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सरचार्ज को स्वतंत्र रूप से तय करने की छूट के साथ, क्या शिपिंग कंपनियां उन्हें मनमाने ढंग से बढ़ाने के लिए स्वतंत्र हैं?

Báo Xây dựngBáo Xây dựng12/03/2024

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शिपिंग कंपनियों के लिए सरचार्ज राजस्व का मुख्य स्रोत बन गया है।

बैठक में बोलते हुए, वियतनाम शिपर्स एसोसिएशन के महासचिव फान थोंग ने कहा कि शिपिंग कंपनियों द्वारा आयात और निर्यात करने वाले शिपर्स से लिए जाने वाले अधिभार, जैसे कि टीएचसी (टर्मिनल हैंडलिंग चार्ज), में काफी अचानक बदलाव आया है, जिससे शिपर्स काफी प्रभावित हुए हैं।

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वियतनाम समुद्री प्रशासन के निदेशक ले डो मुओई के अनुसार, वर्तमान में, शिपिंग कंपनियों के शुल्क और अधिभार "अनियमित" हैं, और शिपिंग कंपनियां स्वतंत्र रूप से कीमतें निर्धारित करती हैं।

श्री थोंग ने इस बात पर जोर देते हुए कहा कि वैश्विक राजनीतिक अस्थिरता के कारण परिवहन मार्गों में बाधा आने और कई अंतरराष्ट्रीय शिपिंग लाइनों के बंद होने से आयात और निर्यात गतिविधियों को कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ा है, जिसके परिणामस्वरूप लागत और शिपिंग समय दोनों में तेजी से वृद्धि हुई है।

फरवरी में, परिवहन मंत्रालय के परिपत्र 39/2023 के लागू होने के बाद, शिपिंग कंपनियों ने टीएचसी की कीमतों में वृद्धि कर दी, जिसके परिणामस्वरूप कंटेनर हैंडलिंग सेवा शुल्क में 10% की वृद्धि हुई, जिससे मुश्किलें और बढ़ गईं।

गौरतलब है कि बंदरगाह शुल्क में वृद्धि बंदरगाह लागत की तुलना में महत्वपूर्ण नहीं थी, जबकि टीएचसी शुल्क में तेजी से वृद्धि हुई।

वियतनाम शिपर्स एसोसिएशन के महासचिव ने कहा, "शिपिंग कंपनियों द्वारा शुल्क वृद्धि की घोषणाओं में कई खामियां हैं। कुछ जगहों पर जानकारी अपडेट नहीं की जाती, जिससे शिपिंग कंपनियों और शिपर्स के बीच संवाद की कमी हो जाती है। शिपर्स लगभग दबाव में हैं क्योंकि वियतनामी शिपर्स छोटे पैमाने पर काम करते हैं और उनकी कोई आवाज नहीं है।" उन्होंने आगे कहा कि शिपिंग कंपनियों को उचित मूल्य निर्धारित करने की आवश्यकता है ताकि सभी पक्ष लाभ कमा सकें और साथ ही एक-दूसरे का समर्थन भी कर सकें।

माल ढुलाई दरों और अधिभारों के अलावा, श्री थोंग का मानना ​​है कि शिपिंग कंपनियों द्वारा शुल्कों में अनुचित वृद्धि भी की जा रही है। कुछ अधिभार, जो आमतौर पर कभी-कभार ही वसूले जाते हैं, जैसे कंटेनर असंतुलन शुल्क और उत्सर्जन अधिभार, अब माल ढुलाई दरों में जोड़े जा रहे हैं।

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वियतनाम शिपर्स एसोसिएशन के महासचिव फान थोंग ने पुष्टि की कि शिपिंग कंपनियों द्वारा टीएचसी अधिभार में की गई वृद्धि के कई अनुचित पहलू हैं।

श्री थोंग ने जोर देते हुए कहा, "मेरा मानना ​​है कि सरकार को प्रासंगिक कानूनी नियमों की समीक्षा और उनमें समायोजन करने की आवश्यकता है, जिसमें घोषित किए जाने वाले सामानों की सूची में अधिभार को शामिल करना भी शामिल है।"

वियतनाम शिपओनर्स एसोसिएशन के उपाध्यक्ष फाम क्वोक लॉन्ग ने भी इसी विचार को साझा करते हुए बताया: अंतरराष्ट्रीय प्रथा के अनुसार, टीएचसी शुल्क का 80% बंदरगाह संचालन शुल्क के लिए आवंटित किया जाता है, लेकिन वियतनाम में वर्तमान में केवल लगभग 40% का ही उपयोग किया जा रहा है।

श्री लॉन्ग ने कहा, "अतिरिक्त शुल्क शिपिंग कंपनियों के लिए राजस्व का एक स्रोत है, कभी-कभी तो यह राजस्व का मुख्य स्रोत भी होता है क्योंकि कुछ अत्यधिक प्रतिस्पर्धी मार्गों पर माल ढुलाई दरें नकारात्मक हो सकती हैं, इसलिए टीएचसी, असंतुलन शुल्क, ईंधन शुल्क जैसे अतिरिक्त शुल्क माल ढुलाई दरों में उतार-चढ़ाव के दौरान राजस्व का स्रोत होंगे।" उन्होंने आगे कहा कि जब परिपत्र 39 लगभग 10% के समायोजन के साथ पारित किया गया, तो शिपिंग कंपनियों ने भी अतिरिक्त शुल्क बढ़ा दिए।

हालांकि, शिपिंग कंपनियों ने लोडिंग और अनलोडिंग शुल्क को समायोजित दरों की तुलना में लगभग तीन गुना बढ़ा दिया, जिससे शिपर्स को काफी नुकसान हुआ।

वियतनाम मैरीटाइम कॉर्पोरेशन ( वीआईएमसी ) के उप महाप्रबंधक श्री ले क्वांग ट्रुंग के अनुसार, वियतनाम के आयात और निर्यात माल का लगभग 100% विदेशी शिपिंग कंपनियों द्वारा परिवहन किया जाता है, जिनमें मुख्य रूप से 10 प्रमुख शिपिंग लाइनें शामिल हैं।

श्री ट्रुंग के अनुसार, शिपिंग कंपनियों द्वारा सरचार्ज बढ़ाने के कई कारण हैं, जिनमें यह तथ्य भी शामिल है कि कुछ शिपिंग कंपनियों को ऐसी परिस्थितियों में डिलीवरी के समय को बनाए रखने और सुनिश्चित करने का प्रयास करना पड़ता है जहां जहाज स्वेज नहर से नहीं गुजर सकते, जिससे व्यापारिक प्रतिबद्धताएं प्रभावित होती हैं।

हालांकि, "गिरती हुई बाड़ का फायदा उठाने" की स्थिति अभी भी बनी हुई है। मूल्य वृद्धि के लिए कोई पारदर्शी और स्पष्ट तंत्र नहीं दिखता। इस पर श्री ट्रुंग ने सहमति व्यक्त की कि शिपिंग कंपनियों के अधिभारों को उचित रूप से प्रबंधित करने के लिए एक तंत्र स्थापित करने हेतु कानूनी ढांचा तैयार करने पर विचार किया जाना चाहिए।

इसके अलावा, श्री ट्रुंग ने कहा: मौजूदा नियमों के अनुसार, शिपिंग कंपनियों को कीमतों में किसी भी समायोजन से केवल 15 दिन पहले कीमतें सूचीबद्ध करने की आवश्यकता होती है। केवल कीमतें सूचीबद्ध करने और घोषित करने से सटीक गणना के लिए आधार प्राप्त करना मुश्किल हो जाता है।

श्री ट्रुंग ने जोर देते हुए कहा, “वियतनाम की कानूनी व्यवस्थाओं पर निष्पक्ष और पारदर्शी तरीके से विचार करना, उनकी अंतरराष्ट्रीय व्यवस्थाओं से तुलना करना, विचारणीय विषयों पर ध्यान देना और उनका उचित प्रबंधन करना आवश्यक है। साथ ही, व्यापक समाधान निकालने के लिए माल ढुलाई करने वालों और लॉजिस्टिक्स श्रृंखला में शामिल व्यवसायों की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाना और एक अंतरराष्ट्रीय समुद्री परिवहन बेड़ा विकसित करना भी जरूरी है, ताकि आत्मनिर्भरता सुनिश्चित हो सके और विदेशी शिपिंग कंपनियों पर निर्भरता न रहे।”

शिपिंग कंपनियों द्वारा लगाए जाने वाले अतिरिक्त शुल्कों में वृद्धि को सख्ती से नियंत्रित करें।

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इस बैठक में घरेलू और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर कई व्यवसायों और शिपिंग कंपनियों ने भाग लिया ताकि समाधान ढूंढे जा सकें और लॉजिस्टिक्स लागत को कम किया जा सके।

लगभग 15% की टीएचसी शुल्क वृद्धि का सामना करने वाली शिपिंग कंपनी के संबंध में, हनोई स्थित यांगमिंग शिपिंग कंपनी के प्रतिनिधि श्री गुयेन ट्रुंग डुंग ने बताया: "हाल के समय में, शिपिंग कंपनियों को कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ा है, वे लाभ-हानि से नीचे परिचालन कर रही हैं। साथ ही, विश्व में कई उतार-चढ़ाव आए हैं, जिससे शिपिंग कंपनियों के लिए चुनौतियां पैदा हुई हैं। वियतनाम एक शुद्ध निर्यातक देश भी है, इसलिए कंटेनरों की हमेशा कमी रहती है।"

वित्तीय कठिनाइयों के कारण शिपिंग कंपनियां बजट को संतुलित करने के लिए अतिरिक्त शुल्क बढ़ा रही हैं। हालांकि, श्री डंग ने कहा कि शुल्क वृद्धि के कारक को वस्तुनिष्ठ रूप से देखा जाना चाहिए, क्योंकि कुछ मार्गों पर ग्राहकों को पूरा अतिरिक्त शुल्क देना पड़ता है, जबकि कुछ मार्गों पर उन्हें कोई शुल्क नहीं देना पड़ता है।

इसी बीच, एमएससी के एक प्रतिनिधि ने बताया कि शिपिंग कंपनियों को वर्षों से घाटा हो रहा है, इसलिए जब बाजार में तेजी आती है, तो वे कीमतें भी बढ़ा देते हैं।

"बाजार की स्थितियों के कारण शिपिंग कंपनियां भी लागत के भारी दबाव में हैं। बंदरगाह सेवा शुल्क में वृद्धि के बाद कीमतों में वृद्धि हुई है, और यह पूरी तरह से उचित है। बेशक, कुछ एजेंट शिपिंग कंपनियों द्वारा कीमतों में उस हद तक वृद्धि करने से पहले ही कीमतें बढ़ाकर इस स्थिति का फायदा उठा रहे हैं," एमएससी के एक प्रतिनिधि ने कहा।

सीयू लाइन्स के हाई फोंग कार्यालय की प्रबंधक सुश्री होआंग थी होंग ने पुष्टि की कि प्रत्येक शिपिंग लाइन के पास अधिभार को समायोजित करने की अलग-अलग प्रक्रिया होती है। सीयू लाइन्स ने हाल ही में टीएचसी अधिभार में लगभग 10% की वृद्धि की है।

यह वृद्धि शिपिंग कंपनी द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं पर आधारित है, और बाजार कारकों पर विचार और शोध करने के बाद विदेशी मूल कंपनी द्वारा मूल्य वृद्धि का निर्णय लिया जाता है।

सुश्री हांग के अनुसार, सीयू लाइन्स का वियतनाम का शोषण करके मुनाफा कमाने का कभी कोई इरादा नहीं रहा है। उन्होंने जोर देते हुए कहा, "कंपनी ने हमेशा वियतनाम को सर्वोच्च प्राथमिकता वाला बाजार माना है। हम व्यवसायों के साथ मिलकर काम करने, सरकारी नियमों की निगरानी करने और उन्हें लागू करने के लिए प्रतिबद्ध हैं।" उन्होंने शुल्क और अधिभार से संबंधित मुद्दों की समीक्षा करने और उचित समायोजन सुनिश्चित करने का भी वादा किया।

वियतनाम में स्थित माएर्स्क लाइन्स उन कुछ शिपिंग कंपनियों में से एक है जिन्होंने हाल ही में टीएचसी शुल्क में वृद्धि नहीं की है। कंपनी के एक प्रतिनिधि ने बताया कि कंपनी अभी भी बाजार, ग्राहकों की मांग और आपूर्ति एवं मांग का विश्लेषण और अध्ययन कर रही है। कंपनी के सभी अतिरिक्त शुल्क क्षेत्रीय स्तर पर तय किए जाते हैं।

मैर्स्क लाइन्स के एक प्रतिनिधि ने बाजार को स्थिर करने की इच्छा व्यक्त की, लेकिन इस बात की पुष्टि की कि यदि टीएचसी शुल्क बढ़ाने की कोई योजना है, तो एयरलाइन सभी कानूनी नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करेगी और वियतनाम समुद्री प्रशासन तथा अन्य संबंधित एजेंसियों और इकाइयों को सूचना भेजेगी।

वियतनाम समुद्री प्रशासन के निदेशक श्री ले डो मुओई के अनुसार, शिपिंग कंपनियों के शुल्क और अधिभार वर्तमान में बाजार की स्थितियों के अनुसार बदलते रहते हैं। कीमत और शुल्क प्रत्येक शिपिंग कंपनी के व्यवसाय के स्तर द्वारा निर्धारित किए जाते हैं।

इससे प्रेरित होकर, श्री मुओई ने सुझाव दिया कि शिपिंग कंपनियों को वियतनामी व्यवसायों को संतुलित करने, उनके अनुकूल होने और उनका समर्थन करने के लिए पुनर्विचार करने और समायोजन करने की आवश्यकता है।

इसी समय, वियतनाम समुद्री प्रशासन के नेताओं ने शिपिंग कंपनियों से वियतनामी व्यवसायों का समर्थन करने के लिए अधिभार को कम करने के लिए मिलकर काम करने का आह्वान किया, और शिपिंग कंपनियों को अधिभार को यथासंभव कम करने या शिपिंग कंपनियों की लाभप्रदता सुनिश्चित करने के लिए उन्हें एक मध्यम स्तर पर वसूलने के समाधान खोजने के लिए प्रोत्साहित किया।

इसके अलावा, श्री मुओई ने सुझाव दिया कि शिपिंग कंपनियों और व्यवसायों/शिपरों को सूचनाओं का आदान-प्रदान करने और सबसे सामंजस्यपूर्ण समाधान खोजने के लिए बातचीत करने की आवश्यकता है, क्योंकि नियामक एजेंसी के पास वर्तमान में प्रबंधन के लिए नियमों और कानूनी ढांचे का अभाव है। शिपिंग कंपनियों द्वारा लगाए जाने वाले अतिरिक्त शुल्कों की सूची भी पारदर्शी और सार्वजनिक रूप से उपलब्ध होनी चाहिए।

श्री मुओई ने टिप्पणी करते हुए कहा, "अधिकांश शिपिंग कंपनियां जो सरचार्ज बढ़ाती हैं, वे छोटी, स्वतंत्र कंपनियां हैं। बड़ी शिपिंग कंपनियां अपने खर्चों को बेहतर ढंग से संतुलित कर पाती हैं, इसलिए वे या तो टीएचसी सरचार्ज नहीं बढ़ातीं या मामूली वृद्धि ही करती हैं।" उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि भविष्य में, वियतनाम समुद्री प्रशासन वियतनाम के कानूनी तंत्र और ढांचे का उपयोग करते हुए ब्रोकरेज और एजेंसी कंपनियों पर कड़ा नियंत्रण रखने के लिए निरीक्षण दल गठित कर सकता है। उल्लंघन करने वालों से उचित कार्रवाई की जाएगी।


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