विलंबित परियोजनाओं के लिए अनुग्रह अवधि जोड़ें

जिन निवेशकों की परियोजनाएं निर्धारित समय से पीछे चल रही हैं, उन्हें सक्षम राज्य एजेंसी द्वारा परियोजना को समाप्त करने का निर्णय लेने से पहले उन्हें पूरा करने के लिए अतिरिक्त 12 महीने का समय मिल सकता है।

निवेश नीति अनुमोदन दस्तावेज, निवेश पंजीकरण प्रमाणपत्र, या निवेश नीति समायोजन अनुमोदन दस्तावेज, समायोजित निवेश पंजीकरण प्रमाणपत्र में प्रगति की समाप्ति तिथि से 12 महीने के बाद, यदि निवेशक अभी भी कार्यान्वयन में विफल रहता है, तो निवेश पंजीकरण एजेंसी परियोजना या परियोजना के एक हिस्से को समाप्त कर देगी।

व्यवहार्यता और व्यावहारिकता सुनिश्चित करने के लिए परियोजना निलंबन और समाप्ति की शर्तों को स्पष्ट किया जा रहा है।

यह नई सामग्री है, जिसे कानून मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी द्वारा नियोजन कानून, निवेश कानून, सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल के अंतर्गत निवेश कानून और बोली कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक के लिए तैयार किया गया है। इसे परियोजना समाप्ति पर निवेश कानून के अनुच्छेद 48 में जोड़ने का प्रस्ताव है।

अर्थात्, यदि परियोजना में प्रगति पिछले दस्तावेजों में की गई प्रतिबद्धताओं की तुलना में ही कम है, तो निवेशक को परियोजना को तुरंत रोकने की आवश्यकता नहीं होगी, बल्कि प्रगति में तेजी लाने के लिए समाधान लागू करने हेतु अतिरिक्त 12 महीने का समय दिया जाएगा, ताकि आवश्यकताओं का अनुपालन सुनिश्चित हो सके।

मसौदा समिति का प्रतिनिधित्व करते हुए विधि विभाग ( योजना एवं निवेश मंत्रालय ) के उप निदेशक श्री डांग झुआन क्वांग ने कहा कि इस संशोधन से यह स्पष्ट हो जाएगा कि जो परियोजनाएं निर्धारित समय से पीछे हैं, उन्हें एक धारा में निपटाया जाएगा, तथा जो परियोजनाएं क्रियान्वित नहीं हो सकती हैं, उन्हें दूसरी धारा में समाप्त करना होगा।

"लक्ष्य धीमी गति से चल रही परियोजनाओं को आगे बढ़ाना है, न कि उन्हें मुश्किल बनाना। जब कोई रियायती अवधि होती है और उद्यम उसे लागू नहीं करता, तो उसे समाप्त करना ही होगा," श्री क्वांग ने स्पष्ट किया। क्योंकि किसी परियोजना को रोकने या समाप्त करने की शर्तों को स्पष्ट करने का लक्ष्य कई वर्षों तक लागू न होने वाली कई परियोजनाओं की स्थिति को हल करने में मदद करेगा, जिससे सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए भूमि संसाधन मुक्त होंगे...

वास्तव में, संकल्प संख्या 101/2023/QH15 के अनुसार कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली की समीक्षा करने की प्रक्रिया में और प्रधानमंत्री के 16 जुलाई, 2021 के निर्णय संख्या 1242/QD-TTg के अनुसार निवेश परियोजनाओं के लिए कठिनाइयों और बाधाओं की समीक्षा करने और उन्हें दूर करने पर विशेष कार्य समूह के ढांचे के भीतर, काओ बांग, बाक गियांग, हंग येन, निन्ह बिन्ह, न्घे एन, हा तिन्ह, बिन्ह थुआन, ट्रा विन्ह सहित कई इलाकों ने पाया है कि कार्यान्वयन प्रगति से संबंधित निवेश परियोजनाओं को समाप्त करने की आवश्यकताएं और शर्तें स्पष्ट, पूर्ण नहीं हैं, और कुछ मामलों में वास्तव में उपयुक्त नहीं हैं।

विशेष रूप से, निवेश कानून के अनुच्छेद 48 के खंड 2 के बिंदु ए और अनुच्छेद 47 के खंड 2 के प्रावधानों के अनुसार, निवेश पंजीकरण एजेंसी अपने परिचालन को समाप्त कर देगी यदि निवेशक निवेश नीति अनुमोदन और निवेश पंजीकरण प्रमाणपत्र की सामग्री का अनुपालन करने में विफल रहता है, प्रशासनिक रूप से स्वीकृत किया गया है लेकिन परिचालन के निलंबन की शर्तों को ठीक करने में सक्षम हुए बिना उल्लंघन करना जारी रखता है।

समस्या यह है कि यदि निलंबन का कारण परियोजना की प्रगति है, तो इस मामले में निलंबन से परियोजना की प्रगति में और अधिक विलंब होगा, तथा उस लक्ष्य/स्थिति का समाधान नहीं होगा जिसे उस स्थिति में दूर किया जाना आवश्यक है जब परियोजना पहले से ही निर्धारित समय से पीछे चल रही हो।

परिणामस्वरूप, निवेशकों के पास परिचालन के निलंबन की स्थिति को सुधारने का कोई अवसर नहीं है, और राज्य प्रबंधन एजेंसियों के पास निवेश परियोजना को समाप्त करने का निर्णय लेने से पहले निवेशक के रवैये पर विचार करने का कोई आधार नहीं है, क्योंकि परिणामों को सुधारना केवल तभी संभव है जब परियोजना का कार्यान्वयन जारी रहे।

इसके अलावा, निवेश कानून के अनुच्छेद 48 में निवेश परियोजना गतिविधियों की समाप्ति का प्रावधान है, जिसमें कार्यान्वयन प्रगति से संबंधित गतिविधियों की समाप्ति भी शामिल है। यदि परियोजना की भूमि को भूमि कानून के प्रावधानों के अनुसार उपयोग में न लाने या उपयोग में देरी के कारण रद्द कर दिया जाता है, तो निवेश पंजीकरण एजेंसी अपनी गतिविधियाँ समाप्त कर देगी।

हालांकि, यह विनियमन उन परियोजनाओं से संबंधित है, जिन्हें भूमि आवंटित की गई है या भूमि पट्टे पर दी गई है, लेकिन यह उन समाप्त परियोजनाओं पर लागू नहीं होता है, जो निर्धारित समय से कई वर्ष पीछे हैं, क्योंकि निवेशकों ने अभी तक भूमि आवंटन या पट्टा प्रक्रियाओं को लागू नहीं किया है या भूमि प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए मुआवजे और साइट मंजूरी को लागू करने में समन्वय नहीं किया है, जिसके कारण "निलंबित परियोजनाओं" की स्थिति पैदा हो रही है, जो परियोजनाएं निवेश नीति अनुमोदन दस्तावेज, निवेश पंजीकरण प्रमाणपत्र, आदि में प्रगति की तुलना में निर्धारित समय से कई वर्ष पीछे हैं।

हालाँकि, अभी भी कुछ अस्पष्ट मुद्दे हैं। लाओ काई औद्योगिक पार्क प्रबंधन बोर्ड के प्रतिनिधि के अनुसार, इस 12 महीने की छूट अवधि की गणना समग्र परियोजना प्रगति या प्रत्येक चरण की प्रगति के अनुसार की जाती है।

थाई गुयेन के योजना एवं निवेश विभाग के प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि अधूरी परियोजनाओं को समाप्त करने के लिए भी एक प्रक्रियागत प्रक्रिया की आवश्यकता है, ताकि उन परियोजनाओं का अंतिम समाधान सुनिश्चित किया जा सके जो निर्धारित समय से पीछे हैं या क्रियान्वित नहीं की जा सकतीं, ताकि प्रतिस्थापन परियोजनाओं को आमंत्रित करने के लिए स्थितियां सुनिश्चित की जा सकें...

स्रोत: https://baodautu.vn/them-thoi-gian-an-han-cho-du-an-cham-tien-do-d224858.html