सहकारी मॉडल के तहत संचालित स्थानीय सहकारी निधियों की स्थापना पर नए नियम

(Baohatinh.vn) - डिक्री संख्या 253/2025/ND-CP नए स्थानीय सहकारी निधियों की स्थापना पर डिक्री संख्या 45/2021/ND-CP के अनुच्छेद 15 में कई प्रावधानों को संशोधित और पूरक करता है।

सरकार ने सहकारी विकास सहायता कोष की स्थापना, संगठन और संचालन पर सरकार के 31 मार्च, 2021 के डिक्री संख्या 45/2021/एनडी-सीपी के कई लेखों को संशोधित और पूरक करते हुए 26 सितंबर, 2025 को डिक्री संख्या 253/2025/एनडी-सीपी जारी की।

हा तिन्ह में ज़ुयेन सोन उत्पादन, व्यापार, सेवा और पर्यटन सहकारी उच्च तकनीक कृषि विकसित करता है।

उल्लेखनीय रूप से, डिक्री संख्या 253/2025/ND-CP, नई स्थानीय सहकारी निधियों की स्थापना पर डिक्री संख्या 45/2021/ND-CP के अनुच्छेद 15 के कई प्रावधानों में संशोधन और अनुपूरण करती है। विशेष रूप से, यह सहकारी मॉडल के अंतर्गत संचालित नई स्थानीय सहकारी निधियों की स्थापना की प्रक्रिया पर अधिक विस्तृत और विशिष्ट नियम प्रदान करती है; प्रमाणपत्र प्रदान करने, संचालन के अस्थायी निलंबन की सूचना देने, संचालन फिर से शुरू करने और सहकारी मॉडल के अंतर्गत संचालित स्थानीय सहकारी निधियों के लिए पंजीकरण जानकारी सार्वजनिक करने की प्रक्रियाओं को अनुपूरित करती है। विशेष रूप से:

अनुच्छेद 15 के खंड 5 के बिंदु e को संशोधित और पूरक करें

"ई) सहकारी मॉडल के तहत संचालित स्थानीय सहकारी निधि की स्थापना के प्रस्ताव को संस्थापक सम्मेलन या सदस्यों के सम्मेलन द्वारा अनुमोदित किए जाने के बाद, सहकारी मॉडल के तहत संचालित स्थानीय सहकारी निधि के पंजीकरण के लिए आवेदन प्रस्तुत करने के लिए अधिकृत व्यक्ति (जिसे आगे अधिकृत व्यक्ति के रूप में संदर्भित किया जाएगा) इस अनुच्छेद के खंड 6 में निर्धारित पंजीकरण प्रमाणपत्र प्रदान करने के लिए प्रक्रियाओं को पूरा करेगा;"।

सहकारी मॉडल के अंतर्गत संचालित स्थानीय सहकारी निधियों के लिए पंजीकरण प्रमाणपत्र प्रदान करने की प्रक्रिया पर विनियम

अनुच्छेद 15 में खंड 6, खंड 7 और खंड 8 जोड़ें

"6. सहकारी मॉडल के तहत संचालित स्थानीय सहकारी निधि के लिए पंजीकरण प्रमाणपत्र प्रदान करने की प्रक्रिया:

क) प्रक्रिया, विधि, कार्यान्वयन का विषय और निपटान एजेंसी:

प्राधिकृत व्यक्ति कानून के प्रावधानों के अनुसार कम्यून-स्तरीय व्यवसाय पंजीकरण प्राधिकरण (जिसे आगे व्यवसाय पंजीकरण प्राधिकरण कहा जाएगा) को तीन तरीकों में से एक में आवेदन प्रस्तुत करेगा: प्रत्यक्ष पंजीकरण, डाक सेवा के माध्यम से पंजीकरण या सहकारी पंजीकरण सूचना प्रणाली पर ऑनलाइन पंजीकरण।

सहकारी मॉडल के तहत संचालित स्थानीय सहकारी निधि का पंजीकरण डोजियर सहकारी पंजीकरण सूचना प्रणाली में तब स्वीकार किया जाएगा जब निम्नलिखित सभी शर्तें पूरी हों: इस डिक्री में निर्धारित पूर्ण डोजियर हो; पंजीकरण आवेदन में स्थानीय सहकारी निधि का नाम भरा गया हो; अधिकृत व्यक्ति का फोन नंबर हो; कानून द्वारा निर्धारित सहकारी के रूप में व्यवसाय पंजीकरण शुल्क का भुगतान किया गया हो, सिवाय उन मामलों को छोड़कर जहां व्यवसाय पंजीकरण शुल्क निर्धारित रूप से छूट प्राप्त हो।

यदि प्राधिकृत व्यक्ति सीधे पंजीकरण या डाक सेवा द्वारा आवेदन प्रस्तुत करता है, तो आवेदन प्राप्त होने के बाद, व्यवसाय पंजीकरण प्राधिकरण प्राधिकृत व्यक्ति को आवेदन की रसीद जारी करेगा और सहकारी मॉडल के अंतर्गत संचालित स्थानीय सहकारी निधि के पंजीकरण हेतु आवेदन में पूरी और सटीक जानकारी दर्ज करेगा, आवेदन की वैधता की जाँच करेगा और डिजिटल दस्तावेज़ डाउनलोड करेगा, कागज़ पर दिए गए आवेदन में दस्तावेज़ के प्रकार के नाम के अनुरूप इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ों को नाम देगा और उसे सहकारी पंजीकरण सूचना प्रणाली में संलग्न करेगा। यदि प्राधिकृत व्यक्ति ऑनलाइन पंजीकरण द्वारा आवेदन प्रस्तुत करता है, तो व्यवसाय पंजीकरण प्राधिकरण सभी शर्तें पूरी होने पर आवेदन को सहकारी पंजीकरण सूचना प्रणाली में प्राप्त करेगा।

डोजियर प्राप्त होने की तिथि से 3 कार्यदिवसों के भीतर, व्यवसाय पंजीकरण प्राधिकरण पंजीकरण डोजियर की वैधता की समीक्षा करेगा और सहकारी मॉडल के अंतर्गत संचालित स्थानीय सहकारी निधि का पंजीकरण प्रमाणपत्र जारी करेगा। डोजियर अमान्य होने की स्थिति में, व्यवसाय पंजीकरण प्राधिकरण अधिकृत व्यक्ति को लिखित रूप में उन विषयों की सूचना देगा जिनमें संशोधन या परिवर्धन की आवश्यकता है; इनकार करने की स्थिति में, वह लिखित रूप में सूचित करेगा और कारण बताएगा।

व्यवसाय पंजीकरण प्राधिकरण द्वारा दस्तावेज़ में संशोधन और अनुपूरक अनुरोध हेतु सूचना जारी करने की तिथि से 60 दिनों के भीतर, प्राधिकृत व्यक्ति को अनुरोधानुसार संशोधित और अनुपूरक दस्तावेज़ पुनः प्रस्तुत करना होगा। उपरोक्त समय-सीमा के बाद, यदि प्राधिकृत व्यक्ति सहकारी पंजीकरण सूचना प्रणाली पर संशोधित और अनुपूरक दस्तावेज़ पुनः प्रस्तुत नहीं करता है, तो पंजीकरण दस्तावेज़ मान्य नहीं रहेगा और व्यवसाय पंजीकरण प्राधिकरण सहकारी पंजीकरण सूचना प्रणाली पर पंजीकरण दस्तावेज़ को रद्द कर देगा।

उस अवधि के दौरान जब व्यवसाय पंजीकरण प्राधिकरण ने अभी तक पंजीकरण प्रमाणपत्र जारी नहीं किया है, अधिकृत व्यक्ति पंजीकरण प्रक्रिया को रोकने के लिए लिखित अनुरोध प्रस्तुत कर सकता है; पंजीकरण प्रक्रिया को रोकने के लिए लिखित अनुरोध पर हस्ताक्षर करने के लिए अधिकृत व्यक्ति वह व्यक्ति होता है जो पंजीकरण अनुरोध पर हस्ताक्षर करता है। व्यवसाय पंजीकरण प्राधिकरण, पंजीकरण प्रक्रिया को रोकने के लिए लिखित अनुरोध प्राप्त होने की तिथि से 3 कार्यदिवसों के भीतर पंजीकरण प्रक्रिया पर विचार करेगा, पंजीकरण प्रक्रिया को रोकने के लिए एक नोटिस जारी करेगा और पंजीकरण फ़ाइल को रद्द कर देगा। पंजीकरण प्रक्रिया को रोकने से इनकार करने की स्थिति में, व्यवसाय पंजीकरण प्राधिकरण इनकार का कारण बताते हुए एक लिखित नोटिस जारी करेगा।

ख) दस्तावेजों की संख्या और घटक: दस्तावेजों का 01 सेट जिसमें शामिल हैं:

सहकारी मॉडल के तहत संचालित स्थानीय सहकारी निधि के पंजीकरण के लिए आवेदन।

सहकारी मॉडल के तहत संचालित स्थानीय सहकारी निधि की स्थापना या पुनर्गठन पर संस्थापक सम्मेलन या सदस्य कांग्रेस का संकल्प, जिसमें सहकारी मॉडल के तहत संचालित स्थानीय सहकारी निधि के पंजीकरण के लिए आवेदन प्रस्तुत करने के लिए अधिकृत व्यक्ति का स्पष्ट उल्लेख हो।

सहकारी मॉडल के अंतर्गत संचालित स्थानीय सहकारी निधियों के संगठन और संचालन का चार्टर।

सहकारी मॉडल के अंतर्गत संचालित स्थानीय सहकारी निधि में पूंजी योगदानकर्ताओं की सूची।

सहकारी मॉडल के अंतर्गत संचालित स्थानीय सहकारी निधियों के कानूनी प्रतिनिधियों की सूची।

ग) व्यवसाय पंजीकरण शुल्क के भुगतान की विधि: सहकारी समूहों, सहकारी समितियों, सहकारी संघों और संशोधनों, अनुपूरकों और प्रतिस्थापनों (यदि कोई हो) के पंजीकरण पर सरकार के 18 जुलाई, 2024 के डिक्री संख्या 92/2024/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 22 में निर्दिष्ट सहकारी समितियों, सहकारी संघों, शाखाओं, प्रतिनिधि कार्यालयों और व्यावसायिक स्थानों के लिए व्यवसाय पंजीकरण शुल्क के भुगतान की विधि के रूप में कार्यान्वित किया गया।

घ) सहकारी मॉडल के तहत संचालित स्थानीय सहकारी निधियों के पंजीकरण के लिए आवेदन पत्र: इस डिक्री के साथ संलग्न परिशिष्ट I में।

घ) पंजीकरण प्रमाणपत्र की विषय-वस्तु में परिवर्तन होने की स्थिति में, सहकारी मॉडल के अंतर्गत कार्यरत स्थानीय सहकारी निधि को नया पंजीकरण प्रमाणपत्र प्राप्त करने के लिए इस खंड के बिंदु क, ग और घ में वर्णित प्रक्रियाओं का पालन करना होगा। परिवर्तनों के लिए पंजीकरण दस्तावेज़ के घटकों में शामिल हैं:

सहकारी मॉडल के तहत संचालित स्थानीय सहकारी निधि की पंजीकरण सामग्री में परिवर्तन के पंजीकरण के लिए आवेदन।

पंजीकरण प्रमाणपत्र की विषय-वस्तु में परिवर्तन करने के संबंध में सदस्यों की सामान्य बैठक के कार्यवृत्त की प्रति या मूल प्रति।

सहकारी मॉडल के अंतर्गत संचालित स्थानीय सहकारी निधियों के लिए पंजीकरण जानकारी के सार्वजनिक प्रकटीकरण पर अनुपूरक विनियम

7. सहकारी मॉडल के तहत संचालित स्थानीय सहकारी निधियों के पंजीकरण पर सार्वजनिक जानकारी: संगठन और व्यक्ति राष्ट्रीय व्यापार पंजीकरण सूचना पोर्टल पर सहकारी मॉडल के तहत संचालित स्थानीय सहकारी निधियों की पंजीकरण जानकारी मुफ्त में देख सकते हैं, जिसमें शामिल हैं: निधि का नाम; निधि कोड; निधि मुख्यालय का पता; व्यवसाय लाइनें; निधि के कानूनी प्रतिनिधि का नाम; निधि की कानूनी स्थिति।

8. सहकारी मॉडल के अंतर्गत संचालित स्थानीय सहकारी निधियों के संचालन के अस्थायी निलंबन और पुनः आरंभ की सूचना:

a) यदि सहकारी मॉडल के अंतर्गत संचालित कोई स्थानीय सहकारी निधि अस्थायी रूप से परिचालन निलंबित करती है या फिर से शुरू करती है, तो सहकारी मॉडल के अंतर्गत संचालित स्थानीय सहकारी निधि अस्थायी निलंबन या परिचालन फिर से शुरू करने की तिथि से कम से कम 03 कार्यदिवस पहले व्यवसाय पंजीकरण प्राधिकरण को एक अधिसूचना डोजियर भेजेगी, जहां सहकारी मॉडल के अंतर्गत संचालित स्थानीय सहकारी निधि का मुख्यालय है। यदि सहकारी मॉडल के अंतर्गत संचालित कोई स्थानीय सहकारी निधि अधिसूचित अवधि की समाप्ति के बाद परिचालन निलंबित करना चाहती है, तो उसे परिचालन के निरंतर निलंबन की तिथि से कम से कम 03 कार्यदिवस पहले व्यवसाय पंजीकरण प्राधिकरण को परिचालन के अस्थायी निलंबन की अधिसूचना डोजियर भेजनी होगी। प्रत्येक अधिसूचना की निलंबन अवधि 12 महीने से अधिक नहीं होगी।

ख) सहकारी मॉडल के तहत संचालित स्थानीय सहकारी निधि के संचालन के अस्थायी निलंबन को सूचित करने वाले डोजियर में निम्नलिखित दस्तावेज शामिल हैं:

परिचालन के अस्थायी निलंबन की सूचना।

परिचालन के निलंबन पर सदस्यों की सामान्य बैठक के कार्यवृत्त की प्रति या मूल प्रति।

परिचालन के निलंबन पर सदस्यों की बैठक के प्रस्ताव की प्रति या मूल प्रति।

ग) सहकारी मॉडल के तहत संचालित स्थानीय सहकारी निधि के संचालन को फिर से शुरू करने के लिए अधिसूचना डोजियर में संचालन को फिर से शुरू करने की अधिसूचना शामिल है।

घ) अधिसूचना डोजियर प्राप्त होने के बाद, व्यवसाय पंजीकरण प्राधिकरण एक रसीद जारी करेगा, डोजियर की वैधता की जांच करेगा और एक प्रमाण पत्र जारी करेगा जो पुष्टि करेगा कि सहकारी मॉडल के तहत संचालित स्थानीय सहकारी निधि ने अस्थायी रूप से अपने कार्यों को निलंबित कर दिया है, और एक प्रमाण पत्र जो पुष्टि करेगा कि सहकारी मॉडल के तहत संचालित स्थानीय सहकारी निधि ने वैध डोजियर प्राप्त करने की तारीख से 03 कार्य दिवसों के भीतर संचालन फिर से शुरू कर दिया है।

घ) यदि सहकारी मॉडल के तहत संचालित कोई स्थानीय सहकारी निधि अपने परिचालन को अस्थायी रूप से निलंबित करने की घोषणा करती है, तो व्यवसाय पंजीकरण प्राधिकरण सहकारी मॉडल के तहत संचालित स्थानीय सहकारी निधि की कानूनी स्थिति को "प्रचालन में" से "अस्थायी रूप से निलंबित" में अद्यतन करेगा।

ई) सहकारी मॉडल के तहत संचालित स्थानीय सहकारी निधियों के संचालन के अस्थायी निलंबन/पुनः आरंभ की अधिसूचना का प्रारूप इस डिक्री के साथ संलग्न परिशिष्ट II में है।

सहकारी पंजीकरण सूचना प्रणाली पर सहकारी मॉडल के अंतर्गत संचालित स्थानीय सहकारी निधि का विषय जोड़ें

इसके अलावा, डिक्री संख्या 253/2025/ND-CP, योजना एवं निवेश मंत्रालय की ज़िम्मेदारियों पर डिक्री संख्या 45/2021/BD-CP के अनुच्छेद 53 को समाप्त कर देती है। साथ ही, योजना एवं निवेश मंत्रालय की ज़िम्मेदारियाँ वित्त मंत्रालय (अनुच्छेद 51 में) को हस्तांतरित कर दी गई हैं ताकि इन दोनों मंत्रालयों के विलय का अनुपालन किया जा सके और विषयों को जोड़ने, पंजीकरण जानकारी प्रदान करने, सहकारी पंजीकरण सूचना प्रणाली पर सहकारी मॉडल के अंतर्गत संचालित स्थानीय सहकारी निधि से संबंधित कानूनी स्थिति के संबंध में कई नई ज़िम्मेदारियाँ जोड़ी जा सकें। विशेष रूप से निम्नलिखित:

"अनुच्छेद 51. वित्त मंत्रालय की जिम्मेदारियाँ

मंत्रालयों, शाखाओं, प्रांतीय जन समितियों और संबंधित इकाइयों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करना ताकि सहकारी निधि के संगठन और संचालन पर कानूनी दस्तावेजों को पूरा, संशोधित और पूरक किया जा सके और उन्हें सक्षम प्राधिकारियों को प्रख्यापित करने के लिए प्रस्तुत किया जा सके या प्राधिकार के अनुसार प्रख्यापित किया जा सके। सार्वजनिक निवेश पर कानून के प्रावधानों और सार्वजनिक निवेश पर कानून का मार्गदर्शन करने वाले दस्तावेजों के अनुसार केंद्रीय सहकारी निधि की चार्टर पूंजी के पूरक के लिए सार्वजनिक निवेश पूंजी को संतुलित और व्यवस्थित करना। सार्वजनिक निवेश पर कानून और संबंधित कानूनों के प्रावधानों के अनुसार केंद्रीय सहकारी निधि को आवंटित राज्य बजट पूंजी के उपयोग की निगरानी और निरीक्षण करना। सहकारी मॉडल के तहत संचालित स्थानीय सहकारी निधि के विषयों को सहकारी पंजीकरण सूचना प्रणाली में जोड़ें। सहकारी मॉडल के तहत संचालित स्थानीय सहकारी निधियों की पंजीकरण सामग्री, कानूनी स्थिति और सहकारी पंजीकरण सूचना प्रणाली में संग्रहीत सहकारी मॉडल के तहत संचालित स्थानीय सहकारी निधियों की अन्य जानकारी राज्य प्रबंधन एजेंसियों और अन्य संबंधित एजेंसियों को कानून द्वारा निर्धारित अनुसार प्रदान करें।

यह आदेश 26 सितम्बर, 2025 से लागू होगा।

स्रोत: https://baohatinh.vn/quy-dinh-moi-ve-thanh-lap-quy-htx-dia-phuong-hoat-dong-theo-mo-hinh-htx-post296420.html