राज्य बजट के उपयोग में मितव्ययिता प्रथा को सुदृढ़ करना और अपव्यय से निपटना

मितव्ययिता का अभ्यास और अपव्यय का मुकाबला (टीएचटीके, सीएलपी) उन महत्वपूर्ण कार्यों में से एक है जिन पर पार्टी समितियाँ, प्राधिकरण, क्षेत्र और इकाइयाँ ध्यान देती हैं, निर्देशित करती हैं, विकसित करती हैं और कार्यान्वित करती हैं। इस प्रकार, यह एजेंसियों और इकाइयों के लिए प्रत्येक कार्य के लिए विशिष्ट मितव्ययिता लक्ष्य निर्धारित करने का आधार है ताकि प्रत्येक एजेंसी और इकाई में प्रभावी ढंग से कार्यान्वयन और सकारात्मक बदलाव लाए जा सकें।

ह्यु नदी पर खारे पानी के बांध के साथ मिलकर लोगों के लिए पुल बनाने की परियोजना ने अच्छी निवेश दक्षता को बढ़ावा दिया है - फोटो: TAM

टीएचटीके और सीएलपी के कार्यान्वयन में सर्वोच्च प्राथमिकता का कार्य कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों (सीबीसीसीवीसी) और सभी वर्गों के लोगों में इस कार्य के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए प्रचार पर ध्यान केंद्रित करना है। टीएचटीके और सीएलपी पर पार्टी की नीतियों, कानूनी नियमों और कार्यान्वयन योजनाओं का प्रचार, प्रसार और व्यापक रूप से जनसंचार माध्यमों के माध्यम से किया जाता है ताकि सीबीसीसीवीसी और लोग उन्हें जानें और लागू करें।

पार्टी और राज्य ने टीएचटीके और सीएलपी पर कई प्रस्ताव और निर्णय जारी किए हैं। केंद्र सरकार के प्रस्तावों और निर्णयों को क्रियान्वित करते हुए, प्रांतीय जन समिति ने प्रत्येक वर्ष और प्रत्येक अवधि के लिए टीएचटीके और सीएलपी पर योजनाएँ जारी की हैं, और प्रत्येक विशिष्ट क्षेत्र और गतिविधि, विशेष रूप से राज्य बजट के क्षेत्र में, टीएचटीके और सीएलपी पर योजनाएँ जारी की हैं। प्रांतीय विभागों, शाखाओं, यूनियनों, जिला जन समितियों और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों ने भी अपनी इकाइयों और इलाकों के लिए वार्षिक टीएचटीके और सीएलपी कार्यक्रम जारी किए हैं; साथ ही, उन्होंने इन्हें सभी सरकारी कर्मचारियों, सरकारी कर्मचारियों और श्रमिकों तक विस्तृत रूप से प्रसारित किया है।

केंद्रीय और स्थानीय स्तर की नीतियों, मानदंडों और मानकों को लागू करने के अलावा, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने शाखाओं और स्तरों को टीएचटीके और सीएलपी के राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता को मजबूत करने के निर्देश दिए हैं; विभाग, शाखाएं, स्थानीय और इकाइयां नियमित रूप से प्रत्येक क्षेत्र में व्यवस्थाओं, मानकों और मानदंडों पर कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा करती हैं, राज्य के बजट, परिसंपत्तियों और संसाधनों के सख्त प्रबंधन और उपयोग के लिए कानूनी आधार के रूप में, टीएचटीके और सीएलपी पर कानून के प्रावधानों को सुनिश्चित करने के लिए संशोधनों, अनुपूरकों और नए जारी करने पर सलाह देने के लिए तुरंत अद्यतन करती हैं।

प्रांतीय जन समिति, प्रांत में कार्यान्वयन के मानदंडों, मानकों और व्यवस्थाओं से संबंधित प्रस्ताव प्रांतीय जन परिषद को प्रस्तुत करती है; जारी की गई परियोजनाओं और प्रस्तावों को कानून के प्रावधानों और बजट की संतुलन क्षमता का पालन करना आवश्यक है। बजट का विकास और आवंटन एजेंसियों, इकाइयों और स्थानीय निकायों को राज्य बजट कानून के प्रावधानों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए किया जाता है। यह प्रांत के सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों और कार्यों का बारीकी से पालन करते हुए, प्रत्येक एजेंसी और इकाई की बजट क्षमता और कार्यों, तथा प्रमुख गतिविधियों के अनुसार किया जाता है; यह सुनिश्चित करते हुए कि निर्धारित सिद्धांतों, मानकों और मानदंडों का अनुपालन, बचत और दक्षता सुनिश्चित की जाए।

टीएचटीके और सीएलपी के कार्यों के अच्छे कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने सभी स्तरों और क्षेत्रों को निर्देश दिया है कि वे निर्धारित अनुमानों के अनुसार बजट का प्रबंधन करें, निचले स्तर के बजट को समय पर पूरा करें, व्यय कार्यों को पूरा करने के लिए पर्याप्त संसाधन सुनिश्चित करें, और सही उद्देश्यों के लिए और राज्य के नियमों के अनुसार खर्च करें।

सभी स्तरों पर विभागों, शाखाओं और जन समितियों के परिचालन निधियों का प्रबंधन और उपयोग आर्थिक दक्षता और प्रभावशीलता के उपायों के साथ जुड़ा होना चाहिए, बजट तैयारी, मूल्यांकन, अनुमोदन और आवंटन के चरणों से राज्य बजट कानून के प्रावधानों का अनुपालन सुनिश्चित करना; राज्य बजट का सख्त प्रबंधन, उपयोग, नियंत्रण और निपटान।

प्रांतीय जन समिति ने एजेंसियों, इकाइयों और स्थानीय निकायों को निर्देश दिया कि वे निर्धारित बजट के अनुसार धनराशि का उपयोग करें, कठोरता, मितव्ययिता और दक्षता सुनिश्चित करें; कार्यान्वयन की प्रगति में तेजी लाने के लिए बजट के अनुसार स्रोतों और नियमित व्यय कार्यों की सक्रिय समीक्षा करें; उन व्यय कार्यों की व्यवस्था करें जो वास्तव में आवश्यक नहीं हैं, उन व्यय मदों की समीक्षा करें जिन्हें कार्यान्वित नहीं किया जा सकता है या जिनके पास धनराशि वसूलने के लिए बजट शेष है।

केंद्रीकृत खरीद पैकेजों के लिए ठेकेदारों का चयन बोली कानून के प्रावधानों के अनुसार किया गया, जिससे निष्पक्षता, प्रचार, पारदर्शिता और मितव्ययिता सुनिश्चित हुई। समारोहों और उत्सवों के आयोजन पर परामर्श का कार्य सही दिशा में किया गया। प्रशासनिक एजेंसियों और लोक सेवा इकाइयों के लिए वित्तीय स्वायत्तता तंत्र का कार्यान्वयन जारी रहा।

एजेंसियों और इकाइयों ने वित्त मंत्रालय के मार्गदर्शन के अनुसार आंतरिक व्यय नियम विकसित किए हैं, राजस्व के कानूनी स्रोतों का उपयोग किया है, व्यय का कड़ाई से प्रबंधन किया है, निर्धारित बजट के भीतर स्व-संतुलित व्यय, खरीद और मरम्मत की है, बचत और दक्षता सुनिश्चित की है, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और श्रमिकों के लिए आय बढ़ाने के लिए बचत का सृजन किया है।

राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए राज्य बजट पूंजी के प्रबंधन में टीएचटीके और सीएलपी के संबंध में, विभागों और शाखाओं ने प्रांतीय पीपुल्स समिति को सलाह दी है कि वे प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल को कई कार्यों के लिए कैरियर फंड का उपयोग करने के लिए सामग्री और समर्थन के स्तर पर विनियमन पर प्रस्ताव जारी करने के लिए प्रस्तुत करें; क्वांग ट्राई प्रांत में 2021-2025 की अवधि के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को लागू करने के लिए उत्पादन और व्यवसाय विकास के लिए ऋण पर ब्याज दरों का समर्थन करने के लिए नीतियां।

सार्वजनिक निवेश पूंजी योजनाओं को तैयार करने और आवंटित करने का कार्य सरकारी नियमों, केंद्रीय मंत्रालयों और शाखाओं के निर्देशों और प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के प्रस्तावों के अनुसार किया जाता है; सक्षम अधिकारियों द्वारा अनुमोदित 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना का बारीकी से पालन किया जाता है और निवेश दक्षता को बढ़ावा देने के लिए निवेश संसाधनों को संतुलित और एकीकृत करने की क्षमता के अनुसार किया जाता है।

कार्यालयों और परिवहन के साधनों के प्रबंधन और उपयोग में; सार्वजनिक संपत्तियों की समीक्षा और पुनर्व्यवस्था में, प्रांत ने सार्वजनिक संपत्ति प्रबंधन और सार्वजनिक, पारदर्शी और प्रभावी तरीके से उपयोग की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानूनी दस्तावेज जारी किए हैं, जिससे सार्वजनिक संपत्तियों और भूमि से वित्तीय संसाधनों के सख्त प्रबंधन, किफायती उपयोग और प्रभावी दोहन के लिए एक कानूनी गलियारा बनाया गया है।

प्रांतीय जन समिति ने वित्त विभाग को स्थानीय प्रबंधन के अंतर्गत आने वाली एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों के आवासों और भूमि के पुनर्व्यवस्थापन और प्रबंधन के लिए विभागों, शाखाओं और क्षेत्रों के साथ समन्वय और अध्यक्षता करने, आवासों और भूमि की वर्तमान स्थिति का निरीक्षण करने, प्रांत में एजेंसियों और इकाइयों के आवासों और भूमि के पुनर्व्यवस्थापन और प्रबंधन हेतु योजनाएँ विकसित करने का दायित्व सौंपा है। जब बहुत ज़रूरी न हो, तो कारों और महंगे वाहनों व उपकरणों की खरीद सीमित करें। उपयोग की ज़रूरतों और मानकों व मानदंडों के अनुसार एजेंसियों और इकाइयों के बीच कारों का हस्तांतरण करें। सार्वजनिक संपत्ति प्रबंधन में सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को मज़बूत करें... प्रांत में सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग से संबंधित सूचनाओं के समय पर प्रावधान में योगदान दें।

राज्य बजट के क्षेत्र में टीएचटीके और सीएलपी के प्रभावी कार्यान्वयन को जारी रखने के लिए, आने वाले समय में, प्रांत निम्नलिखित समाधानों को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करेगा: टीएचटीके और सीएलपी पर नेतृत्व और दिशा को मजबूत करना; टीएचटीके और सीएलपी में जागरूकता बढ़ाने के लिए प्रचार और शिक्षा को बढ़ावा देना; टीएचटीके और सीएलपी के क्षेत्र में दिशा, प्रबंधन और कार्यान्वयन को मजबूत करना।

राज्य बजट के राजस्व और व्यय का प्रभावी ढंग से पुनर्गठन करें, नियमित व्यय के अनुपात को धीरे-धीरे कम करें और विकास निवेश व्यय का यथोचित आवंटन करें। पर्यवेक्षण को सुदृढ़ करें और राज्य बजट के उपयोग को प्रचारित और पारदर्शी बनाएँ। सार्वजनिक निवेश योजनाओं और विशिष्ट निवेश कार्यक्रमों एवं परियोजनाओं के कार्यान्वयन की निगरानी और मूल्यांकन की प्रभावशीलता में सुधार करें।

परियोजनाओं का प्रचार, पारदर्शिता और दक्षता में सुधार। निवेश और बोली प्रक्रिया, विशेष रूप से सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं, के सभी चरणों के पर्यवेक्षण, निरीक्षण, लेखा परीक्षा और जाँच को सुदृढ़ बनाना। प्रचार को लागू करना और THTK तथा CLP के पर्यवेक्षण की प्रभावशीलता में सुधार करना। राज्य बजट का उपयोग करने वाली एजेंसियों और इकाइयों के प्रमुखों को कानून के प्रावधानों के अनुसार प्रचार के लिए अपनी ज़िम्मेदारी निभानी चाहिए, और नियमों के अनुसार राज्य बजट और आवंटित वित्तीय संसाधनों के उपयोग के प्रचार पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

टीएचटीके और सीएलपी के उल्लंघनों का शीघ्र पता लगाने के लिए एजेंसियों और इकाइयों में संगठनों और यूनियनों की पर्यवेक्षी भूमिका को बढ़ावा दें। निवेश प्रबंधन पर विनियमों के अनुपालन की निगरानी और मूल्यांकन में लोगों की पर्यवेक्षी भूमिका को सुदृढ़ करें।

त्रान आन्ह मिन्ह

स्रोत