उप प्रधानमंत्री ने जातीय लोगों के समक्ष अपनी कमियों को स्वीकार किया

उप प्रधानमंत्री ट्रान लु क्वांग ने राष्ट्रीय सभा और जातीय लोगों के समक्ष अपनी कमियों को स्वीकार किया, क्योंकि इस क्षेत्र में सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को आवश्यकतानुसार क्रियान्वित नहीं किया गया।

7 जून की सुबह, मंत्री और जातीय समिति के अध्यक्ष हाउ ए लेन्ह को राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के सवालों के जवाब देने के लिए एक घंटे का अतिरिक्त समय मिला। प्रतिनिधियों को चिंता की विषयवस्तु के बारे में विस्तार से बताते हुए, उप-प्रधानमंत्री त्रान लु क्वांग ने खुलकर ज़िम्मेदारी स्वीकार की और कई चिंताएँ उठाईं।

उप-प्रधानमंत्री ने कहा, "तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की कमान और आयोजन के लिए नियुक्त व्यक्ति के रूप में, मैं राष्ट्रीय सभा के समक्ष, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों के लोगों के समक्ष अपनी कमियों को स्वीकार करना चाहूंगा, क्योंकि जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम और शेष दो कार्यक्रमों को अपेक्षित रूप से लागू नहीं किया गया है, या सीधे शब्दों में कहें तो बहुत धीमी गति से किया गया है । "

श्री क्वांग ने बताया कि 31 मई तक, इस कार्यक्रम के लिए 2022 की पूंजी विकास निवेश पूंजी का केवल 58.49% ही पहुँच पाई है। अकेले 2023 के लिए पूंजी केवल 17% ही पहुँच पाई है। कार्यक्रम के पहले चरण के कार्यान्वयन में केवल 2.5 वर्ष शेष हैं। इस कार्यक्रम के लाभार्थी, कई क्षेत्र, कई जातीय अल्पसंख्यक, देश के सीमावर्ती क्षेत्रों में रहते हैं, और पितृभूमि की पवित्र भूमि के एक-एक इंच को सुरक्षित रखने के लिए अनेक कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं, "इसलिए हम समझते हैं कि हमारी ज़िम्मेदारी बहुत भारी है।"

उप प्रधानमंत्री ट्रान लू क्वांग। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया

कल दोपहर से, कई प्रतिनिधियों ने नीति तंत्रों के ओवरलैपिंग और शब्दावली में टकराव के बारे में सवाल उठाए हैं, लेकिन श्री क्वांग ने कहा कि यह बहुत महत्वपूर्ण नहीं है, महत्वपूर्ण बात यह है कि इसे कैसे हल किया जाए ताकि कार्यक्रम चल सके और आने वाले समय में तेजी से चल सके।

कार्यक्रम के क्रियान्वयन में एक कठिनाई यह है कि इसमें बहुत सारे दस्तावेज़ हैं। तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों में 73 तक दस्तावेज़ हैं। अकेले जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यक्रम 23 केंद्रीय मंत्रालयों के प्रबंधन के अंतर्गत 118 नीतियों, 10 परियोजनाओं, 22 उप-परियोजनाओं और 55 घटकों से एकीकृत है। इसलिए, अतिव्यापी और परस्पर विरोधी दस्तावेज़ "ऐसी चीज़ें हैं जिन्हें साझा किया जा सकता है"।

स्थानीय निकायों से रिपोर्ट माँगने के बाद, सरकार ने जमीनी स्तर पर 339 प्रश्न दर्ज किए क्योंकि उन्हें पता नहीं था कि यह कैसे ठीक से किया जाए। मंत्रालयों के पास जवाब में 59 दस्तावेज़ थे, जिनमें से 261 प्रश्नों का समाधान किया गया, जो कुल प्रश्नों का 70% है। शेष सामग्री का समाधान नियमों में संशोधन और कुछ परिपत्रों में समायोजन करके किया जा रहा है, जिनमें से डिक्री 27 में संशोधन सबसे कठिन है, और इसे 15 जून से पहले जारी करने का प्रयास किया जा रहा है।

श्री क्वांग ने कहा, "ईमानदारी से कहूं तो मैंने प्रधानमंत्री और नेशनल असेंबली के चेयरमैन से वादा किया था कि यह काम पहली तिमाही में पूरा हो जाएगा, लेकिन समय सीमा पर रिपोर्ट देने में 2.5 महीने और लग गए।"

जब वे उस इलाके में गए, तो उन्होंने पाया कि केंद्रीय पूंजी का केवल 44% ही वितरित किया गया था, जबकि स्थानीय समकक्ष पूंजी लगभग 99% थी। इससे पता चलता है कि अगर समस्या स्थानीय प्राधिकरण के अधीन है, तो इसका समाधान बहुत जल्दी हो सकता है, लेकिन केंद्रीय पूंजी के उपयोग संबंधी नियमों के कारण, यह "बहुत जटिल" है। उप-प्रधानमंत्री ने कहा कि वे कई नियमों को पूरा करने का प्रयास करेंगे, और उनका लक्ष्य यह है कि कार्यक्रम योजना के अनुसार पूंजी वितरित कर सके।

इसके अलावा, सभी इलाकों की इस कार्यक्रम में रुचि नहीं है। वास्तविकता यह है कि जहाँ भी रुचि है, वहाँ इसे लागू किया जा रहा है। अभी तक, छह इलाके ऐसे हैं जिन्हें उनके अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत मार्गदर्शन मिलना बाकी है। कार्यक्रम को सीधे लागू करने वाले कर्मचारियों का स्तर भी श्री क्वांग के लिए चिंता का विषय है क्योंकि वे दूरदराज के इलाकों में हैं, जहाँ कई सीमाएँ हैं, और प्रक्रियाएँ जटिल हैं, जिससे गलतियाँ होती हैं।

उप-प्रधानमंत्री ने कहा कि एक सर्वेक्षण के अनुसार, इस कार्यक्रम और तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के माध्यम से, कई जगहों पर क्रियान्वित परियोजनाएँ बहुत बिखरी हुई और बिखरी हुई हैं। संसाधन ज़्यादा नहीं हैं, लेकिन स्थानीय अधिकारी देखते हैं कि हर जगह मुश्किल है, इसलिए "हर व्यक्ति थोड़ी-सी खुशबू का आनंद ले सकता है" ताकि साथ मिलकर खुश रह सके। एक इलाका ऐसा है जिसकी कुल संपत्ति 200 अरब वीएनडी है, लेकिन वहाँ 400 तक परियोजनाएँ हैं, प्रत्येक परियोजना 50 करोड़ वीएनडी की है। पहाड़ी इलाकों में, ऐसी बुनियादी ढाँचा परियोजनाएँ बनाना मूल्य संवर्धन के लिए कठिन है।

इसके अलावा, आवेदनों की बड़ी संख्या के कारण स्थानीय निकायों को कार्रवाई करने में कई महीनों से लेकर एक साल तक का समय लग जाता है। श्री क्वांग ने कहा, "सच कहूँ तो, इतने बड़े स्टाफ़ के साथ, जोखिम बहुत ज़्यादा है, हो सकता है कि हम अपने स्टाफ़ को भी खो दें।" उन्होंने आगे कहा कि वे स्थानीय निकायों में विकेंद्रीकरण बढ़ाएँगे ताकि वे वही कर सकें जो उन्हें सबसे अच्छा लगता है।

अरबों डॉलर केवल सम्मेलनों पर ही खर्च नहीं किए जाते।

इससे पहले, मंत्री हाउ ए लेन्ह ने प्रतिनिधि वु थी लू माई (वित्त एवं बजट समिति की उपाध्यक्ष) की बहस का जवाब देने में काफ़ी समय बिताया। कल दोपहर, प्रतिनिधि माई ने कहा कि जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों के विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए पूँजी का उपयोग स्थिर नहीं था, क्योंकि बहुत कम वितरण (केवल 4,600 अरब वीएनडी, 51%) के अलावा, इसका एक बड़ा हिस्सा सेमिनारों और प्रशिक्षणों के लिए वितरित किया गया था।

सुश्री माई ने बताया कि लैंगिक समानता कार्यशाला पर 64 अरब VND, विवाह परामर्श पर 102 अरब VND और कार्यशाला निरीक्षण पर 88 अरब VND खर्च हुए; लेकिन जमीनी स्तर पर नेटवर्क बनाने में केवल 38 अरब VND का खर्च आया। सुश्री माई ने पूछा, "मैं मंत्री जी से अनुरोध करती हूँ कि वे मुझे बताएँ कि क्या ऐसा कार्यान्वयन उचित है या नहीं?"

मंत्री, जातीय समिति के अध्यक्ष हाउ ए लेन्ह। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया

आज सुबह श्री हाउ ए लेन्ह ने बताया कि लैंगिक समानता लागू करने, महिलाओं और बच्चों की ज़रूरी समस्याओं का समाधान करने, जागरूकता बढ़ाने और पूर्वाग्रहों को बदलने के लिए वियतनाम महिला संघ की परियोजना के लिए 2,382 अरब वियतनामी डोंग आवंटित किए गए हैं। इस राशि का उपयोग प्रशिक्षण, प्रचार और संचार जैसे कई कार्यों के लिए किया जाता है।

बजट और कार्यों के आधार पर, महिला संघ ने पहले चरण में संचार और प्रशिक्षण पर ध्यान केंद्रित किया है। अगले चरण में अन्य गतिविधियाँ आयोजित की जाएँगी। श्री लेन्ह ने कहा, "यह केवल केंद्रीय स्तर पर ही नहीं, बल्कि सभी स्तरों पर महिला संघ की राजधानी है।" उन्होंने आगे कहा कि ये गतिविधियाँ कानून के विरुद्ध नहीं हैं।

उन्होंने कहा कि राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव संख्या 120 में प्राथमिकता वाले संसाधनों को स्थानीय क्षेत्रों पर केंद्रित करने का लक्ष्य रखा गया है। जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यक्रम ने 10 परियोजनाएँ तैयार की हैं, जिनमें प्रबंधन अधिकार स्थानीय क्षेत्रों को विकेन्द्रीकृत किया गया है। केंद्र सरकार मार्गदर्शन दस्तावेज़ जारी करेगी और कठिनाइयों का निरीक्षण, पर्यवेक्षण और समाधान करेगी।

इस अवधि के दौरान, राष्ट्रीय सभा ने 104,000 अरब VND आवंटित किए हैं, जिनमें 50,000 अरब VND सार्वजनिक निवेश पूँजी और 54,000 अरब VND सार्वजनिक सेवा पूँजी शामिल हैं। सार्वजनिक सेवा पूँजी का उपयोग मुख्य रूप से 2016-2020 की अवधि की उन नीतियों का लाभ उठा रहे लोगों के लिए प्रत्यक्ष सहायता नीतियों के समाधान हेतु किया जाता है जो अभी भी प्रभावी हैं। उन्होंने कहा, "यह इस कार्यक्रम की एक विशेषता है, अनुचित नहीं।"

दस्तावेज़ों की व्यवस्था के संबंध में, 2022 की अवधि में, मंत्रालय और शाखाएँ मूल रूप से सरकार द्वारा प्रदत्त अधिकार के अनुसार ही दस्तावेज़ जारी करेंगी। हालाँकि, श्री लेन्ह ने स्वीकार किया कि समस्या यह है कि मंत्रालयों और शाखाओं के बीच मानकों, मानदंडों और विशिष्ट नियमों को निर्धारित करने वाले दस्तावेज़ अभी भी विरोधाभासी और अतिव्यापी हैं। आमतौर पर, वित्त मंत्रालय और जातीय समिति के परिपत्रों में असंगत सामग्री होती है, "ऐसा नहीं है कि वे कानूनी नियमों के अनुरूप नहीं हैं"। इसमें संशोधन के लिए समीक्षा की जा रही है।

जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में आर्थिक विकास पर जारी किए गए कई दस्तावेज़ों और नीतियों पर भी चिंता व्यक्त करते हुए, प्रतिनिधि डांग थी बिच न्गोक (होआ बिन्ह प्रांत के वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की स्थायी उपाध्यक्ष) ने कहा कि कई दस्तावेज़ और विषय-वस्तु अभी भी एक-दूसरे से मेल नहीं खाते, विरोधाभासी और बिखरे हुए हैं। उन्होंने कहा, "मैं मंत्री महोदय से अनुरोध करती हूँ कि वे इस स्थिति से उत्पन्न होने वाली कठिनाइयों और आगामी समाधानों को स्पष्ट करें।"

प्रतिनिधि डांग थी बिच न्गोक। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया

मंत्री हाउ ए लेन्ह के अनुसार, प्रत्येक दस्तावेज़ का कार्य किसी विशिष्ट क्षेत्र के प्रबंधन की सेवा करना होता है। इसलिए, विभिन्न क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों में दस्तावेज़ों की विविध प्रणाली पूरी तरह से वस्तुनिष्ठ कारण है। हालाँकि, दस्तावेज़ों की प्रणाली अपेक्षाकृत समकालिक है, इसमें बहुत अधिक ओवरलैप नहीं है और नियमों का उल्लंघन करने वाली कोई नीति या दस्तावेज़ नहीं पाया जाता है।

सरकार की समीक्षा के दौरान, समिति नीतियों में संशोधन और एकीकरण का प्रस्ताव रखेगी। उन्होंने कहा, "जो उपयुक्त हों उन्हें एकीकृत किया जाएगा और जिनके विशिष्ट कानूनों के अनुसार अलग नियम हैं उन्हें लागू किया जाएगा।"

जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में निवेश हेतु व्यवसायों को आकर्षित करने के लिए कोई मजबूत नीति नहीं है।

कल दोपहर, प्रतिनिधि फ़ान थाई बिन्ह ने कहा कि जातीय समिति की रिपोर्ट में कहा गया है कि कुछ इलाकों ने अभी तक जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों के लिए निवेश संसाधन आकर्षित करने हेतु अपनी क्षमताओं का प्रचार नहीं किया है। हालाँकि, उन्होंने महसूस किया कि निवेश और परिवहन अवसंरचना सहित आवश्यक अवसंरचना में निवेश आकर्षित करने, निवेश उद्यमों को आकर्षित करने और स्थानीय लोगों के लिए रोज़गार सृजित करने के मुद्दे को कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है।

प्रतिनिधि ने मंत्री से अनुरोध किया कि वे उन्हें आने वाले समय में इस क्षेत्र में व्यापारिक निवेश आकर्षित करने तथा जातीय अल्पसंख्यक लोगों के लिए रोजगार सृजन के किसी समाधान के बारे में बताएं।

प्रतिनिधि फ़ान थाई बिन्ह। फ़ोटो: नेशनल असेंबली मीडिया

आज सुबह प्रश्नोत्तर सत्र में इस प्रश्न का उत्तर देते हुए, मंत्री हाउ ए लेन्ह ने कहा कि निवेश आकर्षित करने के लिए स्थानीय और केंद्रीय, दोनों नीतियों की आवश्यकता होती है। केंद्रीय नीतियों में ऐसे कानून और नियम शामिल होते हैं जो स्थानीय निकायों के लिए भूमि कानून, उद्यम कानून और निवेश कानून से विशिष्ट नीतियाँ विकसित करने के आधार का काम करते हैं। फिर स्थानीय निकाय उन्हें स्थानीय परिस्थितियों के अनुरूप ठोस रूप देते हैं।

"इसलिए, निवेश आकर्षित करने के लिए केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक एक एकीकृत नीति प्रणाली की आवश्यकता है। हालाँकि, जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्र अभी भी कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं, इसलिए अभी तक पर्याप्त मजबूत नीतियाँ नहीं हैं," श्री लेन्ह ने कहा, उम्मीद है कि आने वाले समय में, कई व्यवसाय यहाँ निवेश करने के लिए आकर्षित होंगे।

वन छत्र के नीचे आजीविका विकसित करने हेतु एक विशिष्ट तंत्र के प्रस्ताव के संबंध में, श्री लेन्ह ने कहा कि यह मामला कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय के अधीन है। मंत्रालय वन पारिस्थितिकी तंत्र के विविध मूल्यों को बढ़ावा देने के लिए एक परियोजना विकसित कर रहा है, जिसमें वन छत्र के नीचे औषधीय जड़ी-बूटियों की खेती और अन्य आजीविकाएँ शामिल हैं।

प्रतिनिधि त्रिन्ह थी तु आन्ह ने कहा कि वास्तव में, वेतन और व्यवस्था को सुव्यवस्थित करने की वर्तमान नीति के तहत, जातीय समिति के परिपत्र संख्या 2 के अनुसार प्रशिक्षित लोगों के लिए रोज़गार की व्यवस्था करना बहुत मुश्किल है। उन्होंने मंत्री महोदय से इस मुद्दे पर अपने विचार साझा करने और प्रशिक्षित मानव संसाधनों के प्रभावी उपयोग के लिए समाधान सुझाने का अनुरोध किया।

मंत्री हाउ ए लेन्ह ने कहा कि राजनीतिक व्यवस्था में जातीय अल्पसंख्यक कैडरों की व्यवस्था की नीति स्थानीय निकायों और मंत्रालयों के लिए रुचिकर रही है। जातीय अल्पसंख्यक कैडरों को अपनी पढ़ाई पूरी करने के बाद नौकरी में प्राथमिकता दी जाती है। पोलित ब्यूरो ने यह भी निष्कर्ष निकाला कि जातीय अल्पसंख्यकों, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक समूहों, जिन्हें कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है, से सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की भर्ती के लिए एक विशिष्ट नीति होनी चाहिए।

श्री लेन्ह ने कहा, "सरकार ने गृह मंत्रालय को इस नीति को लागू करने के लिए दस्तावेज तैयार करने तथा जातीय अल्पसंख्यकों की भर्ती के लिए एक विशिष्ट नीति बनाने का काम सौंपा है।"

प्रतिनिधि त्रिन्ह थी तु आन्ह। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया

कल दोपहर से आज सुबह तक मंत्री हाउ ए लेन्ह के साथ प्रश्नोत्तर सत्र में 62 पंजीकृत प्रतिनिधि थे, जिनमें से 28 ने प्रश्न पूछे और 7 ने बहस की; 27 पंजीकृत थे, लेकिन समय समाप्त हो जाने के कारण उनसे प्रश्न नहीं पूछे गए।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए ने आकलन किया कि जातीय समिति के अध्यक्ष, मंत्री महोदय पहली बार प्रश्नों का उत्तर दे रहे थे, लेकिन वे बहुत शांत, आत्मविश्वासी, पूरी तरह से तैयार, मुद्दों की बुनियादी समझ रखने वाले, वास्तविकता के करीब और प्रतिनिधियों के प्रश्नों के उत्तर देने पर केंद्रित थे। मंत्री महोदय ने काफ़ी विस्तृत स्पष्टीकरण भी दिया, और साथ ही अपने कार्यक्षेत्र में कमियों को दूर करने के लिए दिशा-निर्देश और कुछ समाधान भी सुझाए।

मुख्य कार्यक्रम देखें

स्रोत लिंक: https://vnexpress.net/pho-thu-tuong-nhan-khuyet-diem-voi-dong-bao-dan-toc-4614494-tong-thuat.html