क्रिप्टो एसेट मार्केट - इसे सही करने के लिए पायलटिंग (भाग 1)

वियतनाम में क्रिप्टो परिसंपत्ति बाजार के पायलट कार्यान्वयन पर सरकार का संकल्प संख्या 05/2025/NQ-CP 9 सितंबर, 2025 को जारी किया गया था, जो हस्ताक्षर की तारीख से प्रभावी है, जिसमें 5 साल की पायलट कार्यान्वयन अवधि है।

चित्रण फोटो: रॉयटर्स/वीएनए

सरकार द्वारा संकल्प 05 जारी करना वित्तीय नीति चिंतन में एक ऐतिहासिक मोड़ माना जाता है, जो नवाचार को बढ़ावा देने, सक्रिय रूप से डिजिटल आर्थिक भविष्य बनाने, व्यापक आर्थिक स्थिरता बनाए रखने और डिजिटल क्षेत्र में वित्तीय सुरक्षा, संरक्षा और राष्ट्रीय संप्रभुता सुनिश्चित करने के लिए पार्टी और राज्य के नेताओं की मजबूत प्रतिबद्धता की पुष्टि करता है।

रणनीतिक प्रौद्योगिकियों और रणनीतिक उत्पादों की सूची, डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग पर कानून, 2030 के दृष्टिकोण के साथ 2025 तक ब्लॉकचेन प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग और विकास पर राष्ट्रीय रणनीति, और विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 57 के साथ, क्रिप्टो परिसंपत्ति बाजार के लिए बुनियादी कानूनी गलियारा बनाया गया है।

इस नए परिसंपत्ति वर्ग बाजार के अवसर और चुनौतियां "क्रिप्टो परिसंपत्ति बाजार - इसे सही दिशा में ले जाने के लिए पायलटिंग" विषय पर लेखों की एक श्रृंखला में प्रतिबिंबित होती हैं।

पाठ 1: एक कानूनी गलियारा बनाना

डिजिटल अर्थव्यवस्था के युग ने स्वामित्व के एक बिल्कुल नए रूप को जन्म दिया है: क्रिप्टो संपत्तियाँ जो वित्तीय, वाणिज्यिक और तकनीकी बाज़ारों के संचालन के तरीके को बदल रही हैं। यह अब एक चलन नहीं रहा, बल्कि वैश्विक डिजिटल अर्थव्यवस्था का संचालन मंच बनता जा रहा है।

कॉइनमार्केटकैप (2013 में स्थापित एक क्रिप्टोकरेंसी वेबसाइट जिसका उद्देश्य उपयोगकर्ताओं को 2 मिलियन से अधिक क्रिप्टोकरेंसी की जानकारी ट्रैक करने की अनुमति देना है) के अनुसार, मई 2025 तक वैश्विक क्रिप्टो परिसंपत्ति पूंजीकरण लगभग 15 मिलियन क्रिप्टो परिसंपत्तियों के साथ 3,300 बिलियन अमरीकी डालर से अधिक तक पहुंचने का अनुमान है।

लगभग 21 मिलियन वियतनामी लोग क्रिप्टो परिसंपत्तियों में निवेश करते हैं

वित्तीय कार्रवाई कार्य बल (FATF) के अनुसार, क्रिप्टो परिसंपत्तियों को "मूल्य का एक डिजिटल प्रतिनिधित्व" के रूप में परिभाषित किया गया है जिसका डिजिटल रूप में आदान-प्रदान या हस्तांतरण किया जा सकता है और जिसका उपयोग भुगतान या निवेश उद्देश्यों के लिए किया जा सकता है। क्रिप्टो परिसंपत्तियों पर यूरोपीय विनियमन (MiCA) के अनुसार, क्रिप्टो परिसंपत्तियों को तीन समूहों में विभाजित किया जा सकता है: क्रिप्टोकरेंसी - एक प्रकार की क्रिप्टो परिसंपत्ति जिसे किसी फिएट मुद्रा के मूल्य का हवाला देकर स्थिर मूल्य बनाए रखने के लिए डिज़ाइन किया गया है; वास्तविक परिसंपत्तियों से जुड़ी क्रिप्टो परिसंपत्तियाँ - एक प्रकार की क्रिप्टो परिसंपत्ति जिसे अन्य परिसंपत्तियों के मूल्य का हवाला देकर स्थिर मूल्य बनाए रखने के लिए डिज़ाइन किया गया है; अन्य क्रिप्टो परिसंपत्तियाँ जो उपरोक्त दो समूहों में नहीं आती हैं, जिनका मूल्य उपयोगिता, कमी या सामुदायिक स्वीकृति (आमतौर पर बिटकॉइन, एथेरियम...) पर निर्भर करता है।

तकनीकी रूप से, क्रिप्टो एसेट्स को क्रिप्टोग्राफ़िक एल्गोरिदम द्वारा बनाई गई क्रिप्टोकरेंसी के रूप में समझा जा सकता है, जो लेनदेन को प्रमाणित करने के लिए ब्लॉकचेन तकनीक का उपयोग करते हैं। ये विकेंद्रीकृत मुद्राएँ हैं, जिनका कारोबार पीयर-टू-पीयर प्रमाणीकरण तकनीक के माध्यम से होता है और ये किसी भी तृतीय-पक्ष एजेंसी या संगठन (जैसे, बैंक, सरकारी एजेंसियां, आदि) के प्रबंधन या हस्तक्षेप के अधीन नहीं हैं। आज कुछ विशिष्ट और लोकप्रिय क्रिप्टोकरेंसी बिटकॉइन (BTC), एथेरियम (ETH), और लाइटकॉइन (LTC) हैं।

दुनिया में वर्तमान में संगठनों और कंपनियों द्वारा प्रदान की गई 700 से अधिक क्रिप्टो-एसेट एक्सचेंज हैं, जिनमें बिनेंस, ओकेएक्स, कॉइनबेस, क्रैकेन जैसे प्रसिद्ध एक्सचेंज शामिल हैं... सिंगापुर, चीन, यूरोपीय देशों जैसे कई देश... राष्ट्रीय डिजिटल मुद्राओं को जारी करने का संचालन कर रहे हैं, जो डिजिटल स्पेस में नए मूल्यों के प्रवाह को नियंत्रित करने के उनके दृढ़ संकल्प का प्रदर्शन करते हैं।

वियतनाम ब्लॉकचेन और डिजिटल एसेट एसोसिएशन के अध्यक्ष, श्री फान डुक ट्रुंग ने बताया कि क्रिप्टो एसेट को उनकी विशेषताओं और उद्देश्यों के आधार पर वर्गीकृत करने के कई तरीके हैं। वियतनाम में, क्रिप्टो एसेट को दो प्रकारों में विभाजित किया जाता है: वे जो वास्तविक संपत्तियों से जुड़ी हैं (RWA) और वे जो वास्तविक संपत्तियों से जुड़ी नहीं हैं। एक तेज़ी से विकसित हो रहे तकनीकी प्लेटफ़ॉर्म और एक गतिशील स्टार्टअप समुदाय वाले एक घनी आबादी वाले देश के रूप में, कई वियतनामी निवेशकों ने क्रिप्टो एसेट बाज़ार में बहुत पहले ही प्रवेश कर लिया है। कुछ वियतनामी स्टार्टअप जैसे कि क्यबर नेटवर्क, टोमोचेन, कॉइन98 ने वैश्विक स्तर पर विस्तार किया है।

श्री फान डुक ट्रुंग ने आगे बताया कि ट्रिपलए (सिंगापुर स्थित एक वित्तीय प्रौद्योगिकी कंपनी जो सिंगापुर के मौद्रिक प्राधिकरण द्वारा लाइसेंस प्राप्त वैश्विक स्तर पर व्यवसायों के लिए डिजिटल मुद्रा और डिजिटल परिसंपत्ति भुगतान समाधान प्रदान करने में विशेषज्ञता रखती है), चेनैलिसिस (न्यूयॉर्क में मुख्यालय वाली एक अमेरिकी ब्लॉकचेन विश्लेषण कंपनी) जैसे प्रतिष्ठित वैश्विक स्रोतों के अनुसार, वियतनाम में वर्तमान में लगभग 2.1 करोड़ लोग क्रिप्टो परिसंपत्तियों में निवेश कर रहे हैं और वार्षिक नकदी प्रवाह 100 अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक है। स्टेटिस्टा (एक वैश्विक बाजार सूचना और डेटा प्लेटफ़ॉर्म) के एक सर्वेक्षण से पता चलता है कि 2023 में, वियतनाम क्रिप्टोकरेंसी के स्वामित्व वाली आबादी के मामले में दुनिया में दूसरे स्थान पर होगा, जहाँ लगभग 20.5% वयस्कों ने कभी न कभी क्रिप्टोकरेंसी का व्यापार किया होगा।

वियतनाम ब्लॉकचेन और डिजिटल एसेट एसोसिएशन की फिनटेक एप्लीकेशन कमेटी के अध्यक्ष, श्री त्रान हुएन दीन्ह के अनुसार, ये आँकड़े न केवल तकनीक अपनाने की उत्कृष्ट गति को दर्शाते हैं, बल्कि कानूनी गलियारे और सरकारी निगरानी से बाहर संचालित एक बड़े पैमाने के आर्थिक क्षेत्र के अस्तित्व को भी दर्शाते हैं। हालाँकि, अधिकांश गतिविधियाँ बिना किसी स्पष्ट निगरानी तंत्र के होती हैं, जिससे धन शोधन, धोखाधड़ी और बजट हानि का जोखिम बना रहता है। यही कारण है कि 2023 में वित्तीय कार्रवाई कार्य बल ने आकलन किया कि वियतनामी क्रिप्टो एसेट बाजार में अभी भी एक "कानूनी ग्रे क्षेत्र" है।

विशेषज्ञों का मानना ​​है कि क्रिप्टो परिसंपत्तियाँ डिजिटल अर्थव्यवस्था के संचालन के लिए अपरिहार्य आधारों में से एक हैं। यह पारदर्शी स्वामित्व स्थापित करने, उचित मूल्य वितरण की अनुमति देने और स्मार्ट परिसंपत्तियों के युग का सूत्रपात करने में मदद करती हैं। क्रिप्टो परिसंपत्ति बाजार का सक्रिय रूप से निर्माण और संचालन न केवल एक आर्थिक विकास नीति है, बल्कि डिजिटल संप्रभुता के निर्माण का एक रणनीतिक कार्य भी है।

सक्रिय रूप से एक कानूनी "खेल का मैदान" बनाएं

दृढ़, स्पष्ट, मजबूत, विशेष रूप से राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन से जुड़े नवाचार को बढ़ावा देने की भावना सामान्य रूप से डिजिटल परिसंपत्तियों और विशेष रूप से क्रिप्टो परिसंपत्ति बाजार पर पार्टी और सरकार के निर्देशों में स्पष्ट रूप से प्रदर्शित होती है।

श्री फान डुक ट्रुंग के अनुसार, 2024 के मध्य से, लगभग 17 संबंधित दस्तावेज़ जारी किए गए, लेकिन उनमें से अधिकांश केवल अभिविन्यास स्तर पर थे, एक पूर्ण कानूनी गलियारा नहीं बना रहे थे, इसलिए बाज़ार में अभी भी एक निश्चित "ग्रे क्षेत्र" था। हालाँकि, अक्टूबर 2024 से अब तक, लगातार 9 महत्वपूर्ण दस्तावेज़ जारी किए गए हैं, जिससे एक बहुत ही स्पष्ट कानूनी बदलाव आया है।

इनमें से सबसे महत्वपूर्ण हैं संकल्प संख्या 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू; निर्णय संख्या 1131/क्यूडी-टीटीजी दिनांक 12 जून, 2025, जिसमें ब्लॉकचेन को 11 रणनीतिक प्रौद्योगिकियों में से एक के रूप में पहचाना गया; डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग पर कानून जो 14 जून, 2025 को राष्ट्रीय असेंबली द्वारा पारित किया गया और 1 जनवरी, 2026 से प्रभावी होगा और सबसे हाल ही में संकल्प संख्या 05/2025/एनक्यू-सीपी दिनांक 9 सितंबर, 2025, वियतनाम में क्रिप्टो परिसंपत्ति बाजार का संचालन करने के लिए सरकार का।

डिजिटल परिसंपत्तियों की विशाल आर्थिक क्षमता का लाभ उठाने के लिए, पारदर्शिता, सुरक्षा और अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुपालन को सुनिश्चित करते हुए, डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग कानून पहली बार क्रिप्टो परिसंपत्तियों और आभासी परिसंपत्तियों सहित डिजिटल परिसंपत्तियों के लिए कानूनी ढाँचे को परिभाषित और विनियमित करता है, जिन्हें उपयोग के उद्देश्य और तकनीक के आधार पर वर्गीकृत किया गया है। सूचना प्रौद्योगिकी उद्योग विभाग (विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय) के निदेशक श्री गुयेन खाक लिच ने ज़ोर देकर कहा, "यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण उपलब्धि है, क्योंकि पहली बार डिजिटल परिसंपत्तियों और क्रिप्टो परिसंपत्तियों को आधिकारिक तौर पर परिसंपत्तियों के रूप में मान्यता दी गई है, जिन्हें नागरिक संहिता या बौद्धिक संपदा कानून जैसे मौजूदा कानूनों के तहत संरक्षित और प्रबंधित किया गया है।"

कानून के अनुसार, डिजिटल संपत्तियाँ नागरिक संहिता में निर्धारित संपत्तियाँ हैं, जिन्हें इलेक्ट्रॉनिक वातावरण में डिजिटल तकनीक द्वारा निर्मित, जारी, संग्रहीत, हस्तांतरित और प्रमाणित डिजिटल डेटा के रूप में व्यक्त किया जाता है। क्रिप्टो संपत्तियाँ ब्लॉकचेन तकनीक, वितरित डिजिटल तकनीक या अन्य समान डिजिटल तकनीक द्वारा निर्मित, जारी, संग्रहीत, हस्तांतरित और प्रमाणित डिजिटल संपत्तियाँ हैं।

डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग कानून ने क्रिप्टो परिसंपत्ति बाजार के संचालन के तरीके को बदल दिया है, जो विदेशी सेवा प्रदाताओं से प्रभावित है। इस कानून से पहले, धन उगाहने की गतिविधियाँ अक्सर बंद समूहों में होती थीं, और कई लेनदेन बिना लाइसेंस वाले प्लेटफार्मों पर होते थे। डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग कानून के साथ, ये गतिविधियाँ सार्वजनिक और कानून द्वारा संरक्षित होंगी, जिससे निवेशकों के लिए जोखिम और परिणामों को कम करने में मदद मिलेगी, साथ ही स्टार्ट-अप परियोजनाओं और वास्तविक अभिनव स्टार्ट-अप व्यवसायों के लिए नए अवसर पैदा होंगे।

हालाँकि क्रिप्टो परिसंपत्तियों को डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग कानून में मान्यता प्राप्त है, फिर भी सरकार द्वारा जारी संकल्प संख्या 5 दर्शाता है कि यह एक ऐसा बाज़ार है जिसके कार्यान्वयन पर सरकार वियतनाम में भी विशेष ध्यान दे रही है। संकल्प में यह प्रावधान है कि क्रिप्टो परिसंपत्ति बाज़ार का पायलट कार्यान्वयन सावधानी, नियंत्रण, व्यवहारिक रोडमैप, सुरक्षा, पारदर्शिता, दक्षता और संगठनों व व्यक्तियों के अधिकारों व वैध हितों की सुरक्षा के सिद्धांतों पर किया जाएगा।

कर्नल, डॉ. होआंग वान थुक - क्रिप्टोग्राफी अकादमी के निदेशक और वियतनाम ब्लॉकचेन एवं डिजिटल एसेट्स एसोसिएशन के वरिष्ठ सलाहकार, ने टिप्पणी की कि दुनिया भर में क्रिप्टो परिसंपत्तियों के सक्रिय और प्रभावी प्रबंधन के लिए संस्थानों के समायोजन के संदर्भ में, वियतनाम द्वारा "नियंत्रित पायलट" दृष्टिकोण का चुनाव सरकार की चतुर, सतर्क और नवीन जोखिम प्रबंधन मानसिकता को दर्शाता है। यह एक लचीला प्रबंधन दृष्टिकोण है, जो अभ्यास, अवलोकन, समायोजन और संस्थानों के क्रमिक सुधार पर आधारित है। इस प्रकार, यह पार्टी और राज्य की नेतृत्व मानसिकता में शुद्ध प्रबंधन से सृजन और विकास उन्मुखता की ओर परिवर्तन का सबसे स्पष्ट प्रदर्शन है।

बाज़ार को राज्य के नियंत्रण में रखने से न केवल व्यवस्था और वित्तीय सुरक्षा सुनिश्चित होती है, बल्कि राष्ट्रीय डिजिटल संप्रभुता की भी पुष्टि होती है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यह मनी लॉन्ड्रिंग, आतंकवादी वित्तपोषण या राष्ट्रीय वित्तीय संप्रभुता के उल्लंघन के लिए क्रिप्टो परिसंपत्तियों के शोषण को रोकने के लिए एक "सुरक्षा घेरा" बनाता है। 5 साल की पायलट अवधि परीक्षण, व्यावहारिक मूल्यांकन, सीख और लचीले नीतिगत समायोजन के लिए पर्याप्त अवसर प्रदान करेगी। इस दृष्टिकोण में एक दीर्घकालिक दृष्टिकोण है और यह राष्ट्रीय वित्तीय एवं मौद्रिक प्रणाली की सुरक्षा सुनिश्चित करता है। (जारी रहेगा)

पाठ 2: अवसरों का आकलन करें, चुनौतियों की पहचान करें

स्रोत: https://baotintuc.vn/xa-hoi/thi-truong-tai-san-ma-hoa-thi-diem-de-di-dung-dich-bai-1-20250922135354899.htm