कम्यून स्तर के लिए अधिक निवेश संसाधन

एचएनएन - शहर के बजट और कम्यून-स्तरीय बजट के बीच राजस्व साझाकरण अनुपात की समीक्षा और समायोजन से सौंपे गए कार्यों के अनुरूप कम्यून-स्तरीय बजट राजस्व में धीरे-धीरे वृद्धि होगी, जबकि कम्यून स्तर पर बजट प्रबंधन की पहल, जिम्मेदारी और प्रभावशीलता में वृद्धि होगी।

थुई बियू पोमेलो ब्रांड का विकास (चित्रणात्मक फोटो)

कम्यून स्तर के लिए वित्तीय संसाधन सुनिश्चित करना

8वें ह्यू सिटी पीपुल्स काउंसिल के 11वें सत्र, 2021-2026 में, शहर में स्थानीय अधिकारियों के बीच राजस्व स्रोतों, व्यय कार्यों और बजट राजस्व विभाजन के प्रतिशत के विकेंद्रीकरण पर प्रस्ताव पारित किया गया।

तदनुसार, शहर में 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करने के लगभग आधे साल बाद, यह दर्शाता है कि जिला स्तर से प्राप्त कार्यों और कार्यों के कारण कम्यून और वार्ड बजट (आमतौर पर कम्यून कहा जाता है) के खर्च कार्यों में तेजी से वृद्धि हुई है। इस वास्तविकता के लिए राज्य प्रबंधन गतिविधियों, सार्वजनिक सेवाओं और बुनियादी ढांचे के निवेश के लिए जमीनी स्तर पर वित्तीय संसाधन सुनिश्चित करने की आवश्यकता है। इस बीच, 20 जून 2025 के संकल्प संख्या 11/2025 / NQ-HDND के अनुसार राजस्व और विभाजन अनुपात ने कई अनुपयुक्त सामग्रियों को उजागर किया है, विशेष रूप से कम्यून बजट राजस्व कम्यून बजट की व्यय आवश्यकताओं से बहुत कम है, जिससे असाइन किए गए कार्यों के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने में कम्यून स्तर की पहल पर सीमाएं आती हैं।

वर्तमान में, कम्यून का बजट मुख्यतः परिवारों से प्राप्त भूमि उपयोग परिवर्तन राजस्व और अंतर-फसल भूमि निधि से प्राप्त भूमि उपयोग शुल्क पर निर्भर करता है। राजस्व का यह स्रोत छोटा और अस्थिर है। जिला-स्तरीय सरकार के समाप्त होने के बाद, भूमि उपयोग शुल्क से राज्य बजट राजस्व उत्पन्न करने वाली भूमि निधि विकास परियोजनाओं को जिलों की जन समितियों ने प्रबंधन के लिए शहर को सौंप दिया है। वर्तमान विकेंद्रीकरण के अनुसार, शहर का बजट इस भूमि निधि से प्राप्त भूमि उपयोग शुल्क से प्राप्त राजस्व का 100% प्राप्त करता है।

पुराने ज़िला स्तर से हस्तांतरित भूमि निधि से प्राप्त राजस्व का उचित अनुपात बजट में आवंटित करने से कम्यून स्तर पर जन समितियों को विकेंद्रीकरण के अनुसार विकास निवेश पर खर्च करने के लिए अधिक राजस्व प्राप्त करने में मदद मिलेगी। नगर बजट और कम्यून बजट के बीच राजस्व साझाकरण अनुपात की समीक्षा और समायोजन, विशेष रूप से भूमि राजस्व के लिए, सौंपे गए कार्यों के अनुरूप कम्यून बजट राजस्व को धीरे-धीरे बढ़ाने के लिए एक तत्काल आवश्यकता है, साथ ही कम्यून बजट प्रबंधन की पहल, ज़िम्मेदारी और दक्षता को भी बढ़ाया जा सकता है।

यह प्रस्ताव 20 जून, 2025 के प्रस्ताव संख्या 11/2025/NQ-HDND का स्थान लेगा, जिसकी समय सीमा 1 जनवरी, 2026 को समाप्त होगी। यह प्रस्ताव 2026 से प्रभावी कई नियमों के अनुरूप और शहर व कम्यून स्तरों के सामाजिक -आर्थिक प्रबंधन, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और प्रबंधन क्षमता के विकेंद्रीकरण के अनुरूप भी माना जाता है। राज्य बजट राजस्व स्रोतों का विभाजन यह सुनिश्चित करता है कि शहर का बजट एक प्रमुख भूमिका निभाए; जो द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अनुरूप है।

वास्तविकता के लिए उपयुक्त

राजस्व विकेंद्रीकरण के संबंध में, नगर बजट राजस्व 100% प्राप्त करता है जैसे: संसाधन कर, तेल और गैस अन्वेषण और दोहन गतिविधियों से एकत्रित संसाधन कर को छोड़कर; कृषि भूमि उपयोग कर; जल सतह किराया शुल्क, समुद्री क्षेत्र उपयोग शुल्क; राज्य के स्वामित्व वाले घरों का किराया और बिक्री शुल्क; लॉटरी राजस्व... बजट को संतुलित करने के लिए अतिरिक्त राजस्व, केंद्रीय बजट से लक्षित अनुपूरक। कम्यून-स्तरीय बजट के लिए, राजस्व 100% प्राप्त करता है जैसे: कम्यून स्तर द्वारा प्रबंधित सार्वजनिक सेवा इकाइयों की सार्वजनिक सेवा गतिविधियों से राजस्व, कानून के प्रावधानों के अनुसार राज्य के बजट को भुगतान किया गया हिस्सा; गैर-कृषि भूमि उपयोग कर; कम्यून-स्तरीय राज्य एजेंसियों द्वारा एकत्रित शुल्क; मकान और भूमि पंजीकरण शुल्क; सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून के प्रावधानों के अनुसार कम्यून-स्तरीय एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों द्वारा प्रबंधित और संचालित सार्वजनिक संपत्तियों के दोहन और संचालन से राज्य बजट राजस्व...

केंद्रीय बजट, शहर के बजट और कम्यून-स्तरीय बजट के बीच प्रतिशत के आधार पर विभाजन इस सिद्धांत पर किया जाता है कि शहर द्वारा प्रबंधित राजस्व जैसे: निवेश नीति के लिए शहर द्वारा तय की गई परियोजनाओं से भूमि उपयोग शुल्क; बोली और नीलामी के लिए आयोजित शहर द्वारा प्रबंधित भूमि निधि; शहर द्वारा प्रबंधित भूमि उपयोग उद्देश्य रूपांतरण से राजस्व; एकमुश्त भूमि किराया संग्रह को केंद्रीय बजट के लिए 15% और शहर के बजट के लिए 85% के अनुपात के अनुसार विभाजित किया जाता है।

कम्यून स्तर द्वारा प्रबंधित राजस्व, जैसे: कम्यून स्तर द्वारा प्रबंधित भूमि उपयोग परिवर्तन से प्राप्त राजस्व; अंतर-फसल भूमि निधि से प्राप्त राजस्व; वार्षिक भूमि किराया, के लिए केंद्रीय बजट को 15%, नगर बजट को 42.5% और कम्यून बजट को 42.5% प्राप्त होता है। विशेष रूप से, पुराने ज़िला स्तर द्वारा निवेशित भूमि निधि से प्राप्त भूमि उपयोग शुल्क, जिसे प्रबंधन के लिए नगर को सौंप दिया गया था और जिसे नगर जन समिति द्वारा नीलामी आयोजित करने के लिए कम्यून स्तर को सौंपा गया था, केंद्रीय बजट को 15%, नगर बजट को 60% और कम्यून बजट को 25% प्राप्त होता है।

मसौदा प्रस्ताव पर बोलते हुए, फु शुआन वार्ड जन समिति के अध्यक्ष श्री वो ले न्हाट ने कहा कि जब द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार लागू होगी, तो कई कार्य और कामकाज प्रबंधन के लिए कम्यून-स्तरीय सरकार को विकेंद्रीकृत कर दिए जाएँगे। इसलिए, शहर को प्रबंधन और संचालन प्रक्रिया सुनिश्चित करने के लिए और अधिक संसाधन जोड़ने की आवश्यकता है; क्षेत्र में आवश्यक बुनियादी ढाँचे के रखरखाव के लिए संसाधनों पर ध्यान देना होगा।

यह प्रस्ताव 1 जनवरी, 2026 से 31 दिसंबर, 2026 तक प्रभावी रहेगा। प्रस्ताव में यह भी स्पष्ट रूप से कहा गया है कि लॉन्ग क्वांग, खे त्रे, नाम डोंग, ए लुओई 1, ए लुओई 2, ए लुओई 3, ए लुओई 4, ए लुओई 5 के कम्यूनों का वर्तमान में भूमि उपयोग शुल्क राजस्व कम है और सामाजिक-आर्थिक विकास में निवेश पर खर्च के कार्यों को संतुलित करने में उन्हें कठिनाई हो रही है। नगर जन समिति, इन कम्यूनों की वित्तीय आवश्यकताओं के आधार पर, उपरोक्त कम्यूनों के बजट में 42.5% से अधिक की वृद्धि नहीं करेगी।

होआंग आन्ह

स्रोत: https://huengaynay.vn/kinh-te/them-nguon-luc-dau-tu-cho-cap-xa-160742.html