2026-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी मानकों पर जल्द ही नए नियम जारी किए जाएंगे

2026-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी मानकों को विनियमित करने वाले मसौदा डिक्री को तत्काल पूरा किया जा रहा है और निकट भविष्य में इसे सरकार को प्रख्यापित करने के लिए प्रस्तुत किए जाने की उम्मीद है।

तुयेन क्वांग प्रांत के हांग थाई कम्यून में सीढ़ीदार खेत। (चित्र)

2026-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी मानकों को विनियमित करने वाले मसौदा डिक्री (जिसे आगे मसौदा डिक्री कहा जाएगा) को कृषि और पर्यावरण मंत्रालय द्वारा कई नई सामग्रियों के साथ विकसित किया गया है।

मसौदा डिक्री में 4 अनुच्छेद हैं, और इसे तत्काल पूरा करके सितंबर 2025 में प्रख्यापन के लिए सरकार को प्रस्तुत किया जा रहा है।

लागू विषय निवास कानून द्वारा निर्धारित परिवार हैं; संबंधित एजेंसियां, इकाइयां, संगठन और व्यक्ति।

मसौदा डिक्री में कुछ उल्लेखनीय विषय-वस्तुएं हैं।

सबसे पहले, दस्तावेज़ ने 2026-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी मानकों को मापने के लिए मानदंड स्थापित किए हैं।

आय मानदंड के संबंध में, मसौदा डिक्री में प्रस्ताव दिया गया है कि ग्रामीण क्षेत्रों में, एक परिवार की प्रति व्यक्ति औसत आय 2,200,000 VND/व्यक्ति/माह है। शहरी क्षेत्रों में, एक परिवार की प्रति व्यक्ति औसत आय 2,800,000 VND/व्यक्ति/माह है।

मसौदा डिक्री में बुनियादी सामाजिक सेवाओं की कमी के स्तर को मापने के लिए 6 आयामों और संकेतकों को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है।

आय मानदंड के संबंध में, मसौदा डिक्री में प्रस्ताव दिया गया है कि ग्रामीण क्षेत्रों में, एक परिवार की प्रति व्यक्ति औसत आय 2,200,000 VND/व्यक्ति/माह है। शहरी क्षेत्रों में, एक परिवार की प्रति व्यक्ति औसत आय 2,800,000 VND/व्यक्ति/माह है।

रोजगार घाटे के आयाम में शामिल हैं: रोजगार सूचकांक, घरेलू आश्रित सूचकांक।

स्वास्थ्य घाटे के आयाम में शामिल हैं: स्वास्थ्य बीमा सूचकांक, पोषण सूचकांक।

शिक्षा घाटे के आयाम में शामिल हैं: वयस्क शिक्षा स्तर सूचकांक, बाल विद्यालय उपस्थिति सूचकांक।

आवास की कमी के आयामों में शामिल हैं: प्रति व्यक्ति औसत आवास क्षेत्र सूचकांक और आवास गुणवत्ता सूचकांक।

सूचना अंतराल आयाम में शामिल हैं: दूरसंचार सेवा उपयोग सूचकांक।

घरेलू जल, स्वच्छता और पर्यावरण की कमी के आयाम में शामिल हैं: घरेलू जल स्रोत सूचकांक, स्वच्छ शौचालय (सहायक कार्य) सूचकांक, अपशिष्ट उपचार सूचकांक।

बुनियादी सामाजिक सेवा की कमी के संकेतकों को मापने के नियम विशेष रूप से इस डिक्री के साथ जारी किए गए परिशिष्ट में जारी किए गए हैं।

दूसरा, गरीब और लगभग गरीब परिवारों के लिए मानकों पर विनियमन है।

ग्रामीण क्षेत्रों में गरीब परिवार वे परिवार हैं जो ग्रामीण क्षेत्रों में रहते हैं, तथा निम्नलिखित दो मानदंडों में से एक को पूरा करते हैं: प्रति व्यक्ति औसत आय 1,900,000 VND/व्यक्ति/माह या उससे कम होना; प्रति व्यक्ति औसत आय 1,900,000 VND/व्यक्ति/माह से 2,200,000 VND/व्यक्ति/माह तक होना तथा बुनियादी सामाजिक सेवाओं तक पहुंच को मापने वाले 3 या अधिक संकेतकों का अभाव होना।

शहरी क्षेत्रों में गरीब परिवार वे परिवार हैं जो शहरी क्षेत्रों में रहते हैं, तथा निम्नलिखित दो मानदंडों में से एक को पूरा करते हैं: प्रति व्यक्ति औसत आय VND 2,500,000/व्यक्ति/माह या उससे कम होना; प्रति व्यक्ति औसत आय VND 2,500,000/व्यक्ति/माह से VND 2,800,000/व्यक्ति/माह तक होना तथा बुनियादी सामाजिक सेवाओं तक पहुंच को मापने वाले 3 या अधिक संकेतकों का अभाव होना।

ग्रामीण क्षेत्रों में निकट-गरीब परिवार, ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले परिवार हैं, जिनकी प्रति व्यक्ति औसत आय VND 1,900,000/व्यक्ति/माह से VND 2,200,000/व्यक्ति/माह तक है तथा बुनियादी सामाजिक सेवाओं तक पहुंच को मापने वाले 3 से कम संकेतकों का अभाव है।

शहरी क्षेत्रों में निकट-गरीब परिवार शहरी क्षेत्रों में रहने वाले परिवार हैं, जिनकी प्रति व्यक्ति औसत आय VND 2,500,000/व्यक्ति/माह से VND 2,800,000/व्यक्ति/माह तक है और बुनियादी सामाजिक सेवाओं तक पहुंच को मापने वाले 3 से कम संकेतकों का अभाव है।

कार्यान्वयन के संबंध में, मसौदा डिक्री में मंत्रालयों, शाखाओं, स्थानीय निकायों और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के कार्यों को भी विशेष रूप से निर्धारित किया गया है।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय निम्नलिखित चार कार्य करता है:

2026-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी मानकों और रिपोर्टिंग प्रपत्रों के अनुसार गरीब और निकट-गरीब परिवारों की समीक्षा और पहचान करने के लिए प्रक्रिया और तरीकों का मार्गदर्शन करने वाले दस्तावेज़ जारी करने के लिए संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करना।

2026-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी मानकों के अनुसार गरीब और लगभग गरीब परिवारों की वार्षिक समीक्षा और पहचान आयोजित करने के लिए स्थानीय लोगों को निर्देशित, प्रशिक्षित और मार्गदर्शन करना तथा नियमों के अनुसार समय-समय पर और नियमित रूप से रिपोर्ट करना।

2026-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी मानकों के अनुसार गरीब और लगभग गरीब परिवारों की वार्षिक समीक्षा और पहचान के परिणामों को संश्लेषित और प्रकाशित करना।

2026-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी मानकों के अनुसार गरीब और लगभग गरीब परिवारों पर वार्षिक डेटाबेस की समीक्षा, पहचान, संग्रहण और प्रबंधन में सूचना प्रौद्योगिकी का उपयोग करना।

स्थानीय स्तर पर 2026-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी मानक के कार्यान्वयन का वार्षिक निरीक्षण, निगरानी और मूल्यांकन करना; 2030 में, 2026-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी मानक के कार्यान्वयन का सारांश तैयार करना।

वित्त मंत्रालय निम्नलिखित तीन कार्य करता है:

देश और स्थानीय क्षेत्रों की बहुआयामी गरीबी की स्थिति की निगरानी और मूल्यांकन के लिए वार्षिक जनसंख्या जीवन स्तर सर्वेक्षण में 2026-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी मानक के अनुसार बुनियादी सामाजिक सेवा की कमी के आयामों और संकेतकों के डेटा संग्रह प्रणाली को पूरक बनाना।

राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी मानक के अनुसार 2026-2030 की अवधि के लिए बहुआयामी गरीबी दर (अद्यतन उपभोक्ता मूल्य सूचकांक) और बुनियादी सामाजिक सेवा अभाव संकेतकों को मापने के परिणामों की वार्षिक रूप से देश भर में घोषणा करें।

2026-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी मानकों के अनुसार गरीबी निवारण नीतियों को लागू करने के लिए बजट को संतुलित करना और आवंटित करना।

स्वास्थ्य मंत्रालय ने इस मसौदा डिक्री में घरेलू जल और स्वच्छ शौचालयों के लिए मानक और विनियम निर्धारित किए हैं।

देश भर में गरीब और लगभग गरीब परिवारों की वार्षिक समीक्षा और मान्यता के परिणामों (कृषि और पर्यावरण मंत्रालय द्वारा घोषित) और स्थानीय स्तर पर परिणामों को मंजूरी देने के निर्णय के आधार पर, मंत्रालय और एजेंसियां ​​सरकार और प्रधानमंत्री के समक्ष कार्यक्रमों, परियोजनाओं और विशिष्ट और नियमित नीतियों को प्रभावित करने के लिए समाधान प्रस्तावित करती हैं, ताकि लोगों की आय और बुनियादी सामाजिक सेवाओं तक उनकी पहुंच बढ़ाई जा सके, विशेष रूप से उच्च बहुआयामी गरीबी दर वाले क्षेत्रों में।

वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति इस डिक्री में निर्धारित विषयों की पहचान और विषयों के लिए नीतियों और सहायता कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के पर्यवेक्षण को मजबूत करेगी ताकि प्रचार, पारदर्शिता और विनियमों का अनुपालन सुनिश्चित किया जा सके।

प्रांतों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियाँ निम्नलिखित कार्य करती हैं:

क्षेत्र में 2026-2030 की अवधि के लिए बहुआयामी गरीबी मानकों को लागू करने हेतु एक योजना को निर्देशित और प्रख्यापित करना।

क्षेत्र में 2026-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी मानकों के अनुसार गरीब और लगभग गरीब परिवारों की वार्षिक समीक्षा और मान्यता के परिणामों की घोषणा करना।

गरीब और लगभग गरीब परिवारों को सहायता प्रदान करने के लिए समाधानों के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करना, ताकि उनकी आय में वृद्धि हो और बुनियादी सामाजिक सेवाओं तक उनकी पहुंच और उनका प्रभावी ढंग से उपयोग करने की क्षमता बढ़े।

वास्तविक स्थितियों के आधार पर, प्रांत और केंद्र द्वारा संचालित शहर 2026-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी मानकों की तुलना में उच्चतर स्थानीय बहुआयामी गरीबी मानकों को निर्धारित कर सकते हैं (आय मानदंड में वृद्धि, आयामों को समायोजित और पूरक करना, बुनियादी सामाजिक सेवा कमी सूचकांक, बुनियादी सामाजिक सेवा कमी सूचकांक को मापने के लिए विनियम) स्थानीय क्षेत्र में विशिष्ट गरीबी न्यूनीकरण सहायता कार्यक्रमों और नीतियों को लागू करने के आधार के रूप में।

इससे पहले, सरकार के 27 जनवरी, 2021 के डिक्री संख्या 07/2021/एनडी-सीपी में, 2022-2025 की अवधि के लिए बहुआयामी गरीबी को मापने के मानदंड निम्नानुसार निर्धारित किए गए थे:

आय मानदंड के अनुसार, ग्रामीण क्षेत्रों में यह 1,500,000 VND/व्यक्ति/माह है; शहरी क्षेत्रों में यह 2,000,0000 VND/व्यक्ति/माह है।

बुनियादी सामाजिक सेवाओं की कमी के स्तर के लिए मानदंड में शामिल हैं: बुनियादी सामाजिक सेवाएं (6 सेवाएं); बुनियादी सामाजिक सेवाओं की कमी के स्तर को मापने वाले संकेतक (12 संकेतक)।

2021-2025 की अवधि के लिए सतत गरीबी न्यूनीकरण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को प्रधानमंत्री द्वारा 18 जनवरी, 2022 को अनुमोदित किया गया था।

कार्यक्रम का समग्र उद्देश्य बहुआयामी, समावेशी, सतत गरीबी न्यूनीकरण के लक्ष्य को प्राप्त करना, पुनः गरीबी और गरीबी सृजन को सीमित करना; न्यूनतम जीवन स्तर से उबरने के लिए गरीबों और गरीब परिवारों को सहायता प्रदान करना, राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी मानक के अनुसार बुनियादी सामाजिक सेवाओं तक पहुंच प्रदान करना, जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना; गरीबी और अत्यधिक गरीबी से मुक्ति के लिए तटीय और द्वीप क्षेत्रों में गरीब जिलों और विशेष रूप से वंचित समुदायों को सहायता प्रदान करना है।

कार्यक्रम विशिष्ट लक्ष्य निर्धारित करता है। ये हैं: बहुआयामी गरीबी मानक के अनुसार गरीब परिवारों की दर में 1-1.5%/वर्ष की कमी बनी रहती है; गरीब जातीय अल्पसंख्यक परिवारों की दर में 3%/वर्ष से अधिक की कमी आती है; 30% गरीब जिले, तटीय और द्वीपीय क्षेत्रों के 30% विशेष रूप से वंचित समुदाय गरीबी और विशेष रूप से वंचित स्थिति से मुक्त हो जाते हैं; गरीब जिलों में गरीब परिवारों की दर में 4-5%/वर्ष की कमी आती है।

nhandan.vn

स्रोत: https://baolaocai.vn/som-ban-hanh-quy-dinh-moi-ve-chuan-ngheo-da-chieu-quoc-gia-giai-doan-2026-2030-post882351.html