प्रशासनिक 'अतिरिक्तियों' के बाद

प्रधानमंत्री के निर्देश संख्या 21 में गांवों और आवासीय क्षेत्रों के पुनर्गठन और पुनर्व्यवस्थापन में तेजी लाने का प्रावधान है, जो जमीनी स्तर के प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने के संदर्भ में स्थानीय निकायों पर तत्काल दबाव डालता है। यह एक सुदृढ़ नीति है, जो विकास की आवश्यकताओं और आधुनिक शासन के रुझानों के अनुरूप है, और प्रशासनिक स्तरों को कम करने, संसाधनों की बचत करने और सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए अधिक अवसर पैदा करने में योगदान देती है।

थाई गुयेन प्रांत में वर्तमान में 2,452 गांव और आवासीय क्षेत्र ऐसे हैं जो मानकों को पूरा नहीं करते हैं और जून 2026 में इनका पुनर्गठन किया जाएगा। (फोटो: सौजन्य से)

हालांकि, यदि विलय को केवल जनसंख्या, क्षेत्रफल या प्रशासनिक इकाइयों की संख्या जैसे मानदंडों के आधार पर किया जाए, तो इसके अपेक्षित रूप से प्रभावी होने की संभावना कम है। प्रत्येक गाँव या मोहल्ले के नाम के पीछे एक सांस्कृतिक स्थान, समुदाय निर्माण का इतिहास और पीढ़ियों से चले आ रहे सामाजिक संबंध निहित होते हैं।

कई इलाकों में, गाँव का नाम भूमि सुधार की प्रक्रिया, ऐतिहासिक स्थलों, त्योहारों, रीति-रिवाजों या निवासियों की साझा यादों से जुड़ा होता है। ये ऐसे मूल्य हैं जिन्हें प्रशासनिक मानदंडों के माध्यम से मापना कठिन है। इसलिए, प्रत्येक विलय निर्णय सीधे तौर पर मनोविज्ञान, भावनाओं और सामुदायिक एकता के स्तर को प्रभावित करता है।

हाल के अनुभवों से पता चला है कि जिन क्षेत्रों में प्रभावी संचार और जनसंपर्क को लागू किया जाता है, पुनर्वास योजनाओं को सार्वजनिक किया जाता है, लोगों की राय सुनी जाती है और स्थानीय सांस्कृतिक तत्वों का सम्मान किया जाता है, वहां कार्यान्वयन सुचारू रूप से आगे बढ़ता है और उच्च स्तर की सहमति प्राप्त करता है।

इसके विपरीत, कुछ स्थानों पर, परिचित नामों में बदलाव होने पर, सामुदायिक सभा स्थलों में परिवर्तन होने पर, या विलय के बाद कुछ लोगों को यह महसूस होने पर कि सामान्य गतिविधियों तक पहुँचने की दूरी बढ़ गई है, चिंताएँ और परेशानियाँ अभी भी उत्पन्न होती हैं।

इन चिंताओं को ध्यानपूर्वक सुनना और उनका समाधान करना आवश्यक है। इससे नीति के कार्यान्वयन में कोई बाधा नहीं आएगी, बल्कि व्यवस्थाओं को प्रत्येक क्षेत्र की वास्तविकताओं के अनुरूप बनाने में मदद मिलेगी। किसी भी निर्णय को व्यवहार में लाने के लिए जनता की सहमति अत्यंत महत्वपूर्ण होती है।

इसलिए, गांवों और आवासीय क्षेत्रों के विलय को सामुदायिक स्थान के पुनर्गठन की प्रक्रिया के रूप में देखा जाना चाहिए। निर्धारित मानदंडों के अलावा, सांस्कृतिक समानताओं, रीति-रिवाजों, परंपराओं, ऐतिहासिक पृष्ठभूमि और सामाजिक संबंधों का गहन मूल्यांकन आवश्यक है। इन कारकों पर सावधानीपूर्वक विचार करने से नई प्रशासनिक इकाई को स्थिरता और विकास के लिए एक ठोस आधार प्राप्त होगा।

इस प्रक्रिया के दौरान जमीनी स्तर के अधिकारियों की भूमिका विशेष रूप से महत्वपूर्ण होती है। जैसे-जैसे क्षेत्र का विस्तार होता है, जनसंख्या बढ़ती है और सामाजिक संबंध अधिक विविध होते जाते हैं, वैसे-वैसे ग्राम और मोहल्ले के नेताओं पर पहले से कहीं अधिक दबाव बढ़ता जाता है। उन्हें समुदाय को जोड़ने, आम सहमति बनाने और नवगठित इकाई के लिए एक साझा पहचान विकसित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभानी होती है।

संक्षेप में, प्रशासनिक इकाइयों की संख्या कम करना एक आवश्यक शर्त है, लेकिन यह एकमात्र उपाय नहीं है। जब प्रशासनिक "विस्तार" सामाजिक सहमति के साथ किए जाते हैं और समुदाय को एकजुट रखने वाले मूल्यों को बनाए रखते हैं, तो गांवों और आवासीय क्षेत्रों का विलय वास्तव में जमीनी स्तर से सतत विकास की नींव रखेगा।

स्रोत: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202606/sau-nhung-phep-cong-hanh-chinh-7640371/