कानूनी सहायता संबंधी कानून में संशोधन और उसे पूरक बनाना एक अत्यावश्यक आवश्यकता है।

(Chinhphu.vn) – 2017 के कानूनी सहायता कानून में संशोधन और अनुपूरण करना इसके कार्यान्वयन के दौरान उत्पन्न होने वाली सीमाओं और कमियों को दूर करने, कानूनी प्रणाली की समकालिकता और एकरूपता सुनिश्चित करने और न्यायिक सुधार, प्रशासनिक सुधार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए एक अत्यावश्यक आवश्यकता है।

न्याय उप मंत्री डांग होआंग ओन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि 2017 के कानूनी सहायता कानून में संशोधन और उसे पूरक बनाना इसके कार्यान्वयन के दौरान उत्पन्न होने वाली सीमाओं और कमियों को दूर करने और कानूनी प्रणाली की निरंतरता और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए एक अत्यावश्यक आवश्यकता है।

कानूनी सहायता संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने आज सुबह (2 मार्च) आयोजित अपने 55वें सत्र में चर्चा की।

न्यायिक सुधार, प्रशासनिक सुधार और डिजिटल परिवर्तन की आवश्यकताओं को पूरा करना।

न्याय उप मंत्री डांग होआंग ओन्ह द्वारा प्रस्तुत मसौदा कानून में इस बात पर जोर दिया गया कि 2017 के कानूनी सहायता कानून में संशोधन और उसे पूरक बनाना इसके कार्यान्वयन के दौरान उत्पन्न होने वाली सीमाओं और कमियों को दूर करने, कानूनी प्रणाली की एकरूपता और निरंतरता सुनिश्चित करने और न्यायिक सुधार, प्रशासनिक सुधार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए एक अत्यावश्यक आवश्यकता है।

मसौदा कानून का एक प्रमुख पहलू लोगों के लिए अधिक ठोस और सुविधाजनक तरीके से कानूनी सहायता के लिए पात्र लोगों के दायरे का विस्तार करना है। तदनुसार, मसौदा कुछ विशिष्ट समूहों के लिए "वित्तीय कठिनाई" की शर्त को हटाता है, जैसे: शहीदों के जैविक माता-पिता, जीवनसाथी और बच्चे; वे लोग जिन्होंने शहीदों का पालन-पोषण उनके बचपन में किया; एजेंट ऑरेंज के शिकार; और विकलांग व्यक्ति।

इसके अतिरिक्त, मसौदे में लाभार्थियों की नई श्रेणियां जोड़ी गई हैं, जिनमें शामिल हैं: बहुत छोटे जातीय समूहों से संबंधित जातीय अल्पसंख्यक; प्राकृतिक आपदाओं, महामारियों, आग, फसल खराब होने, अप्रत्याशित घटनाओं या आपात स्थितियों के कारण वित्तीय कठिनाइयों का सामना करने वाले लोग; राज्य के मुआवजे निपटान निर्णयों के अनुसार नुकसान झेलने वाले व्यक्ति; और उन अंतरराष्ट्रीय संधियों के अंतर्गत विदेशी नागरिक जिन पर वियतनाम ने हस्ताक्षर किए हैं।

साथ ही, मसौदा कानून कानूनी सहायता प्रदाताओं की व्यावसायिकता को बढ़ाने के उद्देश्य से कई नियमों में संशोधन और उन्हें पूरक रूप से लागू करता है। तदनुसार, इसमें स्थानांतरण होने पर कानूनी सहायता कार्ड को पुनः जारी करने का प्रावधान जोड़ा गया है; भर्ती प्रक्रिया को व्यापक बनाया गया है, जिससे कानून में स्नातक की डिग्री और कम से कम 5 वर्षों का कानूनी कार्य अनुभव रखने वाले सरकारी कर्मचारी प्रबंध एजेंसी द्वारा अनुमोदित होने पर कानूनी सहायता में भाग ले सकते हैं।

कानूनी सहायता सहयोगियों के लिए, मसौदे में पंजीकरण स्थानों पर कोई प्रतिबंध नहीं है और मुकदमेबाजी के बाहर भी प्रतिनिधित्व की अनुमति दी गई है। संसाधनों के विस्तार के साथ-साथ, मसौदे में मानकों को भी सख्त किया गया है, जिसमें ऐसे मामले शामिल हैं जहां व्यक्ति नियुक्ति के लिए अपात्र होंगे, कानूनी सहायता कार्ड जारी किए जाएंगे और सहयोगी कार्ड रद्द किए जाएंगे, जो वकीलों के लिए लागू नियमों के अनुरूप है।

संगठनात्मक संरचना के संबंध में, मसौदे में राज्य कानूनी सहायता केंद्र की शाखाएं स्थापित करने के लिए कठोर भौगोलिक आवश्यकता को हटा दिया गया है; इसके बजाय, यह प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष को वास्तविक परिस्थितियों के आधार पर शाखाओं की स्थापना और स्थान तय करने का अधिकार देता है।

मसौदे में कानूनी सहायता में सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को निर्देशित करने में सरकार की जिम्मेदारी को जोड़ा गया है; इसमें कानूनी सहायता सूचना प्रणाली और डेटाबेस के निर्माण, प्रबंधन और संचालन तथा इसे राष्ट्रीय कानूनी पोर्टल से जोड़ने में न्याय मंत्रालय की जिम्मेदारी को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है।

साथ ही, मसौदे में कुछ प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम और सरल बनाया गया है; कुछ ऐसे कार्यों को समाप्त या समायोजित किया गया है जो अब प्रासंगिक नहीं हैं; उन मामलों को स्वीकार न करने के संबंध में नियम जोड़े गए हैं जिनका समाधान हो चुका है और जिनमें कोई नई परिस्थितियाँ नहीं हैं; और सुसंगत कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए संक्रमणकालीन प्रावधान शामिल किए गए हैं।

मैं मूल रूप से कानून में संशोधन की आवश्यकता से सहमत हूं।

कानून के मसौदे की समीक्षा करते हुए, कानून और न्याय समिति के अध्यक्ष, होआंग थान तुंग ने कहा कि स्थायी समिति मूल रूप से कानून में संशोधन की आवश्यकता और सरकार द्वारा प्रस्तुत मसौदे की प्रमुख सामग्री से सहमत है।

साथ ही, समीक्षा एजेंसी ने विकेंद्रीकरण और शक्ति प्रत्यायोजन की नीति तथा स्थानीय प्रथाओं के अनुरूप, विधि सहायता केंद्र की शाखाएँ स्थापित करने के लिए भौगोलिक आवश्यकताओं को हटाने और निर्णय लेने का अधिकार प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष को सौंपने के प्रस्ताव से अपनी सहमति व्यक्त की। इसने विधि सहायता कर्मियों की गुणवत्ता और व्यावसायिकता में सुधार लाने के उद्देश्य से, उन मामलों को भी शामिल करने का समर्थन किया जिनमें व्यक्ति नियुक्ति या विधि सहायता कार्ड जारी करने के लिए पात्र नहीं हैं।

इसके अतिरिक्त, समीक्षा एजेंसी ने कानूनी सहायता मॉडल में अधिक मजबूत सुधार का सुझाव दिया, जिसमें नीति निर्माण, कार्य सौंपने और गुणवत्ता नियंत्रण में राज्य की महत्वपूर्ण भूमिका होगी, जबकि कानूनी सहायता सेवाओं का प्रावधान मुख्य रूप से कानूनी सेवा संगठनों द्वारा किया जाएगा।

यदि तत्काल लागू करने की शर्तें पूरी नहीं होती हैं, तो व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए मसौदा कानून में एक स्पष्ट कार्यान्वयन रोडमैप परिभाषित किया जाना चाहिए।

विधि एवं न्याय समिति कार्यान्वयन संसाधनों की समीक्षा जारी रखने की सिफारिश करती है, विशेष रूप से कानूनी सहायता के लिए पात्र लोगों के दायरे का विस्तार करते समय; और सेवानिवृत्त लोगों, स्वेच्छा से अपनी नौकरी छोड़ने वालों और राजनीतिक व्यवस्था के भीतर कानूनी अधिकारियों सहित उच्च-गुणवत्ता वाले सहयोगियों के समूह के विस्तार का अध्ययन करने की सिफारिश करती है।

साथ ही, विशिष्ट स्थानीय क्षेत्रों के लिए केंद्र सरकार से समन्वय तंत्र को विरासत में लेने का प्रस्ताव है; डिजिटल परिवर्तन पर नियमों को परिष्कृत करना जारी रखना और सुचारू कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए आवश्यकता पड़ने पर संक्रमणकालीन प्रावधानों को जोड़ने पर विचार करना है।

गुयेन होआंग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/sua-doi-bo-sung-luat-tro-giup-phap-ly-la-yeu-cau-cap-thiet-102260302124226096.htm