युक्तिकरण और जनता के अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करना।

ग्राम एवं आवासीय क्षेत्रों के पुनर्गठन तथा कम्यून, ग्राम एवं आवासीय क्षेत्र स्तर पर अंशकालिक अधिकारियों की व्यवस्था, उपयोग और नीतियों के संबंध में प्रधानमंत्री के दिनांक 20 मई, 2026 के निर्देश संख्या 21/सीटी-टीटीजी को लागू करने के क्रम में, तुयेन क्वांग प्रांत प्रगति और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए व्यापक समाधानों को लागू करने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है, साथ ही पुनर्गठन के बाद अतिरिक्त अधिकारियों के अधिकारों और नीतियों को भी पर्याप्त रूप से संबोधित कर रहा है।

लचीला दृष्टिकोण

इसे एक नया और चुनौतीपूर्ण कार्य मानते हुए, जो सीधे तौर पर लोगों और जमीनी स्तर के अधिकारियों के जीवन को प्रभावित करता है, प्रांत ने एक कार्यान्वयन रोडमैप विकसित करने के लिए एक संचालन समिति की स्थापना की और स्थानीय निकायों को सर्वेक्षण और योजना विकास चरणों से लेकर जनमत संग्रह तक, इसे समकालिक और निकटता से लागू करने की आवश्यकता बताई।

उस मार्गदर्शक सिद्धांत के आधार पर, प्रांत के कई इलाकों ने सक्रिय रूप से ऐसे लचीले दृष्टिकोण अपनाए हैं जो उनकी व्यावहारिक परिस्थितियों के अनुकूल हैं, पुनर्गठन की आवश्यकताओं को पूरा करते हुए लोगों के बीच आम सहमति भी बनाते हैं।

फू लिन्ह कम्यून ने प्रधानमंत्री के निर्देश संख्या 21 के अनुसार गांवों के पुनर्गठन पर जनमत जुटाने के लिए एक सम्मेलन का आयोजन किया।

ना खुओंग कम्यून के विलय के बाद, ज़ुआन जियांग कम्यून का क्षेत्रफल विशाल है, भूभाग खंडित पहाड़ी है, और जनसंख्या का वितरण असमान है, जिसमें कई जातीय समूह एक साथ रहते हैं। वर्तमान में कम्यून में 18 गाँव हैं, और पुनर्गठन के बाद 9 गाँव रहने की उम्मीद है।

शुआन जियांग कम्यून की पार्टी कमेटी के सचिव कॉमरेड ट्रान ट्रुंग थान के अनुसार, स्थानीय प्रशासन ने विस्थापन को यांत्रिक तरीके से लागू नहीं किया, बल्कि व्यावहारिक कारकों को प्राथमिकता दी। योजना प्रक्रिया के दौरान, कम्यून ने भौगोलिक दूरी, परिवहन की स्थिति, जीवनशैली और प्रत्येक समुदाय की सांस्कृतिक विशेषताओं पर विशेष ध्यान दिया।

कॉमरेड ट्रान ट्रुंग थान ने कहा, "हमारा मानना ​​है कि पुनर्गठन का उद्देश्य केवल नौकरशाही को कम करना ही नहीं है, बल्कि इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि लोगों के दैनिक जीवन, बैठकों और सामुदायिक गतिविधियों तक पहुंच को सुगम बनाना है; साथ ही प्रत्येक इलाके की एकजुटता और सांस्कृतिक पहचान को संरक्षित करना है।"

अपने व्यावहारिक दृष्टिकोण के कारण, कम्यून की प्रस्तावित पुनर्गठन योजना को जनता का व्यापक समर्थन प्राप्त हुआ। कई लोगों का मानना ​​है कि भौगोलिक दूरी और जनसांख्यिकीय विशेषताओं पर आधारित गणनाओं से विलय के बाद निवासियों के लिए सामुदायिक गतिविधियों में भाग लेना आसान हो जाएगा।

फू लिन्ह कम्यून में भी ग्राम पुनर्गठन प्रक्रिया को लोकतांत्रिक और पारदर्शी तरीके से लागू किया गया, जिसमें जनता की राय को सर्वोपरि रखा गया। कम्यून की संचालन समिति ने प्रत्येक गाँव में बैठकें आयोजित कीं ताकि लोगों को नीति के बारे में पूरी जानकारी दी जा सके, उनके विचार और आकांक्षाएँ सुनी जा सकें और फिर योजना को अंतिम रूप दिया जा सके।

फु लिन्ह कम्यून पार्टी कमेटी के सचिव कॉमरेड लू डुक हंग ने बताया, “विलय के बाद, उम्मीद है कि पुराने गांवों के प्रतिनिधि नए गांव के नेतृत्व और प्रबंधन में भाग लेंगे। इससे लोगों को भरोसा मिलेगा और साथ ही जमीनी स्तर के अधिकारियों के अनुभव और प्रतिष्ठा का लाभ भी उठाया जा सकेगा। पुराने गांव के सांस्कृतिक केंद्रों के संबंध में, स्थानीय अधिकारियों ने सामुदायिक गतिविधियों के लिए उनका बारी-बारी से उपयोग करने पर सहमति जताई है, जिससे सुविधाओं का दुरुपयोग न हो।”

रिपोर्ट के अनुसार, 28 मई तक प्रांत के 124 कम्यूनों और वार्डों में से 109 ने प्रांतीय जन समिति को अपनी योजनाएँ प्रस्तुत कर दी थीं। संकलन और मूल्यांकन के बाद, अधिकांश योजनाएँ प्रधानमंत्री के निर्देश संख्या 21 की आवश्यकताओं को पूरा करती हैं और प्रांतीय पार्टी समिति के संकल्प संख्या 96 में उल्लिखित सिद्धांतों और दिशा-निर्देशों का पालन करती हैं।

गैर-पेशेवर कर्मियों की व्यवस्था और नियुक्ति।

संगठनात्मक पुनर्गठन के साथ-साथ, अंशकालिक अधिकारियों के लिए नीतियों और विनियमों की व्यवस्था, उपयोग और समाधान प्रांत के लिए विशेष चिंता का विषय है। 30 अप्रैल, 2026 तक, प्रांत में अभी भी 1,159 ऐसे पूर्व अंशकालिक अधिकारियों के मामले हैं जिन्हें पार्टी समिति, पितृभूमि मोर्चा समिति और राजनीतिक एवं सामाजिक संगठनों के साथ-साथ कम्यून और वार्ड स्तर पर सरकार की सलाहकार और सहायक एजेंसियों को सहायता प्रदान करने के लिए नियुक्त किया गया था।

प्रशासनिक इकाई के पुनर्गठन के बाद से, प्रांत ने सरकारी अध्यादेश संख्या 154 के तहत लगभग 2,364 अतिरिक्त गैर-पेशेवर कर्मचारियों के लिए पात्रता और नीतियों का समाधान कर लिया है। भुगतान सार्वजनिक रूप से, पारदर्शी तरीके से और सही लाभार्थियों को किए गए हैं। हालांकि, अभी भी 100 से अधिक ऐसे मामले हैं जिनमें निर्धारित छंटनी योजना को लागू करने की प्रक्रिया पूरी नहीं हुई है। ग्राम स्तर पर समीक्षा के बाद, यह अनुमान लगाया गया है कि पुनर्गठन पूरा होने के बाद, लगभग 4,000 से 5,000 गैर-पेशेवर कर्मचारियों को सरकारी अध्यादेश संख्या 154 के तहत पात्रता और नीतियां प्राप्त होंगी। यह एक बड़ी संख्या है, जिसके लिए संसाधनों, निधि और कार्यान्वयन योजनाओं के संदर्भ में व्यापक तैयारी की आवश्यकता है।

वास्तव में, गांवों और आवासीय क्षेत्रों में अधिकांश अंशकालिक सामुदायिक कार्यकर्ता समर्पित व्यक्ति हैं जिनका अपने समुदायों में सम्मान है। इनमें से कई दशकों से इस कार्य में लगे हुए हैं और मध्यस्थता में सकारात्मक योगदान दे रहे हैं, लोगों को पार्टी के दिशा-निर्देशों और राज्य की नीतियों और कानूनों को लागू करने के लिए प्रेरित कर रहे हैं, सांस्कृतिक जीवन का निर्माण कर रहे हैं और अपने इलाकों में सुरक्षा और व्यवस्था बनाए रख रहे हैं।

इसलिए, इस बल के लिए लाभों और नीतियों पर ध्यान देना केवल कानूनी नियमों को लागू करने तक ही सीमित नहीं है, बल्कि उनके पूरे करियर में उनके योगदान को मान्यता देने के बारे में भी है। इसके अलावा, कई स्थानीय निकाय बल छोड़ चुके लोगों को सामुदायिक गतिविधियों, मध्यस्थता समूहों, स्व-शासित समूहों और आवासीय क्षेत्रों में अनुकरण आंदोलनों में भाग लेकर अपनी प्रतिष्ठा और अनुभव का लाभ उठाते रहने के लिए प्रोत्साहित कर रहे हैं।

आवासीय क्षेत्रों के पुनर्गठन के बाद जिन अंशकालिक सामुदायिक कार्यकर्ताओं को नौकरी से निकाल दिया गया था, उनमें से एक श्री गुयेन ड्यूक हंग, जो हा जियांग 1 वार्ड के आवासीय क्षेत्र 12 में फादरलैंड फ्रंट के पूर्व अधिकारी थे, ने कहा कि जमीनी स्तर पर काम करने का कई वर्षों का अनुभव होने के बावजूद, वह पार्टी और राज्य की नीतियों से पूरी तरह सहमत हैं।

श्री हंग ने कहा, “प्रशासनिक व्यवस्था को सुव्यवस्थित करने और जमीनी स्तर पर कार्यों की दक्षता में सुधार लाने के लिए गांवों और आवासीय क्षेत्रों का पुनर्गठन आवश्यक है। मैं, अन्य कई अधिकारियों की तरह, मानता हूं कि जनहित को प्राथमिकता दी जानी चाहिए। सभी स्तरों और क्षेत्रों में नीतियों और नियमों को स्पष्ट रूप से समझाया और लागू किया गया है, इसलिए हम आश्वस्त, सहमत और अनुपालन के लिए तैयार हैं। हालांकि मैं अब इस पद पर नहीं हूं, लेकिन जब भी स्थानीय क्षेत्र को मेरी आवश्यकता होगी, मैं सामुदायिक गतिविधियों में भाग लेता रहूंगा।”

जब जमीनी स्तर के तंत्र को सुव्यवस्थित किया जाता है, कर्मचारियों को अधिक तर्कसंगत रूप से संगठित किया जाता है, नीतियों और विनियमों को पूरी तरह और शीघ्रता से लागू किया जाता है, और लोगों के अधिकारों की गारंटी दी जाती है, तो एक कुशल, प्रभावी और कारगर जमीनी स्तर की राजनीतिक व्यवस्था के निर्माण का लक्ष्य तेजी से साकार होगा, जिससे नए विकास चरण में स्थानीय निकायों के लिए शासन की गुणवत्ता और लोगों को दी जाने वाली सेवाओं में सुधार के लिए एक महत्वपूर्ण आधार तैयार होगा।

लेख और तस्वीरें: वैन न्घी

स्रोत: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202606/sap-xep-hop-ly-dam-bao-quyen-loi-nhan-dan-c041107/