राज्य के बजट निधि के उपयोग में बचत और अपव्यय को रोकने की प्रथा को मजबूत करना।

मितव्ययिता का अभ्यास करना और अपव्यय को रोकना उन महत्वपूर्ण कार्यों में से एक है जिन पर पार्टी समितियां, सरकारें और विभिन्न क्षेत्र एवं इकाइयां ध्यान दे रही हैं, नेतृत्व कर रही हैं और विकास एवं कार्यान्वयन का निर्देशन कर रही हैं। यह एजेंसियों एवं इकाइयों के लिए प्रत्येक कार्य के लिए विशिष्ट बचत लक्ष्य निर्धारित करने का आधार बनता है, जिससे प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित होता है और प्रत्येक एजेंसी एवं इकाई में सकारात्मक परिवर्तन आते हैं।

हियू नदी पर पैदल यात्री पुल और खारे पानी के प्रवेश को रोकने वाले अवरोधक की परियोजना एक अच्छा निवेश साबित हुई है - फोटो: टीएएम

मितव्ययिता और भ्रष्टाचार-विरोधी उपायों को लागू करने में सर्वोच्च प्राथमिकता अधिकारियों, सरकारी कर्मचारियों और जनता के सभी वर्गों के बीच इस कार्य के प्रति जागरूकता बढ़ाने पर केंद्रित है। मितव्ययिता और भ्रष्टाचार-विरोधी उपायों से संबंधित पार्टी के दिशा-निर्देश, कानूनी नियम और कार्यान्वयन योजनाएँ जनसंचार माध्यमों के द्वारा प्रसारित और पूरी तरह से समझाई जाती हैं ताकि अधिकारी, सरकारी कर्मचारी और जनता इनसे अवगत हों और इनका पालन करें।

पार्टी और सरकार ने मितव्ययिता और अपव्यय रोकने के उपायों पर अनेक प्रस्ताव और निर्णय जारी किए हैं। इन केंद्रीय प्रस्तावों और निर्णयों को लागू करने के लिए, प्रांतीय जन समिति ने मितव्ययिता और अपव्यय रोकने के उपायों पर वार्षिक और चरणबद्ध योजनाएँ जारी की हैं, जिनमें विशेष रूप से राज्य बजट के क्षेत्र में विशिष्ट क्षेत्रों और गतिविधियों पर ध्यान केंद्रित किया गया है। प्रांतीय विभाग, एजेंसियां और संगठन, जिला स्तरीय जन समितियां और सरकारी उद्यम भी अपनी-अपनी इकाइयों और स्थानीय क्षेत्रों के लिए वार्षिक मितव्ययिता और अपव्यय रोकने के कार्यक्रम जारी करते हैं; और साथ ही साथ उन्हें सभी अधिकारियों, सरकारी कर्मचारियों और कर्मचारियों तक पहुंचाते हैं।

केंद्र और स्थानीय नीतियों, नियमों और मानकों को लागू करने के साथ-साथ, प्रांतीय जन समिति ने सभी क्षेत्रों और स्तरों को मितव्ययिता और भ्रष्टाचार-विरोधी उपायों में राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता को मजबूत करने का निर्देश दिया है; विभाग, क्षेत्र, स्थानीय निकाय और इकाइयाँ प्रत्येक क्षेत्र में व्यवस्थाओं, मानकों और नियमों से संबंधित कानूनी दस्तावेजों की नियमित रूप से समीक्षा करें और उपयुक्तता सुनिश्चित करने के लिए संशोधनों, परिवर्धनों और नए विनियमों पर सलाह देने हेतु उन्हें तुरंत अद्यतन करें, जिससे मितव्ययिता और भ्रष्टाचार-विरोधी कानून के अनुसार राज्य के बजट, परिसंपत्तियों और संसाधनों के सख्त प्रबंधन और उपयोग के लिए एक कानूनी आधार प्रदान किया जा सके।

प्रांतीय जन समिति, प्रांत के भीतर कार्यान्वयन हेतु मानदंडों, मानकों और विनियमों से संबंधित प्रस्तावों को प्रांतीय जन परिषद के समक्ष प्रकाशन हेतु प्रस्तुत करती है; जारी की गई परियोजनाएं और प्रस्ताव कानूनी विनियमों के अनुपालन और बजट की संतुलन क्षमता को सुनिश्चित करते हैं। बजट अनुमान तैयार किए जाते हैं और राज्य बजट कानून के अनुसार, प्रांत के सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों और कार्यों के आधार पर, प्रत्येक एजेंसी और इकाई की बजट क्षमता और प्रमुख कार्यों एवं गतिविधियों के अनुरूप, एजेंसियों, इकाइयों और स्थानीय निकायों को आवंटित किए जाते हैं; निर्धारित सिद्धांतों, मानकों और मानदंडों का पालन सुनिश्चित करते हुए, मितव्ययी और कुशल बने रहना आवश्यक है।

बचत और भ्रष्टाचार-विरोधी कार्यों के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए, प्रांतीय जन समिति ने सभी स्तरों और क्षेत्रों को आवंटित बजट अनुमानों के अनुसार बजट का बारीकी से प्रबंधन करने, निचले स्तरों के बजटों को तुरंत पूरक करने, व्यय कार्यों को पूरा करने के लिए पर्याप्त संसाधनों को सुनिश्चित करने और सही उद्देश्यों के लिए तथा राज्य के नियमों के अनुसार खर्च करने का निर्देश दिया है।

सभी स्तरों पर विभागों, एजेंसियों और जन समितियों द्वारा परिचालन निधियों का प्रबंधन और उपयोग मितव्ययिता और भ्रष्टाचार-विरोधी उपायों से जुड़ा होना चाहिए, जिससे बजट तैयार करने, मूल्यांकन, अनुमोदन और आवंटन से लेकर राज्य बजट के प्रबंधन, उपयोग, व्यय नियंत्रण और सख्त निपटान तक के चरणों में राज्य बजट कानून के प्रावधानों का अनुपालन सुनिश्चित हो सके।

प्रांतीय जन समिति ने एजेंसियों, इकाइयों और स्थानीय निकायों को निर्देश दिया कि वे आवंटित बजट के अनुसार ही धन का उपयोग करें, जिससे दक्षता, मितव्ययिता और प्रभावशीलता सुनिश्चित हो सके; कार्यान्वयन की गति बढ़ाने के लिए बजट के अनुसार नियमित व्यय के स्रोत और कार्यों की सक्रिय रूप से समीक्षा करें; जो व्यय कार्य वास्तव में आवश्यक नहीं हैं, उन्हें पुनर्व्यवस्थित करें, और उन व्ययों की समीक्षा करें जिन्हें कार्यान्वित नहीं किया जा सकता है या जिनके लिए शेष बजट बचा है, ताकि धन की वसूली की जा सके।

केंद्रीकृत खरीद पैकेजों के लिए ठेकेदारों का चयन बोली संबंधी कानून के अनुसार किया गया, जिससे निष्पक्षता, पारदर्शिता, पारदर्शिता और लागत-प्रभावशीलता सुनिश्चित हुई। समारोहों और त्योहारों की योजना और आयोजन निर्देशानुसार किए गए। प्रशासनिक एजेंसियों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों के लिए वित्तीय स्वायत्तता तंत्रों का कार्यान्वयन जारी रहा।

एजेंसियों और इकाइयों ने वित्त मंत्रालय के मार्गदर्शन के अनुसार आंतरिक व्यय नियमों के विकास को लागू किया है, वैध राजस्व स्रोतों का प्रभावी ढंग से उपयोग किया है, व्यय का सख्ती से प्रबंधन किया है, आवंटित बजट के भीतर खर्च, खरीद और मरम्मत को संतुलित किया है, बचत और दक्षता सुनिश्चित की है, और अधिकारियों, सिविल सेवकों और कर्मचारियों के लिए आय बढ़ाने के लिए बचत की है।

राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए राज्य बजट पूंजी के प्रबंधन में मितव्ययिता और भ्रष्टाचार-विरोधी उपायों के कार्यान्वयन के संबंध में, विभागों और एजेंसियों ने प्रांतीय जन समिति को सलाह दी है कि वे क्वांग त्रि प्रांत में 2021-2025 की अवधि में राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को लागू करने के लिए आवर्ती व्यय के उपयोग हेतु व्यय समर्थन की सामग्री और स्तर पर विनियमों और उत्पादन एवं व्यवसाय विकास हेतु ऋणों पर ब्याज दर समर्थन संबंधी नीतियों पर प्रस्ताव प्रांतीय जन परिषद को प्रकाशन हेतु प्रस्तुत करें।

सार्वजनिक निवेश पूंजी की योजना और आवंटन सरकार के नियमों, केंद्रीय मंत्रालयों और एजेंसियों के दिशानिर्देशों और प्रांतीय जन परिषद के प्रस्तावों के अनुसार किया जाता है; सक्षम अधिकारियों द्वारा अनुमोदित 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना का बारीकी से पालन करते हुए और निवेश दक्षता को अधिकतम करने के लिए निवेश संसाधनों को संतुलित और एकीकृत करने की क्षमता के अनुरूप किया जाता है।

कार्यालय भवनों और परिवहन के प्रबंधन और उपयोग में, और सार्वजनिक संपत्तियों की समीक्षा और पुनर्गठन में, प्रांत ने ऐसे कानूनी दस्तावेज जारी किए हैं जो सार्वजनिक संपत्तियों के पारदर्शी और कुशल तरीके से प्रबंधन और उपयोग की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, जिससे सख्त प्रबंधन, किफायती उपयोग और सार्वजनिक संपत्तियों और भूमि से वित्तीय संसाधनों के प्रभावी दोहन के लिए एक कानूनी ढांचा तैयार होता है।

प्रांतीय जन समिति ने वित्त विभाग को स्थानीय प्रबंधन के अधीन एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों के घरों और जमीनों के पुनर्गठन और प्रबंधन के लिए अन्य विभागों और एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करने, घरों और जमीनों की वर्तमान स्थिति का निरीक्षण करने और प्रांत में एजेंसियों और इकाइयों के घरों और जमीनों के पुनर्गठन और प्रबंधन के लिए एक योजना विकसित करने का कार्य सौंपा है। जब तक वास्तव में आवश्यक न हो, कारों और महंगे उपकरणों और वाहनों की खरीद सीमित की जानी चाहिए। उपयोग की आवश्यकताओं के अनुसार और निर्धारित मानकों और मानदंडों के भीतर एजेंसियों और इकाइयों के बीच कारों का हस्तांतरण किया जाना चाहिए। सार्वजनिक संपत्ति प्रबंधन में सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को मजबूत किया जाना चाहिए... जिससे प्रांत में सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग में सहायक सूचना समय पर उपलब्ध हो सके।

राज्य बजट प्रबंधन के क्षेत्र में प्रभावी बचत और भ्रष्टाचार-विरोधी उपायों को लागू करना जारी रखने के लिए, आने वाले समय में प्रांत निम्नलिखित समाधानों को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करेगा: बचत और भ्रष्टाचार-विरोधी उपायों पर नेतृत्व और मार्गदर्शन को मजबूत करना; बचत और भ्रष्टाचार-विरोधी उपायों के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए प्रचार और शिक्षा को बढ़ावा देना; और बचत और भ्रष्टाचार-विरोधी उपायों के सभी क्षेत्रों में कार्यान्वयन के निर्देशन, प्रबंधन और संगठन को मजबूत करना।

राज्य के बजट के राजस्व और व्यय का पुनर्गठन करके दक्षता को बढ़ावा देना, आवर्ती व्यय के अनुपात को धीरे-धीरे कम करना और विकास निवेश के लिए उचित रूप से धन आवंटित करना। राज्य के बजट के उपयोग में निगरानी को मजबूत करना और पारदर्शिता सुनिश्चित करना। सार्वजनिक निवेश योजनाओं और विशिष्ट निवेश कार्यक्रमों और परियोजनाओं के कार्यान्वयन की निगरानी और मूल्यांकन की प्रभावशीलता में सुधार करना।

परियोजनाओं की दक्षता को सार्वजनिक और पारदर्शी तरीके से संबोधित करें और उसमें सुधार करें। निवेश और बोली प्रक्रिया के सभी चरणों, विशेष रूप से सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के लिए, पर्यवेक्षण, निरीक्षण, लेखापरीक्षा और जांच को मजबूत करें। पारदर्शिता लागू करें और बजट आवंटन और लागत-प्रभावशीलता के कार्यान्वयन की निगरानी की प्रभावशीलता में सुधार करें। राज्य बजट निधि का उपयोग करने वाली एजेंसियों और इकाइयों के प्रमुखों को कानून के अनुसार सूचना प्रकट करने की अपनी जिम्मेदारी पूरी करनी होगी, जिसमें राज्य बजट निधि और अन्य आवंटित वित्तीय संसाधनों के उपयोग को निर्धारित तरीके से प्रकट करना शामिल है।

बचत और भ्रष्टाचार-विरोधी नियमों के उल्लंघन का तुरंत पता लगाने के लिए एजेंसियों और इकाइयों के भीतर संगठनों और संघों की पर्यवेक्षी भूमिका को बढ़ावा दें। निवेश प्रबंधन संबंधी नियमों के अनुपालन की निगरानी और मूल्यांकन में नागरिकों की पर्यवेक्षी भूमिका को मजबूत करें।

ट्रान अन्ह मिन्ह

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