रासायनिक कानून में संशोधन: नई अपेक्षाएँ

रासायनिक सुरक्षा और संरक्षा सुनिश्चित करने के अलावा, कई लोगों को उम्मीद है कि संशोधित रसायन कानून वियतनामी अर्थव्यवस्था में नए बदलाव लाएगा।

संशोधित रसायन कानून से प्रशासनिक प्रक्रियाओं के 5 समूहों में कमी आएगी।

रासायनिक कानून के मसौदे (संशोधित) में 89 अनुच्छेद हैं और इसे 9 अध्यायों में संरचित किया गया है, जिनमें शामिल हैं: अध्याय I, सामान्य प्रावधान, जिसमें 8 अनुच्छेद (अनुच्छेद 1 से अनुच्छेद 8 तक) शामिल हैं; अध्याय II, रासायनिक उद्योग का विकास, जिसमें 6 अनुच्छेद (अनुच्छेद 9 से अनुच्छेद 14 तक) शामिल हैं; अध्याय III, रासायनिक गतिविधियों का प्रबंधन, जिसमें 30 अनुच्छेद (अनुच्छेद 15 से अनुच्छेद 44 तक) शामिल हैं; अध्याय IV, रासायनिक जानकारी, जिसमें 11 अनुच्छेद (अनुच्छेद 45 से अनुच्छेद 55 तक) शामिल हैं; अध्याय V, उत्पादों और वस्तुओं में खतरनाक रसायन, जिसमें 3 अनुच्छेद (अनुच्छेद 56 से अनुच्छेद 58 तक) शामिल हैं; अध्याय VI, रासायनिक सुरक्षा, जिसमें 2 खंड और 13 अनुच्छेद (अनुच्छेद 59 से अनुच्छेद 71 तक) शामिल हैं; अध्याय VII, पर्यावरण संरक्षण और सामुदायिक सुरक्षा, जिसमें 5 अनुच्छेद (अनुच्छेद 72 से अनुच्छेद 76 तक) शामिल हैं; अध्याय VIII, रसायनों का राज्य प्रबंधन, जिसमें 10 अनुच्छेद (अनुच्छेद 77 से अनुच्छेद 86 तक) शामिल हैं। अध्याय IX, कार्यान्वयन प्रावधानों में 3 अनुच्छेद (अनुच्छेद 87 से अनुच्छेद 89 तक) शामिल हैं।

रसायन संबंधी कानून के मसौदे (संशोधित) में प्रशासनिक प्रक्रियाओं के 12 समूह निर्धारित किए गए हैं। फोटो: एलए

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के रसायन विभाग के रसायन उद्योग विकास विभाग के श्री वान हुई वुओंग के अनुसार: रसायन कानून का मसौदा (संशोधित) अनुमोदित रूपरेखा और सरकार द्वारा राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत की गई चार नीतियों का बारीकी से अनुसरण करता है, जिनमें शामिल हैं: रसायन उद्योग का एक मूलभूत, आधुनिक उद्योग के रूप में सतत विकास; संपूर्ण जीवनचक्र में एकीकृत रसायन प्रबंधन; उत्पादों में खतरनाक रसायनों का प्रबंधन; और रसायन सुरक्षा आश्वासन की प्रभावशीलता में सुधार।

विशेष रूप से, रसायन संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे में प्रशासनिक प्रक्रियाओं के 12 समूह भी निर्धारित किए गए हैं, जिनमें शामिल हैं: प्रशासनिक प्रक्रियाओं के 4 नए समूह, संशोधित और पूरक प्रशासनिक प्रक्रियाओं के 6 समूह; और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के 2 अपरिवर्तित समूह। रसायन संबंधी कानून (संशोधित) के लागू होने के दौरान, रसायन क्षेत्र में मौजूदा प्रशासनिक प्रक्रियाओं के 9 समूहों को समाप्त कर दिया जाएगा।

“इस प्रकार, यद्यपि नई प्रशासनिक प्रक्रियाएँ जोड़ी जाएँगी, रासायनिक क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं की संख्या वर्तमान संख्या की तुलना में 5 समूहों से कम हो जाएगी। इन प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर शोध और विकास का कार्य विकेंद्रीकरण बढ़ाने, प्रक्रियाओं को सरल बनाने और सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा देने पर केंद्रित है। संशोधित रासायनिक कानून के मसौदे में लिंगभेद पैदा करने वाले कोई प्रावधान नहीं हैं और इसकी विषयवस्तु उन प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय संधियों के अनुरूप है जिन पर वियतनाम ने हस्ताक्षर किए हैं,” श्री वान हुई वुओंग ने जानकारी दी।

रासायनिक क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं की संख्या वर्तमान संख्या की तुलना में 5 समूहों से कम की जाएगी। फोटो: वीएनसी

रासायनिक उद्योग के लिए नई उम्मीदें

संशोधित रसायन कानून पर टिप्पणी करते हुए, वियतनामी रसायन उद्यमों की स्वैच्छिक कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व परिषद के अध्यक्ष श्री डो थान बाई ने कहा कि जहां पुराने रसायन कानून में रसायन प्रबंधन के मुद्दे को संबोधित किया गया था, वहीं उद्योग और व्यापार मंत्रालय के रसायन विभाग द्वारा वर्तमान में विकसित किया जा रहा संशोधित रसायन कानून, उत्पाद के पूरे जीवनचक्र में रसायनों के प्रबंधन के सिद्धांत का पालन करते हुए, अधिक सख्त और व्यापक दृष्टिकोण अपनाता है।

श्री डो थान बाई के अनुसार, रासायनिक जीवनचक्र में रासायनिक व्यापार चरण भी शामिल है। 2007 के रसायन कानून ने रसायनों की खरीद और बिक्री के लिए बहुत सख्त प्रक्रियाएं स्थापित कीं, और संशोधित रसायन कानून में इसे और भी मजबूत किया गया है।

श्री डो थान बाई ने कहा, "जब हम रसायनों की खरीद-बिक्री की प्रक्रियाओं और कार्यविधियों में सुधार करेंगे, तो रासायनिक विषाक्तता जैसे मामलों को नियंत्रित किया जा सकेगा।"

संशोधित रसायन कानून में नए बिंदुओं पर चर्चा करते हुए, श्री डो थान बाई ने कहा कि 2007 का रसायन कानून केवल रासायनिक सुरक्षा के मुद्दे को संबोधित करता था, और रासायनिक व्यापार में, इसमें केवल सुरक्षा का उल्लेख था, अर्थात् रसायनों का सुरक्षित उपयोग कैसे किया जाए, लेकिन इसमें दुर्भावनापूर्ण इरादों वाले रसायन खरीदारों के कार्यों को संबोधित नहीं किया गया था, जो कि रासायनिक सुरक्षा का मुद्दा है। रासायनिक सुरक्षा केवल रसायनों के प्रबंधन तक ही सीमित नहीं है, बल्कि सामाजिक मुद्दों के प्रबंधन से भी संबंधित है। इसलिए, संशोधित रसायन कानून रासायनिक सुरक्षा और संरक्षा के प्रबंधन के मुद्दे को अधिक व्यापक तरीके से संबोधित करता है।

संशोधित रसायन कानून में कई नए प्रावधान और एक आधुनिक दृष्टिकोण शामिल हैं। 2007 के रसायन कानून के अनुभव के आधार पर इसके नियम बेहद सख्त हैं, जिससे अधिक व्यावहारिक परिणाम प्राप्त होंगे। हालांकि, रसायनों के संपूर्ण जीवनचक्र प्रबंधन के संदर्भ में, श्री दो थान बाई का मानना ​​है कि रसायन अन्य आम वस्तुओं की तरह नहीं, बल्कि विशेष उत्पाद हैं, इसलिए प्रबंधन उत्पादकों, खरीदारों और विक्रेताओं पर केंद्रित होना चाहिए। तदनुसार, रसायनों के बारे में जानकारी की कमी और दुर्भावनापूर्ण इरादों से रसायनों की खरीद-बिक्री करने वालों के कार्यों को नियंत्रित करने के लिए नियमों की आवश्यकता है, जिससे संभावित रूप से दुरुपयोग हो सकता है। रसायनों के प्रभावी प्रबंधन के लिए संशोधित रसायन कानून को ऐसे कानूनी आधार की आवश्यकता है।

श्री डो थान बाई ने तर्क दिया कि वियतनाम का रसायन कानून, अन्य देशों के कानूनों की तरह, रसायनों और रासायनिक सूचनाओं को बाजार में जारी करने से पहले नियंत्रित करने का लक्ष्य रखता है। तदनुसार, रासायनिक आयात की घोषणा राज्य एजेंसियों को करनी होगी, लेकिन घोषणा की विधि में व्यवसायों और राज्य प्रबंधन एजेंसियों के हितों के बीच संतुलन बनाए रखना आवश्यक है। वास्तविकता में, व्यवसायों के भी अपने व्यापारिक रहस्य होते हैं, और घोषणा प्रक्रिया से इन रहस्यों का खुलासा हो सकता है।

इसी के अनुरूप, वैश्विक अनुभव के आधार पर, श्री डो थान बाई ने प्रस्ताव दिया कि जिन कारकों को व्यवसाय "गुप्त" रखना चाहते हैं, लेकिन जो जन स्वास्थ्य और पर्यावरण को प्रभावित करते हैं, उन्हें घोषित किया जाना चाहिए, जबकि कंपनी के उत्पादों में मौजूद ऐसे रसायन जो समुदाय या पर्यावरण को नुकसान नहीं पहुंचाते, उन्हें गुप्त रखा जाना चाहिए। इससे व्यवसायों और समुदाय दोनों के हितों में सामंजस्य स्थापित होगा।

राज्य प्रबंधन एजेंसियों को व्यवसायों से सूचना प्राप्त करते समय यह सुनिश्चित करना होगा कि व्यवसायों को विश्वास हो कि राज्य एजेंसी द्वारा प्राप्त जानकारी गोपनीय रखी जाएगी। तभी नया रसायन कानून विशेष रूप से व्यवसायों और सामान्य रूप से अर्थव्यवस्था के विकास में योगदान दे पाएगा।

स्रोत: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-nhung-ky-vong-moi-356689.html