उद्योग और व्यापार के क्षेत्र में कानूनी ढांचा तैयार करना।

उद्योग और व्यापार क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को लागू करने की प्रक्रिया में कई कानूनी "अड़चनें" सामने आती हैं, इसलिए लाम डोंग प्रांत निरंतरता और व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए धीरे-धीरे इन बाधाओं को दूर कर रहा है।

वर्तमान में, कानूनी आधार की कमी और वित्तीय सहायता के स्तर पर विशिष्ट दिशानिर्देशों के अभाव के कारण स्थानीय निकायों को औद्योगिक प्रोत्साहन नीतियों को लागू करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है।

कई बाधाओं को पार करना होगा।

उद्योग एवं व्यापार विभाग के अनुसार, वर्तमान में प्रमुख बाधाओं में से एक खाद्य सुरक्षा प्रबंधन में अतिव्यापीता है। विशेष रूप से, प्रांत के उद्योग एवं व्यापार, स्वास्थ्य, कृषि और पर्यावरण क्षेत्रों के बीच जिम्मेदारियों का स्पष्ट विभाजन अभी भी अपर्याप्त है। खमीर (पत्ती खमीर), फलों के रस और टॉनिक वाइन जैसे कुछ उत्पादों के लिए प्रबंधन एजेंसियों का स्पष्ट निर्धारण नहीं है, जिसके कारण प्रबंधन प्रक्रिया में जिम्मेदारियों की अतिव्यापीता या अनदेखी हो जाती है।

यह स्थिति न केवल नियामक एजेंसियों के लिए कठिनाइयाँ पैदा करती है, बल्कि प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए संपर्क सूत्र की पहचान करने में व्यवसायों को भी प्रभावित करती है। इसलिए, नियमों की समीक्षा और उनमें संशोधन करना आवश्यक है ताकि जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जा सके और दोहराव से बचा जा सके।

रासायनिक प्रबंधन के क्षेत्र में, रासायनिक भंडारण कार्यों के लिए पात्रता प्रमाणपत्रों से संबंधित विनियमन एक प्रमुख मुद्दा है। हालांकि यह विनियमन 1 जुलाई, 2026 से ही प्रभावी होगा, लेकिन 17 जनवरी, 2026 से ही रासायनिक उत्पादन और व्यापार लाइसेंस के लिए आवेदन करने वाले व्यवसायों के लिए इस प्रमाणपत्र धारक इकाई के साथ गोदाम किराये का अनुबंध होना अनिवार्य कर दिया गया है।

वास्तविकता में, अभी तक किसी भी संगठन को इस प्रकार का प्रमाणपत्र नहीं दिया गया है, जिसके कारण गोदाम किराए पर लेने की आवश्यकता होने पर व्यवसाय अपने आवेदन पूरे नहीं कर पा रहे हैं। प्रश्न यह है कि 1 जुलाई, 2026 से पूर्व संक्रमणकालीन अवधि के दौरान, क्या उन संस्थाओं से गोदाम किराये के अनुबंध स्वीकार करना संभव होगा जिन्हें अभी तक यह प्रमाणपत्र नहीं मिला है? उत्पादन और व्यावसायिक कार्यों में व्यवधान से बचने के लिए इस मामले में सक्षम प्राधिकारी से विशिष्ट मार्गदर्शन की आवश्यकता है।

खतरनाक रसायनों के उत्पादन और भंडारण में सुरक्षित दूरी के नियमन में भी एक बड़ी बाधा है। यद्यपि सरकार ने मार्गदर्शक नियम जारी किए हैं, लेकिन सुरक्षित दूरी के लिए विशिष्ट मानदंड अभी तक जारी नहीं किए गए हैं। इससे अधिकारियों के लिए सुविधाओं का मौके पर जाकर आकलन करना मुश्किल हो जाता है और व्यवसायों की स्थितियों के मूल्यांकन में असंगति उत्पन्न होती है। प्रबंधन में सुरक्षा और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए तकनीकी मानकों या विस्तृत दिशा-निर्देशों को शीघ्र जारी करना अत्यंत आवश्यक है।

इस समस्या के समाधान के लिए एक समन्वित दृष्टिकोण की आवश्यकता है।

औद्योगिक प्रोत्साहन के क्षेत्र में, नीति कार्यान्वयन के लिए कानूनी आधार के अभाव के कारण कई स्थानीय निकाय अभी भी कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं। यद्यपि सरकार ने औद्योगिक प्रोत्साहन गतिविधियों के दायरे और विषयवस्तु का विस्तार किया है, वित्त मंत्रालय ने अभी तक व्यय स्तरों पर नियम जारी नहीं किए हैं, जिसके कारण लाम डोंग सहित स्थानीय निकायों के पास महिलाओं, जातीय अल्पसंख्यकों और हस्तशिल्प कारीगरों जैसे प्राथमिकता वाले समूहों को सहायता प्रदान करने के लिए पर्याप्त आधार नहीं है।

वित्तीय दिशा-निर्देश जारी करने में देरी से नीति की प्रभावशीलता कम हो रही है और ग्रामीण औद्योगिक विकास कार्यक्रमों की प्रगति प्रभावित हो रही है।

उपर्युक्त बाधाओं और कमियों के अलावा, प्रांतीय उद्योग और व्यापार क्षेत्र वर्तमान में कई क्षेत्रों में कठिनाइयों का सामना कर रहा है, जैसे: रासायनिक सुरक्षा प्रशिक्षण का प्रत्यायन, सुरक्षित दूरी संबंधी नियम और आयात एवं निर्यात प्रक्रियाओं का विकेंद्रीकरण...

उपर्युक्त कठिनाइयाँ मार्गदर्शक दस्तावेज़ों की प्रणाली में सुधार की तत्काल आवश्यकता को उजागर करती हैं, विशेष रूप से संक्रमणकालीन अवधि के दौरान जब कई नए नियम लागू होते हैं। दिशा-निर्देश जारी करने में देरी या अनियमितताएँ न केवल व्यवसायों के लिए कठिनाइयाँ पैदा करती हैं बल्कि राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता को भी प्रभावित करती हैं।

उद्योग एवं व्यापार विभाग के उप निदेशक श्री ट्रान वू न्गोआन के अनुसार, इन मुद्दों को हल करने के लिए संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों को कानून की समझ और उसके अनुप्रयोग को एकरूप करने वाले विस्तृत दिशानिर्देश शीघ्रता से जारी करने की आवश्यकता है। साथ ही, उन्हें उभरती हुई स्थितियों से निपटने के लिए स्थानीय निकायों के साथ समन्वय मजबूत करना चाहिए। इन कानूनी अड़चनों का व्यापक समाधान होने पर ही उद्योग एवं व्यापार क्षेत्र सुचारू रूप से कार्य कर सकता है और स्थानीय क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान दे सकता है।

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इन बाधाओं को दूर करने के लिए, संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों को कानून की व्याख्या और उसके प्रयोग को मानकीकृत करने हेतु विस्तृत दिशानिर्देश जारी करने की आवश्यकता है। साथ ही, उन्हें उभरती हुई स्थितियों से निपटने के लिए स्थानीय अधिकारियों के साथ समन्वय मजबूत करना चाहिए।

उद्योग एवं व्यापार विभाग के उप निदेशक श्री ट्रान वू न्गोआन

स्रोत: https://baolamdong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-trong-linh-vuc-cong-thuong-443341.html