शिकायतों के निपटान के लिए नए नियम।

(Chinhphu.vn) - सरकार ने दिनांक 15 मई, 2026 को डिक्री संख्या 155/2026/एनडी-सीपी जारी की है, जो दिनांक 19 अक्टूबर, 2020 को जारी डिक्री संख्या 124/2020/एनडी-सीपी के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करती है, जिसमें शिकायत संबंधी कानून को लागू करने के लिए कई अनुच्छेदों और उपायों का विवरण दिया गया है।

शिकायत समाधान प्रक्रिया में जटिल मामलों को शामिल करना।

डिक्री 155/2026/एनडी-सीपी ने अनुच्छेद 3ए (डिक्री 124/2020/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 3 के बाद) को जोड़कर जटिल मामलों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया है। तदनुसार, शिकायत समाधान में एक जटिल मामला निम्नलिखित श्रेणियों में से किसी एक के अंतर्गत आता है:

क) किसी एक मुद्दे से संबंधित शिकायत जिसके सत्यापन के लिए दो या अधिक स्थानों से जानकारी प्राप्त करना आवश्यक हो;

ख) ऐसी शिकायतें जिनमें सत्यापन की आवश्यकता वाले दो या दो से अधिक मुद्दे शामिल हों;

ग) एक ही मुद्दे पर कई लोग शिकायत दर्ज कराते हैं, या शिकायत कई लोगों के अधिकारों और हितों से संबंधित होती है;

घ) शिकायतकर्ता विदेश में स्थित है या विदेशी है; विचाराधीन घटना विदेश में घटी है; शिकायत की सामग्री के सत्यापन के लिए विदेश में सत्यापन की आवश्यकता है;

घ) शिकायत अनेक एजेंसियों और संगठनों की प्रबंधन जिम्मेदारियों से संबंधित है;

ई) शिकायत समाधान प्रक्रिया के दौरान संबंधित एजेंसियों और संगठनों की राय अलग-अलग होती है;

जी) ऐसे दस्तावेज़ और साक्ष्य मौजूद हैं जिनमें परस्पर विरोधी तथ्य हैं और जिनकी जांच, सत्यापन, मूल्यांकन या विशेषज्ञ एजेंसियों से परामर्श के लिए समय की आवश्यकता होती है।

किसी जटिल मामले की पहचान लिखित रूप में दर्ज की जानी चाहिए और शिकायत समाधान फाइल में रखी जानी चाहिए।

शिकायत निवारण में सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन का अनुप्रयोग।

इसके अतिरिक्त, डिक्री 124/2020/एनडी-सीपी की तुलना में, डिक्री 155/2026/एनडी-सीपी अनुच्छेद 30ए को जोड़कर एक अधिक आधुनिक कानूनी ढांचा स्थापित करती है, जो शिकायतों के समाधान में सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को विनियमित करता है। विशेष रूप से:

अनुच्छेद 30ए में यह निर्धारित किया गया है कि सक्षम एजेंसियां, संगठन और व्यक्ति कानून के अनुसार शिकायतों के समाधान के लिए डेटा को अद्यतन करने, निगरानी करने, प्रबंधित करने, संग्रहीत करने, जोड़ने और साझा करने के लिए सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन को लागू करेंगे।

शिकायत निवारण और समाधान प्रक्रिया से संबंधित जानकारी और डेटा को नागरिक स्वागत, आवेदन प्रसंस्करण और शिकायत एवं निंदा समाधान संबंधी राष्ट्रीय डेटाबेस पर तुरंत अपडेट किया जाता है।

शिकायत समाधान में सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग में पारदर्शिता, साइबर सुरक्षा, व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा और राज्य रहस्यों की सुरक्षा संबंधी नियमों का अनुपालन सुनिश्चित किया जाना चाहिए।

शिकायत समाधान के अस्थायी निलंबन और स्थायी निलंबन पर नियम जोड़ना।

गौरतलब है कि डिक्री 155/2026/एनडी-सीपी डिक्री संख्या 124/2020/एनडी-सीपी के अध्याय IV के खंड 2 के बाद खंड 2ए (अनुच्छेद 28ए और 28बी युक्त) जोड़ती है ताकि शिकायत संबंधी कानून के अनुच्छेद 11ए पर विस्तृत मार्गदर्शन प्रदान किया जा सके, जो शिकायत समाधान के अस्थायी निलंबन और स्थगन का प्रावधान करता है।

धारा 2ए का अनुच्छेद 28ए स्पष्ट रूप से अप्रत्याशित घटनाओं या वस्तुनिष्ठ बाधाओं को परिभाषित करता है, जिसमें निम्नलिखित शामिल हैं, लेकिन इन्हीं तक सीमित नहीं हैं: (i) प्राकृतिक आपदाएं, महामारी, युद्ध, शत्रु हमले; (ii) दुर्घटनाएं, बीमारियां, व्यावसायिक यात्राएं, या दूरस्थ स्थानों में अध्ययन; (iii) शिकायत से सीधे संबंधित अभिलेख और दस्तावेज किसी सक्षम प्राधिकारी द्वारा अस्थायी रूप से रोके या सील किए गए हों।

इसके अतिरिक्त, इस खंड के अनुच्छेद 28बी में शिकायत निवारण पुनः शुरू करने की प्रक्रिया स्पष्ट रूप से निर्धारित है। तदनुसार, जब अस्थायी निलंबन के आधार समाप्त हो जाते हैं, तो शिकायत का निवारण करने वाले व्यक्ति को निवारण पुनः शुरू करने का निर्णय जारी करने की तिथि से 3 कार्य दिवसों के भीतर तुरंत जारी करना होगा। शिकायत निवारण पुनः शुरू करने की समय सीमा, निवारण पुनः शुरू करने के निर्णय जारी होने की तिथि से गिनी जाएगी।

शिकायतों के निपटान में अधिकारियों के बीच जवाबदेही और अनुशासन को मजबूत करें।

डिक्री 155/2026/एनडी-सीपी, डिक्री 124/2020/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 40 और 41 में दिए गए प्रावधानों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाती है, ताकि शिकायतों की जांच और समाधान करने वालों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई के रूपों का विस्तृत विवरण दिया जा सके। तदनुसार, यह उत्पीड़न, जिसके खिलाफ शिकायत की गई है उसका बचाव करना, प्रतिशोध की धमकी देना, जानबूझकर रिकॉर्ड में हेराफेरी करना, या पात्रता मानदंडों को पूरा करने वाले मामलों को स्वीकार न करना जैसे कार्यों के लिए अनुशासनात्मक कार्रवाई के चार रूप (फटकार, चेतावनी, बर्खास्तगी और जबरन सेवा समाप्ति) निर्दिष्ट करती है।

साथ ही, डिक्री 155/2026/एनडी-सीपी डिक्री 124/2020/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 41 के बाद अनुच्छेद 41ए को भी जोड़ती है ताकि उन लोगों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई की जा सके जो शिकायतों का सीधे समाधान नहीं करते हैं बल्कि शिकायत प्रक्रिया में अवैध रूप से हस्तक्षेप करते हैं।

अध्यादेश 155/2026/एनडी-सीपी 1 जुलाई, 2026 से प्रभावी होगा।

इस अध्यादेश के प्रभावी होने की तिथि से पहले स्वीकार की गई शिकायतों और जिनके लिए अभी तक कोई शिकायत समाधान निर्णय जारी नहीं किया गया है, उनके संबंध में शिकायत समाधान और संवाद की वापसी, अस्थायी निलंबन या स्थगन इस अध्यादेश के प्रावधानों के अनुसार किया जाएगा।

ऐसे मामलों के लिए जिनमें कानून के उल्लंघन से राज्य के हितों को, या एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों के वैध अधिकारों और हितों को नुकसान पहुंचता है, और जिनका पता इस अध्यादेश के लागू होने से पहले चला था और जो वर्तमान में विचाराधीन हैं, विचार और समाधान की प्रक्रिया अध्यादेश संख्या 124/2020/एनडी-सीपी के प्रावधानों के अनुसार जारी रहेगी।

इस अध्यादेश के प्रभावी होने की तिथि से पहले हुई और वर्तमान में समीक्षाधीन तथा प्रक्रियाधीन कानूनी उल्लंघनों के मामलों में, जिनके संबंध में कोई अनुशासनात्मक निर्णय नहीं लिया गया है, या इस अध्यादेश के प्रभावी होने की तिथि के बाद समीक्षाधीन तथा प्रक्रियाधीन मामलों में, इस अध्यादेश के प्रावधान या अध्यादेश संख्या 124/2020/एनडी-सीपी के प्रावधान लागू होंगे, यदि यह उस अधिकारी या सिविल सेवक के लिए अधिक अनुकूल हो जिसके उल्लंघन के लिए अनुशासनात्मक कार्रवाई की जानी है।

स्रोत: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-trong-giai-quyet-khieu-nai-10226051618435686.htm