विलंबित परियोजनाओं के लिए अनुग्रह अवधि बढ़ाना

जिन निवेशकों की परियोजनाएं निर्धारित समय से पीछे चल रही हैं, उन्हें सक्षम राज्य प्राधिकरण द्वारा परियोजना को समाप्त करने का निर्णय जारी करने से पहले उन्हें पूरा करने के लिए अतिरिक्त 12 महीने का समय मिल सकता है।

निवेश नीति अनुमोदन दस्तावेज़, निवेश पंजीकरण प्रमाण पत्र, या निवेश नीति समायोजन अनुमोदन दस्तावेज़, या समायोजित निवेश पंजीकरण प्रमाण पत्र में निर्दिष्ट समापन तिथि से 12 महीने बाद भी यदि निवेशक परियोजना को लागू करने में विफल रहता है, तो निवेश पंजीकरण प्राधिकरण परियोजना या परियोजना के एक भाग को समाप्त कर देगा।

परियोजना को निलंबित करने और समाप्त करने की शर्तों को स्पष्ट किया जा रहा है ताकि इसकी व्यवहार्यता और व्यावहारिकता सुनिश्चित हो सके।

यह योजना कानून, निवेश कानून, सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत निवेश कानून और बोली कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले कानून के मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी द्वारा प्रस्तावित नई सामग्री है। इसमें निवेश कानून के अनुच्छेद 48 में परियोजना समाप्ति संबंधी प्रावधान जोड़ने का सुझाव दिया गया है।

इसका अर्थ यह है कि यदि कोई परियोजना केवल पिछले दस्तावेजों में किए गए प्रतिबद्धता के अनुसार प्रगति अनुसूची का उल्लंघन करती है, तो निवेशक को परियोजना को तुरंत रोकने की आवश्यकता नहीं होगी, बल्कि प्रगति में तेजी लाने और आवश्यकताओं के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए समाधान लागू करने के लिए अतिरिक्त 12 महीने का समय मिलेगा।

मसौदा समिति का प्रतिनिधित्व करते हुए, योजना और निवेश मंत्रालय के विधि विभाग के उप निदेशक श्री डांग ज़ुआन क्वांग ने कहा कि इस संशोधन से यह स्पष्ट हो जाएगा कि जिन परियोजनाओं की प्रगति में देरी हो रही है, उन्हें एक प्रक्रिया के माध्यम से निपटाया जाएगा, जबकि जिन परियोजनाओं को लागू नहीं किया जा सकता है, उन्हें दूसरी प्रक्रिया के माध्यम से समाप्त कर दिया जाएगा।

श्री क्वांग ने स्पष्ट किया, “लक्ष्य धीमी गति से चल रही परियोजनाओं को गति देना है, न कि मुश्किलें पैदा करना। यदि कोई व्यवसाय रियायती अवधि के बाद भी परियोजना को लागू करने में विफल रहता है, तो उसे समाप्त करना होगा।” परियोजनाओं को रोकने या समाप्त करने की शर्तों को स्पष्ट करने से कई परियोजनाओं के वर्षों तक अधूरे रहने की समस्या का समाधान करने में मदद मिलेगी, जिससे सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि संसाधन उपलब्ध हो सकेंगे…

दरअसल, संकल्प संख्या 101/2023/QH15 के अनुसार और प्रधानमंत्री के 16 जुलाई, 2021 के निर्णय संख्या 1242/QD-TTg के अनुसार निवेश परियोजनाओं के लिए कठिनाइयों और बाधाओं की समीक्षा और समाधान हेतु गठित विशेष कार्य बल के ढांचे के भीतर कानूनी दस्तावेज प्रणाली की समीक्षा के दौरान , काओ बैंग , बाक जियांग, हंग येन, निन्ह बिन्ह, न्घे आन, हा तिन्ह, बिन्ह थुआन, त्रा विन्ह सहित कई स्थानीय निकायों ने पाया है कि कार्यान्वयन प्रगति से संबंधित निवेश परियोजनाओं को समाप्त करने की आवश्यकताएं और शर्तें अस्पष्ट, अपूर्ण और कुछ मामलों में वास्तव में उपयुक्त नहीं हैं।

विशेष रूप से, निवेश कानून के अनुच्छेद 48 के खंड ए, बिंदु 2 और अनुच्छेद 47 के खंड 2 के अनुसार, निवेश पंजीकरण प्राधिकरण उन मामलों में संचालन समाप्त कर देता है जहां निवेशक अनुमोदित निवेश नीति और निवेश पंजीकरण प्रमाण पत्र का अनुपालन करने में विफल रहता है, प्रशासनिक उल्लंघनों के लिए दंडित किया गया है लेकिन संचालन बंद करने की शर्तों को दूर करने की क्षमता के बिना नियमों का उल्लंघन करना जारी रखता है।

समस्या यह है कि यदि निलंबन का कारण परियोजना की प्रगति है, तो इस मामले में संचालन को निलंबित करने से परियोजना की प्रगति में और देरी होगी, जिससे उन उद्देश्यों/स्थितियों का समाधान नहीं हो पाएगा जिन्हें ऐसी स्थिति में ठीक करने की आवश्यकता है जब परियोजना पहले से ही निर्धारित समय से पीछे चल रही है।

परिणामस्वरूप, निवेशकों के पास परिचालन बंद होने के कारणों को सुधारने का कोई अवसर नहीं होता है, और राज्य प्रबंधन एजेंसियों के पास निवेश परियोजना को समाप्त करने का निर्णय लेने से पहले निवेशक के दृष्टिकोण पर विचार करने का कोई आधार नहीं होता है, क्योंकि परिणामों को सुधारना तभी संभव है जब परियोजना को जारी रखने की अनुमति दी जाए।

इसके अतिरिक्त, निवेश कानून का अनुच्छेद 48, निवेश परियोजनाओं की समाप्ति का प्रावधान करते हुए, कार्यान्वयन प्रगति से संबंधित समाप्ति को भी शामिल करता है। निवेश पंजीकरण प्राधिकरण उन मामलों में परियोजना को समाप्त कर देता है जहां भूमि कानून द्वारा निर्धारित समय पर भूमि का उपयोग न करने या उपयोग में देरी होने के कारण भूमि का स्वामित्व रद्द कर दिया जाता है।

हालांकि, यह नियम उन परियोजनाओं से संबंधित है जिनके लिए भूमि पहले ही आवंटित या पट्टे पर दी जा चुकी है, लेकिन यह उन परियोजनाओं के संचालन को समाप्त करने पर लागू नहीं होता है जो कई वर्षों से विलंबित हैं क्योंकि निवेशक ने भूमि आवंटन या पट्टे की प्रक्रियाओं को लागू नहीं किया है या भूमि प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए मुआवजे और भूमि की सफाई के काम में सहयोग नहीं किया है, जिसके परिणामस्वरूप "रुकी हुई परियोजनाएं" या निवेश नीति अनुमोदन दस्तावेज, निवेश पंजीकरण प्रमाण पत्र आदि में उल्लिखित प्रगति की तुलना में कई वर्षों पीछे चल रही परियोजनाएं उत्पन्न हुई हैं।

हालांकि, कुछ मुद्दे अभी भी अस्पष्ट हैं। लाओ काई औद्योगिक पार्क प्रबंधन बोर्ड के प्रतिनिधियों के अनुसार, क्या यह 12 महीने की छूट अवधि परियोजना की समग्र प्रगति के अनुसार गिनी जाती है या प्रत्येक चरण की प्रगति के अनुसार?

थाई गुयेन योजना और निवेश विभाग के प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि अधूरी परियोजनाओं को समाप्त करने के लिए भी एक प्रक्रियात्मक प्रक्रिया का पालन किया जाना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि जो परियोजनाएं निर्धारित समय से पीछे चल रही हैं या अव्यवहार्य हैं, उनका निश्चित रूप से समाधान हो जाए, जिससे वैकल्पिक परियोजनाओं को आकर्षित करने के लिए अनुकूल परिस्थितियां बन सकें।

स्रोत: https://baodautu.vn/them-thoi-gian-an-han-cho-du-an-cham-tien-do-d224858.html