निर्माण सामग्री के रूप में प्रयुक्त खनिजों के राज्य प्रबंधन को सुदृढ़ बनाना

हाल के दिनों में, प्रांत में निर्माण सामग्री (वीएलएक्सडी) के दोहन और उत्पादन में निवेश गतिविधियों ने सभी स्तरों, क्षेत्रों और इलाकों का ध्यान आकर्षित किया है, जिससे उत्पादन मूल रूप से राज्य के बुनियादी निर्माण निवेश और लोगों के आवास के लिए निर्माण सामग्री की माँग को पूरा कर पाया है। हालाँकि, अभी भी कुछ कठिनाइयाँ हैं जिनका समाधान किया जाना आवश्यक है।

प्रांत ने 2050 के दृष्टिकोण के साथ 2021 - 2030 की अवधि के लिए काओ बांग प्रांत की योजना में खनिजों की सुरक्षा, अन्वेषण, दोहन और उपयोग की योजना विकसित की है; निर्माण निवेश नियमों को लागू किया है, जैसे: परियोजनाओं की स्थापना, मूल्यांकन, अनुमोदन, निर्माण परमिट देना, निर्माण शुरू करने की घोषणा करना, कार्यों को स्वीकार करना और उन्हें निर्माण सामग्री दोहन और उत्पादन परियोजनाओं के लिए उपयोग में लाना; निवेशकों और खदान मालिकों के लिए निवेश, निर्माण, पर्यावरण और विस्फोटक प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करना... लाइसेंस प्राप्त खनन परियोजनाओं को स्थिर दोहन और उत्पादन में डाल दिया जाता है, जिससे बाजार में रेत, पत्थर, बजरी, लैंडफिल, सीमेंट और बिना जली ईंटों का कच्चा माल उपलब्ध होता है।

प्रांत में वर्तमान में 28 लाइसेंस प्राप्त निर्माण पत्थर खदानें हैं, जिनकी कुल खनन क्षमता 1,175,158 m3 मोनोलिथिक ब्लॉक/वर्ष है, जो 1,733,358 m3 कच्चे पत्थर/वर्ष के बराबर है (जो 2025 में निर्माण पत्थर की अनुमानित मांग 1,125,000 m3 से अधिक है)। 9 रेत और बजरी खदानें हैं, जिनकी कुल खनन क्षमता 451,665 m3/वर्ष है और 10 कुचल रेत उत्पादन सुविधाएँ और इकाइयाँ हैं, जिनकी डिज़ाइन क्षमता लगभग 300,000 m3/वर्ष है, और जिनका कुल डिज़ाइन किया गया उत्पादन 751,665 m3/वर्ष है (जो 2025 में रेत और बजरी की अनुमानित मांग 855,000 m3 की तुलना में लक्ष्य को पूरा करने के करीब है)। भराव सामग्री के संबंध में, वर्तमान में 21,156 m3 के भंडार और 21,156 m3 की दोहन क्षमता वाली 1 भराव खदान है। इसके अलावा, प्रांत ने 2 रेत और बजरी खदानों में खनिज दोहन क्षेत्र में लगभग 63,800 m3/वर्ष की मात्रा के साथ मिट्टी के दोहन की अनुमति देने का फैसला किया है। 2021 - 2030 की अवधि में भराव सामग्री की मांग 2 - 2.8 मिलियन m3 होने के साथ, सामान्य तौर पर, प्रांत में भराव सामग्री की कमी है। वर्तमान में, बुनियादी कार्य परियोजना और कार्यों के दायरे में स्व-संतुलन खुदाई और भराव हैं। निर्माण सामग्री के उत्पादन के संबंध में, 4 उत्पादन लाइनों (100 मिलियन क्यूटीसी ईंटों/वर्ष की डिज़ाइन क्षमता) के साथ 3 सुरंग ईंट उत्पादन इकाइयाँ हैं, 2024 में, लगभग 79.4 मिलियन ईंटों का उत्पादन और खपत होगी; 70 बिना जली ईंट उत्पादन सुविधाएं (उद्यमों, सुविधाओं और व्यक्तिगत घरों सहित), संचालन में 1 सीमेंट पीस स्टेशन है (काओ बैंग सीमेंट का सीमेंट पीस स्टेशन - निर्माण संयुक्त स्टॉक कंपनी), 80,000 टन / वर्ष की क्षमता, 2024 में उत्पादन 15,000 टन है, कारखाने के लिए उत्पादन के लिए क्लिंकर का स्रोत लैंग सोन सीमेंट फैक्ट्री से क्लिंकर है। आम निर्माण सामग्री के लिए पत्थर, रेत और बजरी के खनन और प्रसंस्करण की वर्तमान तकनीकें ऐसी तकनीकें हैं जो आम तौर पर बाजार में लागू होती हैं, न कि प्रतिबंधित उपयोग वाली तकनीक का एक प्रकार। कार्यात्मक क्षेत्र द्वारा सीमेंट उत्पादन, सुरंग ईंट उत्पादन जैसी अन्य परियोजनाओं के प्रौद्योगिकी मूल्यांकन के माध्यम से, बुनियादी निर्माण सामग्री के लिए रेत, बजरी और पत्थर का दोहन, संग्रह और उत्पादन करने के लिए लाइसेंस प्राप्त इकाइयां अनुरूपता प्रमाणन, अनुरूपता घोषणा करती हैं

बो चूंग 2 खदान, होआ थुआन शहर (क्वांग होआ) में खनन गतिविधियाँ।

हालाँकि, प्रांत में नदी तल में रेत और बजरी के वर्तमान भंडार कम हैं, असमान रूप से वितरित हैं, खनन इकाइयाँ डिज़ाइन क्षमता तक नहीं पहुँच पाती हैं, छोटी और खंडित रूप से संचालित होती हैं, इसलिए मूल रूप से प्रांत में निर्माण रेत की कमी है (ज़िला में उपयोग किए जाने वाले रेत के स्रोत मुख्य रूप से काओ बांग शहर या पड़ोसी प्रांतों जैसे हा गियांग , लैंग सोन, थाई गुयेन से लाए जाते हैं या प्राकृतिक रेत के बजाय कुचल रेत का उपयोग करते हैं)। दूरदराज के इलाकों में निर्माण सामग्री की खदानें न होने के कारण अक्सर स्थानीय स्तर पर कमी और निर्माण सामग्री की कीमत में वृद्धि होती है, साथ ही खदानों से निर्माण स्थलों तक निर्माण सामग्री पहुँचाने में कठिनाई होती है, जिससे परिवहन लागत और निर्माण सामग्री की आपूर्ति का समय बढ़ जाता है। इसके अलावा, निवेशक निर्माण सामग्री के लिए खनिज दोहन के क्षेत्र में निवेश करने में रुचि नहीं रखते हैं। निर्माण सामग्री के लिए खनिज दोहन में निवेश के लिए आवेदन करने वाली अधिकांश इकाइयाँ उपकरण, वित्त, मानव संसाधन और संबंधित नियमों (खनिज कानून, निर्माण कानून, निवेश कानून, भूमि कानून...) की समझ के मामले में छोटी और मध्यम क्षमता की होती हैं, जिससे राज्य प्रबंधन के लिए यह मुश्किल हो जाता है।

श्री गुयेन वान हंग, टैन गियांग वार्ड (शहर) ने बताया: "मैं अपने परिवार के लिए एक पक्का घर बनाने के लिए मज़दूरों को काम पर रख रहा हूँ। हालाँकि हम शहर में ही रहते हैं, मुझे लगता है कि प्लास्टरिंग रेत की लागत काफ़ी ज़्यादा है और कभी-कभी कम भी होती है, इसलिए इससे निर्माण कार्य की प्रगति पर कुछ असर पड़ता है।"

निर्माण विभाग के अनुसार, प्रांतीय नियोजन में निर्माण सामग्री के लिए खनिजों की योजना को पूरक और समायोजित करने का काम कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ा है। निर्माण सामग्री के लिए खनिज खदानों के क्षेत्र को पूरक या विस्तारित करने का प्रस्ताव करते समय, उनमें से अधिकांश सुरक्षात्मक वनों, प्राकृतिक वनों की योजना के साथ ओवरलैप करते हैं, कुछ वैश्विक भू-पार्कों या अन्य संबंधित क्षेत्रीय नियोजन के परिदृश्य को सुनिश्चित नहीं करते हैं। निर्माण सामग्री के लिए खनन गतिविधियों के लिए निवेश प्रक्रियाओं में अभी भी कई प्रक्रियाएं हैं, जो कई कानूनों से प्रभावित हैं, इसलिए इसे लागू करने में बहुत पैसा और समय लगता है, जिससे निर्माण सामग्री के लिए खनिजों के खनन और उत्पादन में निवेश कई व्यवसायों और निवेशकों को गतिविधियों में भाग लेने के लिए आकर्षित नहीं करता है। दूसरी ओर, निर्माण सामग्री एक मूल्य-स्थिर वस्तु नहीं है, निर्माण सामग्री उत्पाद आपूर्ति और मांग के कानून के अनुसार बाजार तंत्र के अनुसार काम करते हैं। निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन के दौरान, विभाग ने बार-बार सिफारिश की है कि इकाइयां खनन क्षमता बढ़ाएं, कच्चे माल का लाभ उठाने, पर्यावरण प्रदूषण को कम करने के लिए कृत्रिम कुचल रेत, बिना जली ईंटों, पूर्व मिश्रित सूखे मोर्टार के उत्पादन के साथ खनन और निर्माण पत्थर के उत्पादन को मिलाएं या जोड़ें... प्रांतीय पीपुल्स कमेटी की अनुमोदित नीति का अनुपालन करने के लिए, हालांकि, बहुत कम इकाइयों ने इसे समकालिक रूप से लागू किया है।

बाजार के लिए निर्माण सामग्री की आपूर्ति बढ़ाने के लिए, प्रांत को निर्माण सामग्री खनिजों के दोहन के अधिकार की नीलामी योजना के अनुसार जारी रखनी होगी, और निर्माण सामग्री की आपूर्ति न करने वाले क्षेत्रों में खदानों की नीलामी को प्राथमिकता देनी होगी। निर्माण सामग्री के दोहन और उत्पादन से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं में तेज़ी लाएँ और उनका तुरंत समाधान करें, जैसे: निवेश नीति; परियोजना मूल्यांकन; पर्यावरणीय प्रभाव आकलन रिपोर्ट; खनन लाइसेंस; निर्माण लाइसेंस; विस्फोटक उपयोग लाइसेंस; पर्यावरण लाइसेंस; भूमि प्रक्रियाएँ... स्थानीय निकायों को प्रबंधन क्षेत्र में सामान्य निर्माण सामग्री के लिए खनिजों के दोहन में निवेश करने के लिए उद्यमों को आकर्षित और प्रोत्साहित करना चाहिए; जिला केंद्र से दूर समुदायों में छोटे पैमाने पर खनन को प्रोत्साहित करना चाहिए; स्थानीय निकायों में छोटी खदानों का दोहन करने वाले उद्यमों और सहकारी समितियों का समर्थन करने के लिए एक तंत्र होना चाहिए ताकि बड़ी खदानों पर निर्भरता कम हो, साथ ही मौके पर सामग्री की स्थिर आपूर्ति भी सुनिश्चित हो सके। सामग्री संग्रहण केंद्र और गोदाम विकसित करने, खनिज खदानों के पास निर्माण सामग्री संग्रहण क्षेत्र बनाने में निवेश को प्रोत्साहित करें, जिससे व्यवसायों और उपभोक्ताओं के लिए परिवहन समय और लागत कम करने में मदद मिले। निवेशकों और खदान मालिकों को अधिक ध्यान देने की आवश्यकता है, और जब बाजार में निर्माण सामग्री की आपूर्ति कम हो, तो खनन क्षमता बढ़ाने के लिए सक्रिय रूप से समायोजन का प्रस्ताव देना चाहिए; खनिज दोहन और प्रबंधन क्षमता में सुधार जारी रखना।

स्रोत: https://sonnmt.caobang.gov.vn/dia-chat-khoang-san/tang-cuong-cong-tac-quan-ly-nha-nuoc-ve-khoang-san-lam-vat-lieu-xay-dung-1015054