'हम सिविल सेवकों के प्रमुख प्रदर्शन संकेतकों (केपीआई) का मूल्यांकन करने के लिए सॉफ्टवेयर का उपयोग करेंगे ताकि व्यक्तिपरकता से बचा जा सके।'

गृह मंत्रालय ने घोषणा की है कि वह प्रक्रिया में पारदर्शिता बढ़ाने और व्यक्तिपरक कारकों को कम करने के लिए नौकरी की स्थिति के आधार पर सिविल सेवकों के प्रदर्शन (केपीआई) का मूल्यांकन करने के लिए सॉफ्टवेयर के अनुप्रयोग का अध्ययन कर रहा है।

श्री गुयेन क्वांग डुंग, गृह मंत्रालय के सिविल सेवक और सार्वजनिक कर्मचारी विभाग के निदेशक।

सरकार ने हाल ही में राष्ट्रीय सभा में कैडर और सिविल सेवकों से संबंधित कानून का संशोधित मसौदा प्रस्तुत किया है, जिसमें सिविल सेवकों के मूल्यांकन के लिए उनके कार्य पदों के अनुसार परिणामों और कार्यों के आधार पर प्रावधान शामिल हैं; साथ ही यह भी देखा जाएगा कि वे कार्य आवश्यकताओं और लोक सेवा नैतिकता को किस हद तक पूरा करते हैं। कार्य प्रदर्शन का मूल्यांकन उत्पादों की मात्रा, गुणवत्ता और प्रगति (मुख्य प्रदर्शन संकेतक - केपीआई) के आधार पर किया जाएगा।

गृह मंत्रालय के सिविल सेवक एवं सार्वजनिक कर्मचारी विभाग के निदेशक श्री गुयेन क्वांग डुंग ने कहा कि वर्तमान में सिविल सेवकों का मूल्यांकन काफी हद तक सतही है, और अधिकांश को "अपने कर्तव्यों का अच्छी तरह से निर्वाह करने वाला" माना जाता है। वहीं, निजी क्षेत्र कार्य प्रदर्शन को आसानी से मापने की सुविधा के कारण लंबे समय से प्रमुख प्रदर्शन संकेतक (केपीआई) का उपयोग कर रहा है।

श्री डंग ने कहा, "सार्वजनिक क्षेत्र में प्रमुख प्रदर्शन संकेतक (केपीआई) बनाना अधिक कठिन है क्योंकि प्रशासनिक कार्य की प्रकृति को मापना मुश्किल है।" उन्होंने केंद्रों के प्रशासनिक कर्मचारियों का उदाहरण देते हुए कहा कि उनकी प्रभावशीलता को संसाधित फाइलों की संख्या से मापा जा सकता है, लेकिन नीति -निर्माण कर्मचारियों के कार्य की दीर्घकालिक प्रकृति के कारण उनकी प्रभावशीलता को मापना कठिन है। इसलिए, सार्वजनिक क्षेत्र में केपीआई का मूल्यांकन करने के लिए मात्रात्मक और गुणात्मक पहलुओं के संयोजन की आवश्यकता होती है, जिनमें शामिल हैं: प्रसंस्करण प्रगति, दस्तावेज़ की गुणवत्ता और नागरिक संतुष्टि स्तर।

सिविल सेवक एवं लोक कर्मचारी विभाग के निदेशक ने बताया कि प्रत्येक पद की विशिष्ट विशेषताओं के अनुरूप प्रमुख प्रदर्शन संकेतक (केपीआई) मानदंड विकसित किए जाएंगे और प्रत्येक इकाई के प्रमुख द्वारा एक रोडमैप के अनुसार इन्हें लागू किया जाएगा। इस रोडमैप का प्रायोगिक परीक्षण योग्य इकाइयों में किया जाएगा और फिर इसे कार्य प्रगति ट्रैकिंग सॉफ्टवेयर की सहायता से विस्तारित किया जाएगा। कानून पारित होने के बाद, गृह मंत्रालय सरकार को एक अध्यादेश जारी करने की सलाह देगा जिसमें केपीआई के अनुसार सिविल सेवकों के मूल्यांकन के लिए रोडमैप, मानदंड और प्रक्रिया पर विस्तृत मार्गदर्शन दिया जाएगा।

वर्तमान में, वियतनाम के व्यावसायिक क्षेत्र में कई केपीआई मूल्यांकन सॉफ्टवेयर प्रोग्राम उपयोग में लाए जा रहे हैं, और उनमें से कुछ को सार्वजनिक क्षेत्र में उपयोग के लिए अनुकूलित करने की क्षमता है।

कई महीनों के प्रायोगिक परीक्षण के बाद, खान्ह होआ प्रांत ने 1 अप्रैल, 2025 से अपनी संपूर्ण राजनीतिक प्रणाली में प्रमुख प्रदर्शन संकेतक (केपीआई) को आधिकारिक तौर पर लागू कर दिया है। प्रांत का लक्ष्य प्रबंधन पद्धतियों में नवाचार लाना, कर्मचारियों की गुणवत्ता में सुधार करना, कार्य कुशलता के आधार पर भर्ती प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करना और "आजीवन रोजगार" की मानसिकता को समाप्त करना है। कार्यान्वयन प्रक्रिया में सरकारी कर्मचारियों द्वारा अपने कार्य की स्व-रिपोर्टिंग और नेतृत्व द्वारा सॉफ्टवेयर डेटा और प्रत्यक्ष प्रतिक्रिया के आधार पर प्रदर्शन का मूल्यांकन शामिल है।

प्रमुख प्रदर्शन संकेतकों (केपीआई) के आधार पर प्रदर्शन मूल्यांकन करके उन कर्मचारियों को बाहर करना जो "सुबह काम पर आते हैं और शाम को बिना कुछ किए चले जाते हैं।"

राष्ट्रीय सभा की राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों की समिति के पूर्णकालिक सदस्य प्रतिनिधि ट्रिन्ह ज़ुआन आन ने तर्क दिया कि वर्तमान सिविल सेवा अभी भी अत्यधिक नौकरशाही वाली है, जिसमें अयोग्य अधिकारियों की जांच और प्रतिस्थापन के लिए लचीले तंत्रों का अभाव है। "बस नौकरी मिल जाए, नौकरी न मिले", "सुबह छाता लेकर काम पर जाना और शाम को उसे वापस घर ले जाना" और यहां तक ​​कि "औसत प्रदर्शन के बावजूद नियमित पदोन्नति" जैसी स्थितियां व्यापक रूप से प्रचलित हैं।

श्री एन के अनुसार, इसका मूल कारण कार्य प्रदर्शन के मूल्यांकन के लिए एक प्रभावी उपकरण का अभाव है। उन्होंने कहा, "यदि सार्वजनिक सेवा में एक स्पष्ट और पारदर्शी मूल्यांकन प्रणाली का अभाव है, तो प्रतिभाशाली व्यक्तियों की पहचान और विकास करना बहुत मुश्किल होगा, और साथ ही, उन लोगों को हटाना असंभव होगा जो आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं।"

श्री एन ने केपीआई-आधारित सिविल सेवक मूल्यांकन प्रणाली के अनुप्रयोग को एक मूलभूत समाधान और आधुनिक प्रबंधन प्रवृत्तियों के अनुरूप बताया। यह दृष्टिकोण निजी क्षेत्र में लंबे समय से प्रभावी ढंग से लागू किया जा रहा है, जबकि सार्वजनिक क्षेत्र अभी भी संकोच कर रहा है और निर्णायकता की कमी दिखा रहा है। इसलिए, अब सिविल सेवक मूल्यांकन में केपीआई को धीरे-धीरे शामिल करने का उचित समय है।

प्रतिनिधि ट्रिन्ह ज़ुआन आन। फोटो: राष्ट्रीय सभा की आधिकारिक वेबसाइट।

प्रतिनिधि एन ने सुझाव दिया कि प्रमुख प्रदर्शन संकेतक (केपीआई) इकाई प्रमुख की नेतृत्व भूमिका से निकटता से जुड़े होने चाहिए। वे ही कार्य की बारीकियों और अपने अधीनस्थों की क्षमताओं को सबसे अच्छी तरह समझते हैं, और उन्हें कार्य परिणाम, उत्पादित उत्पाद और सार्वजनिक सेवा नैतिकता - इन तीन कारकों के आधार पर केपीआई प्रणाली को डिजाइन करने के लिए सीधे तौर पर जिम्मेदार होना चाहिए। कार्यभार के अलावा, केपीआई में प्रत्येक पद और प्रत्येक क्षेत्र के प्रदर्शन की गुणवत्ता और प्रशासनिक मानकों को भी प्रतिबिंबित किया जाना चाहिए।

हालांकि, उन्होंने यह भी कहा कि प्रमुख प्रदर्शन संकेतक (केपीआई) को एक कठोर, मानकीकृत दृष्टिकोण से नहीं बनाया जा सकता। मानदंड प्रणाली को प्रत्येक उद्योग, स्तर और क्षेत्र की विशिष्ट विशेषताओं के अनुरूप तैयार किया जाना चाहिए। इसलिए, उन्होंने प्रस्ताव दिया कि सरकार एक ढांचागत अध्यादेश जारी करे जो मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के लिए एक सामान्य दिशानिर्देश के रूप में कार्य करे ताकि वे अपनी उपयुक्त केपीआई प्रणालियाँ बना सकें।

KPI प्रणाली को अंतिम रूप देने के बाद, इकाई प्रमुख को अपने अधीनस्थों का मासिक, त्रैमासिक और वार्षिक आधार पर आवधिक मूल्यांकन करना होगा। ये मूल्यांकन स्वयं इकाई प्रमुख के लिए एक KPI बन जाएंगे। यदि प्रबंधक में वस्तुनिष्ठता की कमी है, वह व्यक्तिपरक है, या केवल औपचारिकता के रूप में मूल्यांकन करता है, तो इसका सीधा असर KPI लक्ष्यों को पूरा न कर पाने पर पड़ेगा।

श्री एन ने जोर देते हुए कहा, "अधिकारियों के मूल्यांकन को नियंत्रित करने का तंत्र अत्यंत महत्वपूर्ण है ताकि ऐसी स्थितियों से बचा जा सके जहां भावनाएं और व्यक्तिपरक इच्छाशक्ति तर्क पर हावी हो जाती हैं, जिससे राज्य प्रतिभाशाली लोगों को खो देता है जबकि प्रणाली में आवश्यक गुणों की कमी वाले लोग बने रहते हैं।"

उन्होंने सुझाव दिया कि सरकारी एजेंसियां ​​निजी व्यवसायों और निगमों के प्रदर्शन प्रबंधन मॉडल के समान, व्यक्तियों और विभागों से लेकर सामूहिक इकाइयों तक, बहुस्तरीय प्रमुख प्रदर्शन मापदंडों (केपीआई) को अपनाएं। सार्वजनिक सेवा का आधुनिकीकरण करने, कर्मचारियों में प्रेरणा पैदा करने और अधिकारियों एवं सिविल सेवकों की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए यह एक आवश्यक कदम है।

सरकारी कर्मचारियों के मूल्यांकन के लिए प्रमुख प्रदर्शन संकेतकों (केपीआई) में "सोचने का साहस रखो, कार्य करने का साहस रखो" मानदंड को शामिल करें।

क्वांग त्रि प्रांतीय जन समिति के पूर्व कार्यवाहक अध्यक्ष, प्रतिनिधि हा सी डोंग का मानना ​​है कि सिविल सेवकों के मूल्यांकन में प्रमुख प्रदर्शन मापदंडों (केपीआई) को लागू करना अधिकारियों और सिविल सेवकों की टीम के मानकों, गुणवत्ता और उत्तरदायित्व की भावना को मापने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। यह दृष्टिकोण "आजीवन सिविल सेवक" की स्थिति को दूर करने में योगदान देगा - जिसका अर्थ है कि एक बार वे सिस्टम में आ जाते हैं, तो उनकी बर्खास्तगी की संभावना कम हो जाती है, भले ही उनकी कार्यकुशलता कम हो।

प्रतिनिधि हा सी डोंग। फोटो: राष्ट्रीय सभा की आधिकारिक वेबसाइट।

उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि प्रमुख प्रदर्शन सूचकांकों (केपीआई) का विकास नागरिकों और व्यवसायों की संतुष्टि से निकटता से जुड़ा होना चाहिए, साथ ही यह विभागों, एजेंसियों और इकाइयों के बीच समन्वय क्षमता को भी दर्शाता हो। उन्होंने कहा, "वर्तमान में, दस्तावेजों के प्रसंस्करण समय को डिजिटाइज़ कर सार्वजनिक कर दिया गया है। प्रक्रियाओं की गति सिविल सेवकों की कार्यकुशलता के मूल्यांकन का आधार है, विशेष रूप से भूमि, पर्यावरण, निवेश और व्यवसाय जैसे संवेदनशील क्षेत्रों में।"

हालांकि, कठोर और रूढ़िवादी मूल्यांकनों से बचने के लिए, प्रतिनिधि हा सी डोंग ने तर्क दिया कि प्रमुख प्रदर्शन संकेतक (केपीआई) नागरिकों और व्यवसायों पर केंद्रित होने चाहिए। एक सरकारी कर्मचारी अपने सौंपे गए कार्यों को सही ढंग से पूरा कर सकता है, लेकिन यदि उसे नागरिकों और व्यवसायों से लगातार नकारात्मक प्रतिक्रिया मिलती है, तो यह स्पष्ट है कि उसकी कार्यकुशलता असंतोषजनक है - प्रक्रिया की गुणवत्ता से लेकर सेवा के रवैये तक।

श्री डोंग द्वारा प्रस्तावित एक अन्य महत्वपूर्ण तत्व है अधिकारियों और सिविल सेवकों की नवोन्मेषी भावना के मूल्यांकन के लिए मानदंड को केपीआई प्रणाली में शामिल करना। उनके अनुसार, यह आवश्यक रूप से एक विशिष्ट कार्य नहीं होना चाहिए, लेकिन नेताओं को उन लोगों को पहचानने, अंक देने और पुरस्कृत करने के लिए मानदंडों की आवश्यकता है जो "सोचने का साहस रखते हैं, कार्य करने का साहस रखते हैं", पहल करते हैं, विधियों में सुधार करते हैं और ठोस परिणाम उत्पन्न करते हैं।

उन्होंने जोर देते हुए कहा, "जिन लोगों को कर्मचारियों की भर्ती और नियुक्ति का जिम्मा सौंपा गया है, उन्हें अपने अधीन काम करने वालों के लिए प्रमुख प्रदर्शन संकेतक (केपीआई) निर्धारित करने का अधिकार भी दिया जाना चाहिए, खासकर उन मानदंडों के लिए जिन्हें पूरी तरह से मापा नहीं जा सकता है, बल्कि वास्तविक कार्य प्रदर्शन के माध्यम से उनका मूल्यांकन किया जाना चाहिए।"

उदाहरण के लिए, कर अधिकारियों को करों की सही और पूर्ण वसूली के अपने कर्तव्य के अलावा, नागरिकों और व्यवसायों को नीतियों के बारे में मार्गदर्शन और स्पष्टीकरण देने में भी भूमिका निभानी चाहिए – ताकि वे कर नियमों के जटिल जाल में न उलझें। सीमा शुल्क अधिकारियों का मूल्यांकन केवल निपटाए गए मामलों की संख्या के आधार पर ही नहीं, बल्कि नागरिकों और व्यवसायों को प्रदान किए गए समर्थन के स्तर, उनकी सेवा भावना और आयात-निर्यात प्रक्रियाओं को संभालने वालों के लिए लागत, समय और प्रक्रियाओं को कम करने की उनकी क्षमता के आधार पर भी किया जाना चाहिए।

श्री डोंग ने जोर देते हुए कहा, "इस तरह के मानदंडों को नागरिकों और व्यवसायों की संतुष्टि के सर्वेक्षणों और आकलन के माध्यम से मापा जा सकता है। यदि नागरिक असंतुष्ट हैं, तो इसका मतलब है कि अधिकारी अपने प्रमुख प्रदर्शन संकेतकों (केपीआई) को पूरा नहीं कर पाए हैं।" उन्होंने यह भी प्रस्ताव दिया कि सर्वेक्षण के परिणामों को सरकारी कर्मचारियों के वार्षिक प्रदर्शन मूल्यांकन और सारांश में शामिल किया जाए।

एचए (वीएनएल के अनुसार)

स्रोत: https://baohaiduong.vn/se-dung-phan-mem-danh-gia-kpi-cong-chuc-de-tranh-cam-tinh-411457.html