20 जून की सुबह नेशनल असेंबली ने नागरिक सुरक्षा कानून पारित किया, जिसमें आपदाओं या घटनाओं के घटित होने से पहले नागरिक सुरक्षा कोष की स्थापना की जाएगी।
मसौदा कानून की स्वीकृति और स्पष्टीकरण पर रिपोर्ट देते हुए, राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति के अध्यक्ष ले तान तोई ने कहा कि 24 मई को हॉल में प्रतिनिधियों की चर्चा के आधार पर, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने प्रतिनिधियों की राय जानने के लिए दो विकल्प विकसित किए हैं। पहला, आपदा या घटना की स्थिति में समय पर उपयोग के लिए तुरंत एक कोष स्थापित करना, और दूसरा, इसे केवल आपातकालीन स्थिति में ही स्थापित करना, जैसा कि प्रधानमंत्री द्वारा तय किया गया हो।
परिणामस्वरूप, 374/494 प्रतिनिधियों ने अपनी राय दी, जिनमें से 68.36% (255 प्रतिनिधि) विकल्प 1 से सहमत हुए। नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने विकल्प 1 की सामग्री को स्वीकार किया और विनियमित किया जैसा कि अनुच्छेद 40 में दिखाया गया है। तदनुसार, नागरिक सुरक्षा निधि एक गैर-बजटीय राज्य वित्तीय निधि है, जिसे नागरिक सुरक्षा गतिविधियों का समर्थन करने के लिए सामाजिक संसाधनों को जुटाने के लिए केंद्रीय और प्रांतीय स्तर पर स्थापित किया गया है।
नागरिक सुरक्षा कोष का उपयोग भोजन, पेयजल, दवा और आवश्यक आपूर्ति की आपातकालीन राहत; दुर्घटनाओं और आपदाओं से प्रभावित स्थानों पर घरों, चिकित्सा सुविधाओं और स्कूलों की मरम्मत और निर्माण में सहायता के लिए किया जाता है। यह कोष घरेलू और विदेशी संगठनों और व्यक्तियों के स्वैच्छिक योगदान से बनता है; और इसका स्रोत दुर्घटनाओं और आपदाओं के परिणामों से निपटने और उनसे निपटने से संबंधित गैर-बजटीय राज्य वित्तीय निधियों से विनियमित होता है।
यह निधि उन नागरिक सुरक्षा गतिविधियों को सहायता प्रदान करेगी जिनमें राज्य बजट ने निवेश नहीं किया है या जिनकी आवश्यकताएं पूरी नहीं हुई हैं; नागरिक सुरक्षा निधि और अतिरिक्त बजटीय राज्य वित्तीय निधियों के बीच विनियमन अत्यावश्यक मामलों में किया जाता है।
सरकार नागरिक सुरक्षा निधि की स्थापना, प्रबंधन और उपयोग का विवरण देगी; घटनाओं और आपदाओं के परिणामों पर प्रतिक्रिया देने और उन पर काबू पाने की गतिविधियों से संबंधित नागरिक सुरक्षा निधि और अतिरिक्त बजटीय राज्य वित्तीय निधियों के बीच विनियमन का विवरण देगी।
नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि डिएन होंग हॉल में मतदान करते हुए। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया
24 मई की दोपहर को, राष्ट्रीय असेंबली को नागरिक सुरक्षा पर मसौदा कानून की कुछ सामग्री समझाते हुए, राष्ट्रीय रक्षा मंत्री जनरल फान वान गियांग ने कहा कि सरकार ने घटनाओं के घटित होने से पहले ही इस कोष की स्थापना का निर्णय इसलिए लिया क्योंकि "यह कोविड-19 से निपटने के सबसे हालिया सबक से उपजा है"।
उन्होंने कहा कि जब कोविड-19 का प्रकोप फैला, तो प्रधानमंत्री ने सशस्त्र बलों और स्वास्थ्य क्षेत्र से महामारीग्रस्त क्षेत्रों में तत्काल फील्ड अस्पताल स्थापित करने का अनुरोध किया था। हालाँकि, एक मंत्री ने कहा कि इस समय फील्ड अस्पताल बनाना बहुत मुश्किल था, और इस समय अरबों डॉलर के उपकरण नहीं खरीदे जा सकते थे। फिर भी, उपलब्ध संसाधनों के प्रभावी उपयोग से सेना उत्तर से दक्षिण तक कई इलाकों में 500-1,000 बिस्तरों वाले 16 अस्पताल स्थापित करने में सक्षम रही।
सेना आमतौर पर विशेष बलों के लिए ऑक्सीजन उत्पादन हेतु जिन मोबाइल वाहनों का उपयोग करती है, उन्हें महामारी के दौरान सभी अस्पतालों के लिए ऑक्सीजन उत्पादन हेतु तैनात किया गया है। रक्षा मंत्री ने कहा, "ज़ाहिर है, हमें आरक्षित बलों, पूँजी और धन की आवश्यकता है। अगर हम इसे उस समय स्थापित कर देते हैं, तो हम असफल हो जाएँगे।"
जनरल फान वान गियांग के अनुसार, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने वेतन में वृद्धि न करने की गणना की है क्योंकि इस कोष का प्रबंधन वित्त मंत्रालय द्वारा किया जाएगा, वैक्सीन कोष के समान, जब आवश्यक हो, तो प्रधानमंत्री तुरंत निर्णय ले सकते हैं।
नागरिक सुरक्षा कानून 1 जुलाई, 2024 से प्रभावी होगा।
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