डेलॉइट वियतनाम के उप महानिदेशक: विशेष उपभोग कर बढ़ाने के लिए एक उचित रोडमैप की आवश्यकता है
उचित नीतिगत निर्णय लेने, विशेष उपभोग कर नीतियों के कार्यान्वयन में व्यवहार्यता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए कर वृद्धि के प्रभाव पर विशिष्ट आंकड़ों के साथ मात्रात्मक सर्वेक्षण और आकलन करना आवश्यक है।
14 अगस्त की सुबह इन्वेस्टमेंट न्यूज़पेपर द्वारा आयोजित कार्यशाला "व्यावसायिक गतिविधियों को बढ़ावा देने के लिए कर सुधार"। (फोटो: ची कुओंग) |
"लाफ़र वक्र" और विचार करने के लिए व्यापक निहितार्थ
"व्यावसायिक गतिविधियों को बढ़ावा देने के लिए कर संशोधन" कार्यशाला में, डेलॉइट वियतनाम टैक्स कंसल्टिंग के उप-महानिदेशक, श्री बुई न्गोक तुआन ने कहा कि विशेष उपभोग कर (एससीटी) में वृद्धि से बजट राजस्व में वृद्धि हो सकती है, लेकिन यह वृद्धि बहुत तेज़ और अचानक होती है, जिसके अवांछित परिणाम हो सकते हैं। इसका कारण यह है कि कर वृद्धि से उद्यमों का उत्पादन स्तर कम हो सकता है, जिससे उत्पादन लाइनें और निवेशित उपकरण बर्बाद हो सकते हैं, साथ ही श्रम कटौती के कारण बेरोजगारी दर भी बढ़ सकती है।
वित्त मंत्रालय द्वारा विशेष उपभोग कर पर संशोधित कानून का मसौदा तैयार किया जा रहा है, जिसे 8वें सत्र (अक्टूबर 2024) में राष्ट्रीय सभा में टिप्पणियों के लिए प्रस्तुत किए जाने और 9वें सत्र (मई 2025) में अनुमोदित किए जाने की उम्मीद है। विशेष उपभोग कर पर संशोधित कानून के मौजूदा मसौदे में शराब और बीयर उत्पादों के लिए विशेष उपभोग कर की दर में हर साल प्रतिशत के हिसाब से वृद्धि का प्रस्ताव है, जो वर्तमान कानून के अनुसार इस समूह के प्रत्येक उत्पाद की विशेष उपभोग कर दर की तुलना में 15% - 35% की वृद्धि होगी।
"व्यावसायिक उत्पादन गतिविधियों में कमी के अलावा, बीयर और वाइन उत्पादन के लिए अन्य कच्चे माल उगाने वाले किसानों की आय पर भी नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा, जिससे संबंधित उद्योगों में गिरावट आएगी। हाल के दिनों में, वाहन चलाते समय अल्कोहल की मात्रा पर नियमों के कार्यान्वयन के कारण बीयर और वाइन उद्योग में भी खपत में गिरावट देखी गई है," श्री तुआन ने समग्र अर्थव्यवस्था पर कर नीतियों के प्रभावों की ओर भी ध्यान दिलाया।
दरअसल, ऐसे कई मामले सामने आए हैं। श्री तुआन के अनुसार, लाफ़र वक्र सिद्धांत और कर दरों और सरकारी कर राजस्व के बीच संबंध का सिद्धांत यह दर्शाता है कि जब करों में महत्वपूर्ण बिंदु से बहुत अधिक वृद्धि की जाती है, तो कुल सरकारी राजस्व में कमी आएगी। कुछ विकसित और विकासशील देशों, जैसे यूके, ऑस्ट्रेलिया, बेल्जियम, थाईलैंड और मलेशिया, में मादक पेय पदार्थों पर कर की दर महत्वपूर्ण बिंदु से अधिक होने पर नकारात्मक प्रभाव देखे गए हैं, जिसके परिणामस्वरूप सरकारी बजट में तत्काल गंभीर घाटा हुआ है।
हाल ही में, 2023 में, जब यूके सरकार ने शराब पर कर बढ़ाया, तो उसने स्पिरिट्स की बिक्री में 20% की गिरावट दर्ज की, जो 6 महीने के भीतर स्पिरिट्स की बिक्री से कर राजस्व में £108 मिलियन की गिरावट के बराबर थी। तदनुसार, यूके सरकार को मादक पेय पदार्थों से कर राजस्व में कमी से निपटने के लिए 2023 के अंत में करों में वृद्धि रोकनी पड़ी। 2015 में, मलेशिया ने कर राजस्व बढ़ाने का लक्ष्य रखा जब उसने मादक पेय पदार्थों पर विशेष उपभोग कर बढ़ाने की नीति को लगातार लागू किया। हालांकि, कर दरों में वृद्धि ने देश को अपने कर राजस्व लक्ष्य को प्राप्त करने में मदद नहीं की, बल्कि बाजार पर नकारात्मक प्रभाव डाला, जिससे कर राजस्व का नुकसान हुआ और साथ ही कई कारखाने बंद हो गए और कई लोगों को अपनी नौकरी गंवानी पड़ी।
अर्थव्यवस्था पर समग्र प्रभाव पर विचार करने के अलावा, वर्तमान संदर्भ में, श्री तुआन ने कहा कि शराब, बीयर और तंबाकू उद्योगों के व्यवसायों ने प्रतिबिंबित किया है कि हाल के वर्षों में विशेष उपभोग कर दरों में निरंतर वृद्धि ने उनके अनुकूलन की क्षमता से अधिक दबाव पैदा किया है। विशेष रूप से, COVID-19 महामारी और वैश्विक आर्थिक मंदी के लंबे समय तक प्रभाव के कारण अस्थिर आर्थिक स्थिति के संदर्भ में, मादक पेय उद्योग गंभीर रूप से प्रभावित हुआ है। खपत उत्पादन में कमी, उच्च परिचालन लागत और बाधित आपूर्ति श्रृंखलाओं ने व्यवसायों की वसूली प्रक्रिया को मुश्किल बना दिया है। इस अवधि के दौरान विशेष उपभोग कर दरों में और वृद्धि से स्थिति खराब हो सकती है, जिससे व्यवसायों के लिए अनुकूलन करना मुश्किल हो जाएगा, जिससे दिवालियापन या डाउनसाइज़िंग का जोखिम होगा।
श्री तुआन ने अपने अवलोकनों से यह भी कहा कि जब उत्पाद शुल्क बढ़ने के कारण आधिकारिक शराब की कीमतें बढ़ जाती हैं, तो उपभोक्ता तस्करी, नकली और अवैध रूप से उत्पादित शराब का सेवन करने लगते हैं, जिससे राज्य के बजट को और नुकसान होता है, जबकि नकली या घटिया उत्पादों के इस्तेमाल से लोगों के स्वास्थ्य पर और भी बुरा असर पड़ सकता है। विश्व स्वास्थ्य संगठन की एक रिपोर्ट के अनुसार, हाल के वर्षों में वियतनाम में अनधिकृत शराब की खपत कुल खपत का लगभग 60% रही है। दूसरे शब्दों में, वियतनाम में शराब की खपत का लगभग दो-तिहाई हिस्सा तस्करी के स्रोतों या व्यक्तिगत उत्पादन से आ सकता है।
व्यवसायों को अनुकूलन के लिए पर्याप्त समय देने हेतु एक उचित रोडमैप की आवश्यकता है
विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) के अनुसार, वियतनाम में बीयर और अल्कोहल पर लगने वाला कर खुदरा कीमतों का केवल 30% है, जबकि कई देशों में बीयर और अल्कोहल पर लगने वाला कर खुदरा कीमतों का 40% से 85% तक होता है। यही एक कारण है कि विश्व स्वास्थ्य संगठन वियतनाम को बीयर और अल्कोहल की खपत कम करने के लिए विशेष उपभोग कर में कम से कम 10% की वृद्धि करने की सलाह देता है, जिससे बीयर और अल्कोहल के हानिकारक प्रभावों को नियंत्रित किया जा सके।
"मूल रूप से, हम मसौदा समिति के उस निर्णय का पूर्ण समर्थन करते हैं जिसमें स्वास्थ्य और पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव डालने वाली वस्तुओं पर उत्पाद शुल्क बढ़ाने का निर्णय लिया गया है। हालाँकि, इस नीति के कार्यान्वयन पर सामाजिक-आर्थिक दृष्टिकोण से भी सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है, खासकर उद्योग जगत से प्राप्त प्रतिक्रिया पर विचार करते समय," डेलॉइट के एक प्रतिनिधि ने ज़ोर देकर कहा।
इसके साथ ही, निरपेक्ष कर पद्धति के स्थान पर सापेक्ष कर (प्रतिशत के आधार पर गणना) के अनुप्रयोग, मिश्रित कर गणना, जैसा कि प्रथम मसौदे में विश्व विकास प्रवृत्ति के संदर्भ में उल्लेख किया गया है, को भी इस लेखापरीक्षा फर्म के विशेषज्ञों द्वारा अनुमोदित किया गया।
इसका कारण यह है कि घरेलू बियर बाज़ार की एक खासियत यह है कि 80% तक बाज़ार हिस्सेदारी लोकप्रिय और स्थानीय बियर की है, जबकि प्रीमियम बियर की तुलना में इनकी कीमतों में भारी अंतर होता है। वर्तमान समय में मिश्रित कर और पूर्ण कर लागू होने से कराधान में अन्याय होगा, क्योंकि लोकप्रिय बियर व्यवसायों को अधिक कर देना होगा। राजस्व में कमी से सामाजिक सुरक्षा, विशेष रूप से इस 80% बाज़ार हिस्सेदारी वाले व्यवसायों की नौकरियों पर, अप्रत्यक्ष रूप से असर पड़ेगा।
इसके अलावा, श्री तुआन ने सुझाव दिया कि मसौदा समिति को वियतनाम की सामाजिक-अर्थव्यवस्था पर मसौदे के प्रभाव पर विशिष्ट डेटा के साथ सर्वेक्षण और मात्रात्मक आकलन करने में व्यवसायों और संघों के साथ निकट समन्वय करना चाहिए। यह न केवल अधिक उचित नीतिगत निर्णय लेने में मदद करेगा बल्कि आने वाले समय में विशेष उपभोग कर नीति के कार्यान्वयन में व्यवहार्यता और प्रभावशीलता भी सुनिश्चित करेगा। पूर्ण प्रभाव मूल्यांकन जानकारी के आधार पर, मसौदा समिति को उद्योग में व्यवसायों पर वित्तीय दबाव को कम करने के लिए वर्तमान मसौदे की तुलना में कम विशेष उपभोग कर दर का प्रस्ताव करने पर विचार करना चाहिए, विशेष रूप से कई चुनौतियों वाले वर्तमान आर्थिक संदर्भ में। कर वृद्धि रोडमैप को शराब, बीयर और तंबाकू उत्पादों के लिए लंबे रोडमैप के साथ उचित रूप से स्थान दिया जाना चाहिए ताकि व्यवसायों को अपने व्यापार मॉडल को तदनुसार अनुकूलित और समायोजित करने के लिए पर्याप्त समय मिल सके।
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स्रोत: https://baodautu.vn/pho-tong-giam-doc-deloitte-viet-nam-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-can-lo-trinh-hop-ly-d222379.html
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