा है।

उच्च प्रौद्योगिकी पर मसौदा कानून (संशोधित) में 6 अध्याय और 29 अनुच्छेद हैं, जो वर्तमान कानून से 6 अनुच्छेद कम हैं। इसे अधिक सुलभ और कार्यान्वयन में आसान बनाने के लिए पुनर्गठित किया गया है। इसका लक्ष्य उच्च प्रौद्योगिकी गतिविधियों, अनुप्रयोगों और हस्तांतरणों के लिए एक अधिक पारदर्शी, स्थिर और आकर्षक कानूनी गलियारा बनाना है।

मूल्यांकन रिपोर्ट में, न्याय मंत्रालय और विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने निर्धारित किया: वर्तमान कानून में कई प्रावधान पुराने हो चुके हैं और अब विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर कानून जैसे विशेष कानूनों के अनुरूप नहीं हैं... संशोधन का उद्देश्य 2045 के दृष्टिकोण के साथ 2030 तक विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार विकास पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू को संस्थागत बनाना है।

इस प्रकार, नया कानून अकेले नहीं है, बल्कि उच्च प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन पर राष्ट्रीय रणनीति प्रणाली का हिस्सा है; यह डिजिटल उद्योग, सहायक उद्योग और नवाचार को बढ़ावा देने के लिए मैक्रो अभिविन्यास और विशिष्ट नीतियों के बीच एक सेतु है।

कानून परियोजना के समीक्षा सत्र के दौरान, कई प्रतिनिधियों ने सहायक उद्योगों के विकास, आपूर्ति श्रृंखला में भागीदारी के लिए समर्थन और घटकों व मुख्य सामग्रियों के उत्पादन को प्रोत्साहित करने के लिए अलग से प्रावधान जोड़ने का प्रस्ताव रखा। कई लोगों ने कहा कि एक मज़बूत कानून में सहायक उद्योग उद्यमों को उच्च-तकनीकी क्षेत्रों में घटकों के उत्पादन में भाग लेने के लिए एक सशर्त प्रोत्साहन तंत्र तैयार किया जाना चाहिए, जो उच्च-तकनीकी उद्यमों को केंद्रीय चरण या उच्च-वर्धित मूल्य के चरण में शामिल होने के लिए जोड़ता हो। यदि नए कानून में सहायक उद्योगों पर ध्यान केंद्रित नहीं किया गया, तो उच्च-तकनीकी उद्योगों का विकास सीमित हो जाएगा।

उच्च तकनीक क्षेत्रों में घटक उत्पादन में भाग लेने के लिए उद्योग उद्यमों को समर्थन देने के लिए एक मजबूत कानून को सशर्त प्रोत्साहन तंत्र तैयार करना चाहिए।

डिजिटल परिवर्तन - उच्च तकनीक उद्योग के प्रसार का आधार

डिजिटल परिवर्तन और उच्च प्रौद्योगिकी निकटता से जुड़े हुए हैं: डिजिटल अर्थव्यवस्था , बड़ा डेटा, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, स्मार्ट विनिर्माण... भविष्य के सीएनसी के आवश्यक घटक हैं।

उच्च प्रौद्योगिकी पर संशोधित कानून के मसौदे का उद्देश्य डिजिटल परिवर्तन और डिजिटल प्रौद्योगिकी से संबंधित कानूनों/परियोजनाओं के साथ तालमेल बिठाना भी है। विज्ञान , प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के समीक्षा सत्र के दौरान, इस बात पर ज़ोर दिया गया कि मसौदे की विषयवस्तु में डिजिटल परिवर्तन के लिए डिजिटल बुनियादी ढाँचे के विकास और संसाधनों को शामिल किया जाना चाहिए।

डिजिटल परिवर्तन के साथ तालमेल बिठाने वाले उच्च तकनीक औद्योगिक कानून के होने से सीएनसी उद्योग को पारंपरिक और उच्च तकनीक विनिर्माण के बीच एक "अंतर" नहीं बनने में मदद मिलती है, बल्कि डिजिटलीकरण, प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग, नए उत्पाद विकास और डिजिटल सेवा प्रावधान की एक सतत श्रृंखला बनने में मदद मिलती है।

उच्च-तकनीकी कानून को डिजिटल प्रौद्योगिकी, डिजिटल परिवर्तन और सहायक उद्योगों पर राष्ट्रीय रणनीति के अनुरूप होना चाहिए। मसौदे में कार्यान्वयन के दौरान व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए "प्रासंगिक कानूनों के अनुरूप" प्रोत्साहन नीतियों के डिज़ाइन पर ज़ोर दिया गया है।

हाल ही में हो ची मिन्ह सिटी में उच्च प्रौद्योगिकी पर कानून (संशोधित) के मसौदे पर टिप्पणियां एकत्र करने के लिए आयोजित कार्यशाला में, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के स्थायी उप मंत्री वु हाई क्वान ने पुष्टि की: उच्च प्रौद्योगिकी पर कानून में संशोधन का उद्देश्य व्यावहारिक बाधाओं को दूर करना है, साथ ही उच्च प्रौद्योगिकी विकास के लिए एक प्रभावी कानूनी गलियारा बनाना और अंतर्जात क्षमता को बढ़ाना है।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के स्थायी उप मंत्री वु हाई क्वान हो ची मिन्ह सिटी में उच्च प्रौद्योगिकी (संशोधित) पर मसौदा कानून पर टिप्पणियां एकत्र करने के लिए कार्यशाला में बोलते हुए।

कानून परियोजना के मूल्यांकन खंड में, यह बताया गया कि उच्च-तकनीकी क्षेत्रों, उच्च-तकनीकी शहरी क्षेत्रों और उच्च-तकनीकी कृषि क्षेत्रों की स्थापना के लिए कई अधिमान्य नियम और मानदंड अभी भी सामान्य हैं और उनका विशिष्ट परिमाणन नहीं किया गया है। राय में सुझाव दिया गया कि "कार्यान्वयन के दौरान व्यवहार्यता और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए कानून में ही मज़बूत और स्पष्ट प्रोत्साहन तंत्र और नियम बनाए जाने चाहिए।"

उच्च-तकनीकी उद्योग का विकास केवल उच्च-तकनीकी क्षेत्रों में विभाजन के बारे में नहीं है, बल्कि इसे उत्पादन, सेवाओं, मूल्य श्रृंखलाओं, सहायक उद्योगों और डिजिटल परिवर्तन तक फैलाना होगा। उच्च प्रौद्योगिकी पर संशोधित कानून एक महत्वपूर्ण सफलता प्राप्त करने का एक अनिवार्य साधन है, बशर्ते इसकी नीति पर्याप्त रूप से सुदृढ़ (मजबूत, दीर्घकालिक, प्रतिबद्धताओं सहित) हो और यह नियंत्रण एवं समायोजन के लिए पारदर्शी और मात्रात्मक हो।

यदि नीति केवल प्रतीकात्मक है और उसमें विशिष्ट मानदंडों (प्रोत्साहन के स्तर का निर्धारण, बाध्यकारी KPI और निगरानी तंत्र) का अभाव है, तो संभावित व्यवसाय भी जोखिम भरी उच्च तकनीक में निवेश करने से हिचकिचाएँगे। इसके विपरीत, यदि इसे अच्छी तरह से डिज़ाइन किया गया है, और इसमें मज़बूत और पारदर्शी प्रोत्साहन हैं, तो नया कानून बड़ी कंपनियों से लेकर लघु और मध्यम उद्यमों तक, घरेलू व्यवसायों को तकनीकी बाधाओं को दूर करने, अंतर्राष्ट्रीय मूल्य श्रृंखला में गहराई से भाग लेने और भविष्य के अग्रणी उद्योगों का निर्माण करने में सहायता करेगा।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी संचार केंद्र

स्रोत: https://mst.gov.vn/phat-trien-cong-nghiep-cong-nghe-cao-can-chinh-sach-du-luc-de-bat-197251012140142809.htm