आपराधिक कार्यवाही में संपत्ति मूल्यांकन की प्रक्रियाओं पर नवीनतम विनियम।
डिक्री में 4 अध्याय और 32 अनुच्छेद हैं, जिनमें आपराधिक कार्यवाही में परिसंपत्ति मूल्यांकन परिषद (जिसे आगे परिसंपत्ति मूल्यांकन परिषद कहा जाएगा) की स्थापना और संचालन का विवरण दिया गया है; सक्षम एजेंसियों और आपराधिक कार्यवाही करने वाले व्यक्तियों के अनुरोध पर आपराधिक कार्यवाही में परिसंपत्ति मूल्यांकन के लिए आदेश और प्रक्रियाएं, जब आपराधिक प्रक्रिया संहिता द्वारा निर्धारित मामलों में परिसंपत्तियों का मूल्य निर्धारित करना आवश्यक हो।
यह डिक्री उन एजेंसियों और व्यक्तियों पर लागू होती है जिनके पास संपत्ति मूल्यांकन परिषद की स्थापना का अनुरोध करने वाली कार्यवाही करने का अधिकार है; संपत्ति मूल्यांकन परिषद की स्थापना करने के लिए प्राधिकार वाली एजेंसियां; संपत्ति मूल्यांकन परिषद में भाग लेने के लिए नियुक्त लोगों और व्यक्तियों को नियुक्त करने वाली एजेंसियां और संगठन; अन्य संबंधित एजेंसियां, संगठन और व्यक्ति।
ऐसे मामले जहाँ परिसंपत्तियों का मूल्यांकन नहीं किया जाता
विनियमन डिक्री जो लोग निम्नलिखित छह मामलों में से किसी एक में आते हैं उन्हें संपत्ति मूल्यांकन में भाग लेने की अनुमति नहीं है:
1- साथ ही, पीड़ित, पक्षकार होना; पीड़ित, पक्षकार, या संदिग्ध, प्रतिवादी, या किसी अपराध के आरोपी या सूचित व्यक्ति या अभियोजन के लिए प्रस्तावित व्यक्ति का प्रतिनिधि, रिश्तेदार होना।
2- मूल्यांकन हेतु अनुरोधित संपत्ति के मूल्यांकन या पुनर्मूल्यांकन में भाग लिया हो।
3- अभियुक्त या अपराध के लिए रिपोर्ट किए गए व्यक्ति या अभियोजन के लिए प्रस्तावित व्यक्ति के कानूनी अधिकारों और हितों के रक्षक, गवाह, विशेषज्ञ, दुभाषिया, संपत्ति मूल्यांकन की आवश्यकता वाले मामले में अनुवादक के रूप में भाग लिया।
4- संपत्ति मूल्यांकन से संबंधित मामले में वादी के रूप में भाग लिया।
5- यह मानने का कारण है कि व्यक्ति मूल्यांकन करने में निष्पक्ष नहीं हो सकता है।
6- पार्टी अनुशासन में सेवारत लोगों, कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के विरुद्ध चेतावनी प्रपत्र और उससे ऊपर के अनुशासन को समाप्त किया जाएगा।
यदि परिसंपत्ति मूल्यांकन प्रक्रिया के दौरान, परिसंपत्ति मूल्यांकन परिषद के किसी सदस्य को चेतावनी या उससे उच्चतर प्रकार से अनुशासित किया जाता है, तो उसे परिसंपत्ति मूल्यांकन में भाग लेने की अनुमति नहीं दी जाएगी। परिसंपत्ति मूल्यांकन परिषद विनियमों के अनुसार परिसंपत्ति मूल्यांकन कार्य जारी रखेगी; यदि इस डिक्री के अनुच्छेद 7 के खंड 3 में निर्धारित सदस्यों की न्यूनतम संख्या पर्याप्त नहीं है, तो परिसंपत्ति मूल्यांकन परिषद विनियमों के अनुसार परिषद के सदस्यों के अतिरिक्त अन्य सदस्यों की नियुक्ति हेतु परिषद की स्थापना हेतु सक्षम प्राधिकारी को रिपोर्ट करेगी।
परिसंपत्ति मूल्यांकन की प्रक्रियाएं
डिक्री में विशिष्ट परिसंपत्ति मूल्यांकन के लिए क्रम और प्रक्रियाएं इस प्रकार निर्धारित की गई हैं:
संपत्ति मूल्यांकन के लिए अनुरोध भेजें और प्राप्त करें
1. कार्यवाही का संचालन करने वाला सक्षम प्राधिकारी, परिसंपत्ति मूल्यांकन के लिए लिखित अनुरोध, उससे संबंधित अभिलेखों और दस्तावेजों के साथ, नियमित परिसंपत्ति मूल्यांकन परिषद या उसी स्तर या उससे निचले स्तर पर परिसंपत्ति मूल्यांकन परिषद स्थापित करने हेतु अनुरोधित एजेंसी को प्रारंभिक परिसंपत्ति मूल्यांकन करने के लिए भेजेगा। पुनर्मूल्यांकन की स्थिति में, परिसंपत्ति मूल्यांकन के लिए लिखित अनुरोध, उससे संबंधित अभिलेखों और दस्तावेजों के साथ, इस डिक्री के अनुच्छेद 26 और 27 के प्रावधानों के अनुसार, परिसंपत्ति मूल्यांकन परिषद स्थापित करने हेतु अनुरोधित एजेंसी को भेजा जाएगा।
कई अलग-अलग परिसंपत्तियों से संबंधित मामलों में, परिसंपत्ति मूल्यांकन का अनुरोध करने वाले दस्तावेज़ भेजने से पहले, कार्यवाही का संचालन करने वाला सक्षम प्राधिकारी परिसंपत्तियों की समीक्षा और वर्गीकरण करने के लिए जिम्मेदार होता है, ताकि मूल्यांकन की जाने वाली परिसंपत्तियों के लिए उद्योग या क्षेत्र के राज्य प्रबंधन कार्य के अनुसार समान स्तर या निम्न स्तर पर परिसंपत्ति मूल्यांकन परिषद की स्थापना का अनुरोध किया जा सके।
परिसंपत्ति मूल्यांकन के अनुरोध से संबंधित दस्तावेजों में इस डिक्री के साथ जारी परिशिष्ट IV के अनुसार सामग्री शामिल है।
2. मूल्यांकन हेतु अनुरोध प्राप्त होने पर, परिसंपत्ति मूल्यांकन परिषद की स्थापना हेतु अनुरोधित एजेंसी, मूल्यांकन अनुरोध, मूल्यांकन हेतु अनुरोधित परिसंपत्तियों से संबंधित आवश्यक जानकारी और परिसंपत्ति मूल्यांकन की समय-सीमा को स्पष्ट रूप से निर्धारित करने के लिए अभिलेखों और दस्तावेजों की तुरंत समीक्षा करेगी। परिसंपत्ति मूल्यांकन परिषद की स्थापना हेतु अनुरोधित एजेंसी, मूल्यांकन हेतु अनुरोधित दस्तावेजों और अभिलेखों तथा दस्तावेजों (यदि आवश्यक हो) में अस्पष्ट सामग्री के संबंध में, मूल्यांकन का अनुरोध करने वाली एजेंसी को 10 कार्यदिवसों के भीतर एक लिखित सूचना भेजेगी।
परिसंपत्ति मूल्यांकन परिषद की स्थापना के मामले में, परिसंपत्ति मूल्यांकन परिषद की स्थापना करने वाले सक्षम प्राधिकारी का प्रमुख, मूल्यांकन की जाने वाली परिसंपत्तियों से संबंधित विशेष एजेंसियों से ऐसे लोगों का चयन और नियुक्ति करने का अनुरोध करने के लिए जिम्मेदार होगा, जो मूल्यांकन की जाने वाली परिसंपत्तियों के प्रकार के बारे में जानकार हों और जिनके पास इस डिक्री के प्रावधानों के अनुसार परिसंपत्ति मूल्यांकन परिषद के सदस्य के रूप में भाग लेने के लिए विशेष ज्ञान हो।
इस डिक्री के अनुच्छेद 8, 9, 10 और 11 में निर्धारित परिसंपत्ति मूल्यांकन परिषद की स्थापना के मामलों के अंतर्गत न आने के कारण परिसंपत्ति मूल्यांकन परिषद की स्थापना से इनकार करने की स्थिति में, मूल्यांकन के लिए अनुरोध प्राप्त होने की तारीख से 05 कार्य दिवसों के भीतर, परिसंपत्ति मूल्यांकन परिषद की स्थापना के लिए अनुरोधित एजेंसी को मूल्यांकन का अनुरोध करने वाली एजेंसी को इनकार करने का कारण स्पष्ट रूप से बताते हुए लिखित रूप में सूचित करना होगा।
3. परिसंपत्ति मूल्यांकन परिषद की स्थापना के बाद, परिसंपत्ति मूल्यांकन करने के लिए समय की गणना उस समय से की जाती है जब परिसंपत्ति मूल्यांकन परिषद को उपरोक्त खंड 1 में निर्दिष्ट पूर्ण रिकॉर्ड और दस्तावेजों के साथ परिसंपत्ति मूल्यांकन के लिए लिखित अनुरोध प्राप्त होता है।
अतिरिक्त दस्तावेजों की आवश्यकता होने पर, मूल्यांकन हेतु अनुरोध प्राप्त होने की तिथि से 5 कार्यदिवसों के भीतर, परिसंपत्ति मूल्यांकन परिषद कार्यवाही का संचालन करने वाले सक्षम प्राधिकारी को आवश्यक दस्तावेजों और अभिलेखों की पूर्ण पूर्ति हेतु एक लिखित अनुरोध जारी करेगी। इस स्थिति में, मूल्यांकन हेतु समय की गणना परिसंपत्ति मूल्यांकन परिषद द्वारा संपूर्ण दस्तावेज और अभिलेख प्राप्त होने के समय से की जाएगी।
4. प्रधानमंत्री के निर्णय के अंतर्गत परिसंपत्ति मूल्यांकन परिषद की स्थापना के मामले में, कार्यवाही संचालित करने वाला सक्षम प्राधिकारी उस मंत्रालय या मंत्री-स्तरीय एजेंसी को मूल्यांकन हेतु एक लिखित अनुरोध भेजेगा जिसने पहली बार या पुनर्मूल्यांकन के लिए मंत्री-स्तरीय परिसंपत्ति मूल्यांकन परिषद (इस डिक्री के अनुच्छेद 27 में निर्दिष्ट विशेष मामलों के लिए) की स्थापना की थी। मूल्यांकन हेतु लिखित अनुरोध प्राप्त होने पर, मंत्रालय या मंत्री-स्तरीय एजेंसी, संबंधित इकाइयों को कार्मिक नियुक्त करने हेतु लिखित अनुरोध जारी करने से पहले, प्रधानमंत्री को परिसंपत्ति मूल्यांकन परिषद की स्थापना के बारे में सलाह देने और विचारार्थ प्रस्तुत करने तथा प्रत्येक मामले के लिए मूल्यांकन की जाने वाली परिसंपत्तियों की विशेषताओं के अनुसार प्रस्तावित सदस्यों को अनुमोदित करने के लिए उत्तरदायी होगी।
परिसंपत्ति मूल्यांकन की समय-सीमा दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 216 के प्रावधानों के अनुसार लागू की जाती है।
परिसंपत्ति मूल्यांकन अनुरोधों से संबंधित दस्तावेज़ और रिकॉर्ड प्रदान करें
1. कार्यवाही का संचालन करने वाला सक्षम प्राधिकारी इस डिक्री के खंड 1, अनुच्छेद 18 में निर्धारित अनुसार परिसंपत्ति मूल्यांकन के अनुरोध से संबंधित रिकॉर्ड और दस्तावेज उपलब्ध कराएगा।
2. परिसंपत्तियों के पुनर्मूल्यांकन के अनुरोध के मामले में, कार्यवाही का संचालन करने वाला सक्षम प्राधिकारी, परिसंपत्तियों के पुनर्मूल्यांकन के लिए परिसंपत्ति मूल्यांकन परिषद की स्थापना के लिए अनुरोधित एजेंसी को पूर्व मूल्यांकनों के दस्तावेज और अभिलेख तथा परिसंपत्तियों के मूल्यांकन और पुनर्मूल्यांकन के परिणामों पर संदेह करने के आधार और कारणों को विशेष रूप से सिद्ध करने वाले दस्तावेज उपलब्ध कराने के लिए जिम्मेदार होगा।
3. कार्यवाही का संचालन करने वाला सक्षम प्राधिकारी, परिसंपत्ति मूल्यांकन परिषद से अनुरोध प्राप्त होने पर, अनुरोध प्राप्ति की तिथि से 5 कार्यदिवसों के भीतर परिसंपत्ति मूल्यांकन से संबंधित अतिरिक्त अभिलेख और दस्तावेज़ उपलब्ध कराने के लिए उत्तरदायी होगा। यदि अभिलेखों और दस्तावेज़ों के अनुरोध को उपरोक्त समय-सीमा के भीतर पूरा नहीं किया जा सकता है, तो कार्यवाही का संचालन करने वाला सक्षम प्राधिकारी, परिसंपत्ति मूल्यांकन परिषद को कारण बताते हुए एक लिखित दस्तावेज़ भेजेगा और साथ ही, परिसंपत्ति मूल्यांकन निष्कर्ष वापस करने की समय-सीमा को तदनुसार समायोजित करने पर सहमत होगा।
4. कार्यवाही करने वाले सक्षम प्राधिकारी द्वारा संपत्ति मूल्यांकन परिषद को उपलब्ध कराए गए सभी अभिलेख और दस्तावेज मूल या प्रतियां होनी चाहिए, जिन पर कार्यवाही करने वाले सक्षम प्राधिकारी द्वारा रिकॉर्ड के साथ मुहर लगाई गई हो या मुहर लगाई गई हो (दो या अधिक पृष्ठों वाले दस्तावेजों के लिए)।
परिसंपत्ति मूल्यांकन रिकॉर्ड
परिसंपत्ति मूल्यांकन का आधार
1. उन परिसंपत्तियों का मूल्यांकन, जो निषिद्ध वस्तुएँ नहीं हैं, कम से कम निम्नलिखित में से किसी एक आधार पर किया जाना चाहिए:
क) हस्तांतरण या सार्वजनिक पेशकश या बाजार में बिक्री के साथ परिसंपत्तियों की कीमत;
ख) सक्षम राज्य एजेंसियों द्वारा विनियमित या निर्धारित मूल्य, मूल्यांकन के अनुरोध के समय सक्षम राज्य एजेंसी द्वारा विनियमित या निर्धारित मूल्य होता है। यदि सक्षम राज्य एजेंसी अधिकतम मूल्य, न्यूनतम मूल्य या मूल्य सीमा को विनियमित करती है, तो मूल्यांकन के अनुरोध के समय एजेंसी या उत्पादन एवं व्यावसायिक इकाई द्वारा विनियमित विशिष्ट मूल्य लागू होगा;
ग) मूल्यांकन रिपोर्ट, मूल्यांकन उद्यम का मूल्यांकन प्रमाणपत्र; कानूनी प्रावधानों के अनुसार मूल्य परामर्श इकाइयों की मूल्य परामर्श रिपोर्ट;
घ) सक्षम प्राधिकारियों या मूल्यांकन का अनुरोध करने वाली एजेंसी द्वारा उपलब्ध कराए गए उस प्रकार की संपत्ति के कानूनी दस्तावेजों और अभिलेखों में मूल्य;
घ) यदि उपरोक्त में से कोई एक आधार एकत्र नहीं किया जा सकता है, तो मूल्यांकन की जाने वाली परिसंपत्तियों के अन्य आधार एकत्र किए जाएंगे, जो सूचना और दस्तावेज हैं जो मूल्यांकन की जाने वाली परिसंपत्तियों का मूल्य निर्धारित करने में मदद करते हैं, जैसे कि सक्षम राज्य एजेंसियों या संगठनों और परिसंपत्तियों के ज्ञान और समझ वाले व्यक्तियों की परिसंपत्तियों के मूल्य पर राय; परिसंपत्तियों से संबंधित पक्षों के बयान और दस्तावेज; अन्य मामलों में मूल्यांकन की जाने वाली परिसंपत्तियों के समान और परिसंपत्ति मूल्यांकन परिषद द्वारा पहले से मूल्यांकित परिसंपत्तियों की कीमतें; क्षेत्र और दुनिया में एजेंसियों और संगठनों की आधिकारिक वेबसाइटों पर एकत्र की गई मूल्यांकन की जाने वाली परिसंपत्तियों के समान परिसंपत्तियों की कीमतें जब परिसंपत्ति मूल्यांकन परिषद क्षेत्र और दुनिया में मूल्य संग्रह का विस्तार करती है।
2. निषिद्ध वस्तुओं के रूप में परिसंपत्तियों का मूल्यांकन निम्नलिखित में से कम से कम एक आधार पर होना चाहिए:
क) उस समय और स्थान पर संपत्ति का बाजार मूल्य जहां संपत्ति निषिद्ध माल है और उसका मूल्यांकन किया जाना आवश्यक है या किसी अन्य इलाके में;
ख) अनुबंध या बिक्री चालान या निषिद्ध वस्तुओं के आयात घोषणापत्र पर उल्लिखित मूल्य (यदि कोई हो);
ग) मूल्यांकन रिपोर्ट, मूल्यांकन उद्यम का मूल्यांकन प्रमाणपत्र; कानूनी प्रावधानों के अनुसार मूल्य परामर्श इकाइयों की मूल्य परामर्श रिपोर्ट;
घ) सक्षम प्राधिकारियों या संगठनों द्वारा घोषित या प्रदान की गई परिसंपत्तियों का क्षेत्रीय या विश्व बाजार मूल्य।
क्षेत्र और विश्व में सक्षम एजेंसियां और संगठन वे एजेंसियां और संगठन हैं जो मेजबान देश के कानूनों के प्रावधानों के तहत स्थापित और संचालित हैं और उन्हें मेजबान देश के कानूनों के प्रावधानों के अनुसार इन एजेंसियों और संगठनों के आधिकारिक और प्रतिष्ठित इलेक्ट्रॉनिक सूचना पृष्ठों पर सूचित करने, जानकारी प्रदान करने या सार्वजनिक रूप से घोषणा करने की अनुमति है;
घ) सूचीबद्ध मूल्य, अनुबंध या बिक्री चालान या वियतनाम में व्यापार, संचलन और उपयोग के लिए अनुमत समान परिसंपत्तियों के आयात घोषणा पर उल्लिखित मूल्य;
ई) इन बाजारों में व्यापार, संचलन और उपयोग के लिए अनुमत समान परिसंपत्तियों के क्षेत्रीय और वैश्विक बाजार मूल्य;
छ) मूल्यांकन की जाने वाली संपत्ति के मूल्य निर्धारण में सहायता के लिए अन्य आधार आपराधिक कार्यवाही करने वाले सक्षम प्राधिकारी द्वारा प्रदान किए जाते हैं और वह इन आधारों की सटीकता और विश्वसनीयता के लिए जिम्मेदार होता है।
3. उपरोक्त खंड 1 और 2 में दिए गए मूल्यांकन आधारों के अतिरिक्त, मूल्यांकन इस डिक्री के अनुच्छेद 23 में निर्दिष्ट मूल्यांकन विधियों में निर्दिष्ट जानकारी और दस्तावेजों पर भी आधारित है। उपरोक्त खंड 1 और 2 में निर्दिष्ट सूचना स्रोतों से प्राप्त कीमतें मूल्यांकन हेतु अनुरोधित संपत्ति के समय और स्थान पर निर्धारित की जाती हैं।
क) यदि मूल्यांकन के लिए अनुरोध के समय, मूल्यांकित की जाने वाली परिसंपत्तियों या समान परिसंपत्तियों की कीमतें एकत्रित नहीं की जा सकतीं, तो मूल्यांकन के अनुरोध के समय के करीब का समय, लेकिन मूल्यांकन के अनुरोध के समय से 24 महीने से अधिक पहले का नहीं, लागू होगा। कार्यवाही का संचालन करने वाला सक्षम प्राधिकारी मूल्यांकन के अनुरोध वाले दस्तावेज़ में मूल्यांकन के अनुरोध के समय को स्पष्ट रूप से बताने के लिए उत्तरदायी होगा;
ख) यदि मूल्यांकन हेतु अनुरोधित स्थान पर मूल्यांकित की जाने वाली परिसंपत्तियों या समान परिसंपत्तियों के मूल्य एकत्रित नहीं किए जा सकते, तो मूल्य सूचना संग्रहण का दायरा निकट से लेकर दूर तक और मूल्यांकन हेतु अनुरोधित स्थान के समान बाज़ार विशेषताओं वाले स्थानों का चयन और संग्रहण करने के सिद्धांत के अनुसार विस्तारित किया जाएगा। यदि वियतनाम के क्षेत्र के भीतर मूल्यांकित की जाने वाली परिसंपत्तियों या समान परिसंपत्तियों के मूल्य एकत्रित नहीं किए जा सकते, तो क्षेत्र और विश्व में एजेंसियों, उत्पादन और व्यावसायिक संगठनों की आधिकारिक वेबसाइटों पर मूल्य संग्रहण का विस्तार किया जाएगा;
ग) उपरोक्त खंड 3 के बिंदु क और बिंदु ख में निर्दिष्ट मामलों में कीमतें एकत्रित करते समय, उन कीमतों को कानून के प्रावधानों के अनुसार परिसंपत्ति मूल्यांकन परिषद द्वारा तय की गई परिसंपत्ति मूल्यांकन पद्धति के आधार पर अनुरोधित मूल्यांकन के समय और स्थान के संबंध में समायोजन के लिए विचार किया जाना चाहिए।
स्नो लेटर
स्रोत: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-nhat-ve-trinh-tu-thu-tuc-dinh-gia-tai-san-trong-to-tung-hinh-su-102250923205909495.htm
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