टीपी - वह नियम जो सभी शैक्षणिक स्तरों पर ट्यूशन को पूरी तरह से प्रतिबंधित नहीं करता है, मिश्रित प्रतिक्रियाएं उत्पन्न कर रहा है। कई लोग इससे सहमत और इसका समर्थन करते हैं, लेकिन उन्हें चिंता है कि स्वैच्छिक और अनिवार्य ट्यूशन के बीच की रेखा बहुत धुंधली है और इससे ऐसे ट्यूशन की विषयवस्तु का प्रबंधन करना बहुत मुश्किल हो जाता है।
टीपी - वह नियम जो सभी शैक्षणिक स्तरों पर ट्यूशन को पूरी तरह से प्रतिबंधित नहीं करता है, मिश्रित प्रतिक्रियाएं उत्पन्न कर रहा है। कई लोग इससे सहमत और इसका समर्थन करते हैं, लेकिन उन्हें चिंता है कि स्वैच्छिक और अनिवार्य ट्यूशन के बीच की रेखा बहुत धुंधली है और इससे ऐसे ट्यूशन की विषयवस्तु का प्रबंधन करना बहुत मुश्किल हो जाता है।
हाल ही में राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को ट्यूशन के मुद्दे पर स्पष्टीकरण देते हुए, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन ने कहा कि मंत्रालय की नीति ट्यूशन पर प्रतिबंध लगाना नहीं है, बल्कि उन ट्यूशन प्रथाओं को रोकना है जो शिक्षकों की नैतिकता का उल्लंघन करती हैं।
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स्कूल में लंबे दिन के बाद, छात्र अपने माता-पिता के साथ अंग्रेजी ट्यूशन सेंटर जाते हैं। (फोटो: हा लिन) |
शिक्षकों से संबंधित कानून के मसौदे में यह बात विशेष रूप से परिलक्षित होती है, जिसमें शिक्षकों के लिए निषिद्ध व्यवहारों का उल्लेख है, जिनमें शामिल हैं: "छात्रों को किसी भी रूप में अतिरिक्त कक्षाओं में भाग लेने के लिए बाध्य करना, या कानून द्वारा निर्धारित शुल्क से अधिक शुल्क लेना।" मसौदा कानून निम्नलिखित शर्तों के तहत अतिरिक्त कक्षाओं की अनुमति भी देता है: ये कक्षाएं तभी आयोजित की जानी चाहिए जब छात्रों को अतिरिक्त कक्षाओं की आवश्यकता हो, छात्र स्वेच्छा से भाग लें और उनके माता-पिता की सहमति आवश्यक हो। अतिरिक्त कक्षाओं को शामिल करने के लिए विद्यालय के पाठ्यक्रम की सामग्री को कम नहीं किया जाना चाहिए; और अतिरिक्त कक्षाओं के उदाहरणों, प्रश्नों और अभ्यासों का उपयोग छात्रों की परीक्षा या मूल्यांकन के लिए नहीं किया जाना चाहिए। मसौदा शिक्षकों को अपने छात्रों के लिए विद्यालय के बाहर अतिरिक्त कक्षाएं प्रदान करने की अनुमति देता है, बशर्ते वे एक सूची तैयार करें और उसे विद्यालय के प्रधानाचार्य को सूचित करें।
"परीक्षाओं के लिए अतिरिक्त कक्षाएं लेना"
हनोई के काऊ गियाय जिले में स्थित लुओंग थे विन्ह सेकेंडरी और हाई स्कूल की उप-प्रधानाचार्य सुश्री वान थुई डुओंग ने कहा कि वास्तव में, माता-पिता को अपने बच्चों के लिए अतिरिक्त ट्यूशन की आवश्यकता होती है और शिक्षकों को भी अतिरिक्त ट्यूशन प्रदान करने की आवश्यकता होती है, इसलिए इस पर रोक लगाना कठिन है। हालांकि, शिक्षा अधिकारियों को विशिष्ट नियम बनाने की आवश्यकता है ताकि कमजोर छात्रों को सुधार के लिए अतिरिक्त ट्यूशन मिल सके और प्रतिभाशाली छात्र अपनी क्षमताओं को और विकसित कर सकें, जिससे अतिरिक्त ट्यूशन की व्यापक प्रथा को रोका जा सके। समाधानों में से एक यह है कि शिक्षकों को कक्षा के बाहर अपने ही छात्रों को ट्यूशन देने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए क्योंकि इससे कक्षा के सभी छात्रों के लिए असमानता पैदा हो सकती है।
आजकल कई लोग अतिरिक्त कक्षाओं की आलोचना और उनसे नफरत करते हैं, लेकिन अंततः परीक्षा और बच्चों के कम अंक आने के डर से सभी को अपने बच्चों को इन कक्षाओं में भेजने के लिए पैसे खर्च करने पड़ते हैं। कई माता-पिता अपने बच्चों को अतिरिक्त कक्षाओं में भेजने के लिए खुद भोजन और कपड़ों से वंचित रहते हैं, जबकि उनके बच्चे पहले से ही दिन में दो बार स्कूल जाते हैं और अतिरिक्त कक्षाओं से थक चुके होते हैं।
डॉ. होआंग न्गोक विन्ह, व्यावसायिक शिक्षा विभाग, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के पूर्व निदेशक
“पहले, दिवंगत एसोसिएट प्रोफेसर वैन न्हु कुओंग ने एक नियम जारी किया था कि स्कूल शिक्षकों को कक्षा में छात्रों को अतिरिक्त ट्यूशन देने की अनुमति नहीं थी, क्योंकि इससे छात्रों की वास्तविक प्रगति का आकलन करना मुश्किल हो जाता था। जब छात्र शिक्षक को अतिरिक्त शुल्क देते हैं, तो उन्हें परीक्षा अंकों में कुछ हद तक तरजीह मिलती है। जो छात्र उन शिक्षकों से अतिरिक्त ट्यूशन नहीं लेते, वे भी असहज महसूस करते हैं और इस बात को लेकर चिंतित रहते हैं कि उनके साथ निष्पक्ष व्यवहार किया जाएगा या नहीं। एक और समस्या यह है कि जब शिक्षक कक्षा के बाहर अतिरिक्त ट्यूशन देते हैं, तो कोई भी इस बात पर नज़र नहीं रख सकता कि वे पाठ्यक्रम से आगे पढ़ा रहे हैं या कक्षा में होने वाली परीक्षाओं के लिए प्रश्न ला रहे हैं,” सुश्री डुओंग ने कहा।
व्यावसायिक शिक्षा विभाग (शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय) के पूर्व निदेशक डॉ. होआंग न्गोक विन्ह ने बताया कि पाठ्येतर शिक्षण का प्रबंधन वर्तमान में अत्यंत कठिन है। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के नियमों में जबरदस्ती को प्रतिबंधित किया गया है या केवल छात्रों की स्वेच्छा से भागीदारी की अनुमति दी गई है, लेकिन "स्वैच्छिक भागीदारी" मात्र एक दिखावा है। स्वैच्छिक और जबरदस्ती के बीच का अंतर कभी-कभी बहुत कम होता है। शिक्षक द्वारा एक साधारण सी याद दिलाने पर भी माता-पिता चिंतित हो जाते हैं और सोचने लगते हैं कि कहीं बच्चे की अनुपस्थिति का कारण अतिरिक्त कक्षाओं में भाग न लेना तो नहीं है। शिक्षकों की व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित नियमों में पाठ्येतर शिक्षण के संबंध में कोई प्रावधान नहीं है। शिक्षक केवल विद्यालय के भीतर कमजोर शैक्षणिक क्षमता वाले छात्रों को ही पढ़ाने के लिए उत्तरदायी हैं।
कई देशों में अतिरिक्त ट्यूशन एक समस्या है, और वियतनाम में यह विशेष रूप से प्रचलित है, जिसका उद्देश्य अक्सर छात्रों का सर्वांगीण विकास नहीं होता। प्रीस्कूल के बच्चे पहली कक्षा में प्रवेश से पहले पढ़ना-लिखना सीखने के लिए अतिरिक्त कक्षाएं लेते हैं; प्राथमिक विद्यालय के बच्चे उच्च स्तरीय छठी कक्षा में प्रवेश परीक्षा उत्तीर्ण करने के लिए अतिरिक्त कक्षाएं लेते हैं; और माध्यमिक और उच्च विद्यालय के छात्र परीक्षा और विश्वविद्यालय प्रवेश परीक्षा उत्तीर्ण करने के लिए अतिरिक्त कक्षाएं लेते हैं। डॉ. विन्ह ने कहा, "यह स्पष्ट है कि छात्र केवल परीक्षा के लिए अतिरिक्त कक्षाएं लेते हैं, और परीक्षा के तुरंत बाद सीखी हुई बातों को भूल जाते हैं। इस समस्या के समाधान के लिए, अतिरिक्त ट्यूशन पर स्पष्ट और पारदर्शी नियम बनाने की आवश्यकता है, साथ ही परीक्षाओं पर जोर कम करने की भी।"
अतिरिक्त कक्षाओं के प्रति जुनूनी
शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के ट्यूशन संबंधी नए मसौदा नियमों में प्राथमिक विद्यालय स्तर पर ट्यूशन पर रोक नहीं लगाई गई है, बल्कि एक सामान्य प्रावधान दिया गया है: "उन विद्यालयों में ट्यूशन की अनुमति नहीं है जहाँ पहले से ही प्रतिदिन दो सत्रों की शिक्षा दी जाती है।" अभिभावकों और शिक्षा प्रशासकों का तर्क है कि यह नियम पर्याप्त रूप से सख्त नहीं है, क्योंकि यह केवल विद्यालयों के भीतर ट्यूशन पर रोक लगाता है और शिक्षकों को विद्यार्थियों को विद्यालय के बाहर निजी ट्यूशन की ओर आकर्षित करने का अवसर प्रदान कर सकता है।
हनोई के होआंग माई की रहने वाली सुश्री ट्रान थी थुई, जिनके दो बच्चे प्राथमिक विद्यालय में पढ़ते हैं, ने अपनी खुशी साझा करते हुए बताया कि इस साल उनके बच्चों को एक ऐसी "देखभाल करने वाली शिक्षिका मिली है जो उन्हें अतिरिक्त कक्षाएं लेने के लिए मजबूर नहीं करती।" सुश्री थुई ने याद किया कि पिछले साल, जब उनकी बेटी ने तीसरी कक्षा में प्रवेश किया था, तो शिक्षिका ने बार-बार उन्हें और उनके पति को फोन करके शिकायत की थी कि उनकी बच्ची पढ़ाई में पिछड़ रही है, धीमी है और पाठ समझ नहीं पा रही है, और परिवार को कोई समाधान ढूंढने का सुझाव दिया था।
"दबाव सहन न कर पाने के कारण, मैंने अंततः अपनी बच्ची की अंग्रेजी और कला की कक्षाएं रद्द कर दीं और उसे स्कूल के बाहर एक शिक्षक के पास सप्ताह में दो बार अतिरिक्त कक्षाओं में दाखिला दिला दिया, जिसकी फीस 150,000 वीएनडी प्रति सत्र थी। तब से सब ठीक चल रहा है और शिक्षक ने अब उसे डांटने के लिए फोन नहीं किया है," सुश्री थुई ने बताया।
कई अभिभावक इस वास्तविकता से अवगत हैं कि उनके प्राथमिक विद्यालय के बच्चों को "अनिच्छा से अतिरिक्त कक्षाओं में भाग लेना" पड़ता है। अतिरिक्त कक्षाओं की आवश्यकता को स्पष्ट रूप से बताए बिना, अभिभावक-शिक्षक संघ के माध्यम से घोषणाएँ की जाती हैं कि शिक्षक कक्षाएं शुरू कर रहे हैं, और समूह चैट में सूचियाँ भेजी जाती हैं, जिससे अभिभावकों के लिए यह तय करना बहुत मुश्किल हो जाता है कि क्या करें।
स्कूलों के प्रबंधन के अपने अनुभव के आधार पर, डोंग डा जिले (हनोई) के किम लियन प्राइमरी स्कूल की प्रिंसिपल सुश्री गुयेन थी किम ची का मानना है कि जो छात्र दिन में दो बार स्कूल आते हैं, उन्हें स्कूल के बाहर अतिरिक्त कक्षाएं जारी रखने से स्वास्थ्य संबंधी समस्याएं अवश्य ही होंगी। दिन भर की पढ़ाई के बाद बच्चों को अगले दिन के लिए ऊर्जा पुनः प्राप्त करने हेतु आराम और खेलकूद की आवश्यकता होती है। हालांकि, वास्तविकता में, कुछ माता-पिता अब भी अपने बच्चों को अतिरिक्त कक्षाओं में भेजना आवश्यक समझते हैं, उनका मानना है कि जो छात्र पहले से ही अच्छे हैं वे और भी बेहतर प्रदर्शन करेंगे, या जो छात्र कमजोर हैं उनमें सुधार होगा।
“प्राथमिक स्तर पर अतिरिक्त ट्यूशन पर रोक लगाने वाला नियम उचित है। इस नियम के तहत, शैक्षणिक वर्ष की शुरुआत से ही, स्कूल शिक्षकों से स्कूल के बाहर अतिरिक्त ट्यूशन न देने का वचन पत्र लेने की अपेक्षा करता है और साथ ही प्रबंधन एजेंसी के साथ मिलकर मौके पर निरीक्षण भी करवाता है। इसके अतिरिक्त, अभिभावकों की राय जानने के लिए सर्वेक्षण के माध्यम से, स्कूल अतिरिक्त ट्यूशन देने वाले शिक्षकों के मामलों की जानकारी एकत्र करता है ताकि उन्हें चेतावनी देकर उन पर कार्रवाई की जा सके,” सुश्री ची ने कहा।
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स्रोत: https://tienphong.vn/ep-buoc-hay-tu-nguyen-hoc-them-ranh-gioi-mong-manh-kho-kiem-soat-post1694029.tpo
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