11 मई की सुबह, हनोई नगर जन परिषद ने हनोई में रेड रिवर सीनिक बुलेवार्ड के निर्माण परियोजना के लिए निवेश नीति पर एक प्रस्ताव को मंजूरी दी।
11,000 हेक्टेयर से अधिक क्षेत्र में फैला और रेड नदी के दोनों किनारों पर लगभग 80 किलोमीटर तक विस्तृत, 736,000 बिलियन वीएनडी से अधिक के अनुमानित प्रारंभिक निवेश के साथ और लगभग 200,000 लोगों को प्रभावित करने वाला यह आधुनिक हनोई के इतिहास में सबसे बड़ा शहरी पुनर्विकास परियोजना हो सकता है।
ऐसा प्रतीत होता है कि हनोई ने एक ऐतिहासिक निर्णय लिया है: शहर की विकास संरचना में रेड रिवर को केंद्रीय स्थान पर पुनर्स्थापित करना।
दूसरे शब्दों में, ये कदम इस परियोजना के प्रति हनोई की मजबूत और निर्विवाद प्रतिबद्धता को दर्शाते हैं।
रेड रिवर ही बेहतर विकल्प है।
सबसे पहले, इस परियोजना को इसके वर्तमान संदर्भ में रखना आवश्यक है ताकि इसके पीछे की राजनीतिक इच्छाशक्ति के पैमाने को पूरी तरह से समझा जा सके।
वियतनाम लगातार कई वर्षों तक बहुत उच्च विकास दर हासिल करने के लक्ष्य के साथ विकास के एक नए चरण में प्रवेश कर रहा है, और देश के प्रमुख आर्थिक केंद्र के रूप में, हनोई इस दबाव से अप्रभावित नहीं रह सकता है।
हालांकि, समस्या यह है कि हनोई का वर्तमान शहरी केंद्र धीरे-धीरे अपनी विकास सीमा तक पहुंच गया है।

शहर के भीतरी इलाकों में ज़मीन की कमी बढ़ती जा रही है, बुनियादी ढांचा चरमरा रहा है, यातायात जाम रहता है और सार्वजनिक स्थानों की कमी है। अगर हनोई आने वाले वर्षों में अपनी तीव्र वृद्धि जारी रखना चाहता है, तो उसके पास एक नया विकास क्षेत्र खोलने के अलावा लगभग कोई दूसरा विकल्प नहीं है।
और रेड रिवर शहर के भीतर लगभग आखिरी पर्याप्त बड़ा स्थान है जहां हनोई खुद को फिर से नया रूप दे सकता है।
मानचित्र को देखने पर यह बात काफी रोचक है कि हनोई के ठीक बीचोंबीच स्थित यह नदी दशकों से "विकास-विहीन क्षेत्र" जैसी स्थिति में रही है। वहीं दूसरी ओर, दुनिया भर के कई प्रमुख शहरों ने अपनी नदियों को पुनर्जीवित करके अपना स्वरूप बदल दिया है।
अब हनोई भी रेड रिवर के साथ ऐसा ही करने की योजना बना रहा है, ताकि इसे राजधानी शहर का तटवर्ती क्षेत्र बनाया जा सके।
हनोई की नई शक्ति
कई वर्षों से, हनोई की भव्य योजनाओं में अक्सर योजना संबंधी अतिव्यापीताओं, खंडित प्राधिकरण, लंबी निवेश प्रक्रियाओं, बांधों, भूमि, भूमि की सफाई और वित्तीय तंत्र से संबंधित नियमों के कारण बाधा उत्पन्न होती रही है।
लेकिन आज स्थिति अलग है: संशोधित राजधानी शहर कानून, एक मजबूत विकेंद्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल तंत्र के साथ, शहर सरकारों को शहरी शासन और विकास में कहीं अधिक स्वायत्तता प्रदान कर रहा है।
वर्षों में पहली बार, हनोई को रेड रिवर परियोजना जैसी बड़े पैमाने पर शहरी विकास परियोजना को आगे बढ़ाने का अधिकार प्राप्त हुआ है।
अब शहर के पास निर्णय लेने की अधिक शक्ति है। हनोई पीपुल्स काउंसिल ने अपने सभी प्रतिनिधियों के पक्ष में मतदान करके निवेश योजना को मंजूरी दे दी है। शहर ने कृषि और पर्यावरण मंत्रालय के साथ जल विज्ञान, बाढ़ नियंत्रण और नदी प्रवाह विनियमन के लिए एक दृष्टिकोण पर भी सहमति व्यक्त की है।
यहां तक कि हनोई द्वारा परियोजना में किए गए समायोजन को स्वीकार करना, जिससे लागत में लगभग 120,000 बिलियन वीएनडी की कमी आई है, परियोजना का दायरा 19 से घटाकर 16 कम्यूनों और वार्डों तक सीमित कर दिया गया है, और परियोजना को 2038 तक चलने वाले दो चरणों में विभाजित किया गया है, यह दर्शाता है कि शहर "प्रतीकात्मक मेगा-परियोजना" की मानसिकता से हटकर अधिक व्यावहारिक और दीर्घकालिक शहरी पुनर्निर्माण कार्यक्रम की ओर बढ़ रहा है।
इस परियोजना को शुरू करने वाले कंसोर्टियम में थाको, दाई क्वांग मिन्ह और होआ फात शामिल हैं - ये बड़े निजी उद्यम हैं जो बुनियादी ढांचे और शहरी विकास के क्षेत्र में तेजी से विस्तार कर रहे हैं।
थाको वियतनाम का सबसे बड़ा ऑटोमोटिव औद्योगिक समूह है, होआ फात देश की सबसे बड़ी इस्पात कंपनी है, और दाई क्वांग मिन्ह ने पहले थू थीम में बुनियादी ढांचे और शहरी विकास में भाग लिया था।
नदी के साथ कैसा व्यवहार करना चाहिए, लोगों के साथ कैसा व्यवहार करना चाहिए।
बांध के बाहर के आवासीय क्षेत्रों के प्रति दृष्टिकोण भी परिवर्तन के पैमाने को दर्शाता है। पहली बार, "बांध के बाहर के संपूर्ण आवासीय क्षेत्र के क्रमिक पुनर्स्थापन, पुनर्व्यवस्थापन और पुनर्योजना" की सशक्त भाषा से संकेत मिलता है कि हनोई लाल नदी के किनारे अभूतपूर्व बड़े पैमाने पर शहरी पुनर्निर्माण की तैयारी कर रहा है।
लेकिन इतनी बड़ी परियोजना को हाथ में लेने पर, हनोई को सामाजिक सहमति प्राप्त करने में और भी बड़ी चुनौती का सामना करना पड़ता है।
इस परियोजना से लगभग 200,000 लोगों के प्रभावित होने का अनुमान है। यह केवल भूमि अधिग्रहण का मामला नहीं है; यह रेड नदी के किनारे दशकों से बसे समुदायों, आजीविका और शहरी स्मृतियों के विस्थापन से भी जुड़ा है।
बात ट्रांग या न्हाट तान में रहने वाले कई लोगों के लिए, नदी के किनारे बने बांध के बाहर का इलाका सिर्फ रहने की जगह नहीं है। यह आजीविका का साधन भी है, एक शिल्प गांव है, नदी के किनारे की भूमि है, एक पर्यटन स्थल है, और एक ऐसा समुदाय है जहां पीढ़ियों से रिश्ते संजोए हुए हैं।
इसलिए, लोगों को सबसे ज्यादा जिस बात की चिंता होती है, वह शायद सिर्फ अपना घर खोना (कहीं और जाना पड़ना) नहीं है, बल्कि उस शहर में अपना भविष्य खोना है जहां वे कभी रहते थे।
वियतनाम में कई शहरी विकास परियोजनाओं में, लोगों को अक्सर एकमुश्त मुआवज़ा दिया जाता है और फिर वे चले जाते हैं, जबकि योजना के बाद ज़मीन का मूल्य कई गुना बढ़ जाता है। इससे कई लोग खुद को उस विकास प्रक्रिया से अलग-थलग महसूस करते हैं जो उस ज़मीन पर हो रही है जो कभी उनकी थी।
इसलिए, कई विशेषज्ञों का मानना है कि रेड रिवर परियोजना जैसी बड़े पैमाने की परियोजनाओं को 'भूमि की सफाई' वाली मानसिकता से आगे बढ़ने की जरूरत है।
महत्वपूर्ण बात सिर्फ यह नहीं है कि कितना मुआवजा दिया जाता है, बल्कि यह है कि क्या लोग उस शहरीकरण प्रक्रिया के लाभों में हिस्सेदारी पाते हैं।
किसी आधुनिक शहर का विकास केवल उन क्षेत्रों से लोगों को स्थानांतरित करके नहीं किया जा सकता है जहां भूमि का मूल्य बढ़ रहा है।
इससे यह भावना भी पैदा होनी चाहिए कि लोगों का उस शहर के भविष्य में अभी भी एक स्थान है।
यदि हनोई वास्तव में रेड रिवर परियोजना को 21वीं सदी के विकास के एक नए प्रतीक में बदलना चाहता है, तो शायद शहर को एक नई विचारधारा भी अपनानी होगी: लोगों को न केवल पुनर्वास के विषय के रूप में बल्कि उस विकास प्रक्रिया में भागीदार के रूप में भी माना जाना चाहिए।
राज्य, व्यवसायों और जनता के हितों में सामंजस्य स्थापित करने की चुनौती का समाधान करने के लिए एक समाधान की आवश्यकता है; और यह भी कि हजारों वर्षों से हनोई को आकार देने वाली नदी के प्राकृतिक क्षेत्र को संरक्षित करते हुए शहर का विकास कैसे किया जाए।
दशकों तक रेड रिवर से मुंह मोड़ने के बाद, हनोई को दशकों में सबसे बड़ा अवसर मिल रहा है कि वह उस नदी के साथ खुद को फिर से परिभाषित करे जिसने राजधानी को जन्म दिया।
लेकिन एक आधुनिक और सभ्य शहर का माप सड़कों की संख्या या इमारतों की ऊंचाई से नहीं, बल्कि इस बात से होता है कि वह अपनी नदी और उसके किनारे रहने वाले लोगों के साथ कैसा व्यवहार करता है।
स्रोत: https://vietnamnet.vn/song-hong-phai-la-mat-tien-cua-thu-do-2514771.html








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