3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को एकीकृत करने पर एकीकृत नीति

उप प्रधानमंत्री गुयेन होआ बिन्ह ने पुष्टि की कि तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को एक एकीकृत कार्यक्रम में एकीकृत करने से संसाधनों को समन्वित करने और सार्वजनिक निवेश की दक्षता में सुधार करने में मदद मिलेगी।

15 अक्टूबर की दोपहर को, सरकारी मुख्यालय में, स्थायी उप प्रधान मंत्री गुयेन होआ बिन्ह और उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा और माई वान चिन्ह ने तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के विलय पर अध्ययन और विचार करने के लिए संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं के नेताओं के साथ एक बैठक की अध्यक्षता की: नए ग्रामीण निर्माण, सतत गरीबी में कमी, और जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास।

बैठक में जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म मंत्री दाओ न्गोक डुंग, कार्यवाहक कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग तथा कई केंद्रीय मंत्रालयों एवं शाखाओं के नेता शामिल हुए।

स्थायी उप- प्रधानमंत्री गुयेन होआ बिन्ह और उप-प्रधानमंत्री त्रान होंग हा और माई वान चिन्ह ने तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के विलय पर अध्ययन और विचार-विमर्श हेतु मंत्रालयों और शाखाओं के प्रमुखों के साथ एक बैठक की सह-अध्यक्षता की। फोटो: वीजीपी/गुयेन होआंग

तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों का दायरा और लक्ष्य एक दूसरे से ओवरलैप होते हैं।

2021-2025 की अवधि के लिए नए ग्रामीण निर्माण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को राष्ट्रीय असेंबली द्वारा 28 जुलाई, 2021 के संकल्प संख्या 25/2021/QH15 में अपनी निवेश नीति में अनुमोदित किया गया था।

2021-2025 की अवधि के लिए सतत गरीबी न्यूनीकरण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को 28 जुलाई, 2021 के संकल्प संख्या 24/2021/QH15 में अनुमोदित किया गया था।

2021-2030 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को राष्ट्रीय असेंबली द्वारा 19 जून, 2020 के संकल्प संख्या 120/2020/QH14 में अपनी निवेश नीति में अनुमोदित किया गया था।

स्थायी उप प्रधान मंत्री गुयेन होआ बिन्ह। फोटो: वीजीपी/गुयेन होआंग

हाल के दिनों में, इन कार्यक्रमों के कार्यान्वयन से कई सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं, जिससे सामाजिक-आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण योगदान मिला है। नए ग्रामीण निर्माण और सतत गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम ने मूल रूप से 2021-2025 की अवधि के लिए निर्धारित लक्ष्यों और उद्देश्यों को प्राप्त कर लिया है और उनसे भी आगे निकल गया है। 2021-2030 की अवधि (चरण I) के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यक्रम ने लक्ष्यों के 6/9 समूहों को पूरा कर लिया है।

जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म मंत्रालय तथा कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के नेताओं ने कार्यान्वयन स्थिति के समग्र मूल्यांकन पर रिपोर्ट दी, जिसमें तीनों कार्यक्रमों के दायरे, उद्देश्यों और निवेश सामग्री में ओवरलैप की ओर इशारा किया गया; साथ ही, पूंजी के प्रभावी उपयोग को सुनिश्चित करने और ओवरलैप से बचने के लिए उपयुक्त एकीकरण, समेकन और समेकन योजनाओं का प्रस्ताव रखा गया।

कुछ प्रतिनिधियों के अनुसार, ये सभी कार्यक्रम पहाड़ी समुदायों, गरीब जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों और ग्रामीण व गरीब समुदायों के लिए हैं। बुनियादी ढाँचे में निवेश, आजीविका सहायता और व्यावसायिक प्रशिक्षण की कई विषयवस्तुएँ एक-दूसरे से मेल खाती हैं।

जातीय अल्पसंख्यक एवं धार्मिक मामलों के उप मंत्री वाई विन्ह टोर बैठक में रिपोर्ट देते हुए। फोटो: वीजीपी/न्गुयेन होआंग

अतीत में तीन कार्यक्रमों के स्वतंत्र कार्यान्वयन के कारण संसाधनों का बिखराव हुआ, सार्वजनिक निवेश पूंजी का वितरण धीमा हुआ; स्थानीय लोगों के लिए नियोजन, रिपोर्टिंग और समकक्ष निधि जुटाने में कठिनाइयां उत्पन्न हुईं; प्रबंधन और पर्यवेक्षण में ओवरलैप हुआ, निवेश दक्षता कम हुई, और कार्यक्रमों के बीच पूरकता का लाभ उठाने में विफलता हुई।

संसाधनों को समन्वित करने, निवेश दक्षता में सुधार करने के लिए एकीकरण

उप-प्रधानमंत्री त्रान होंग हा ने टिप्पणी की कि तीनों मौजूदा राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम समान विषयों और क्षेत्रों, मुख्यतः ग्रामीण क्षेत्रों, पर्वतीय क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों, जहाँ गरीबी दर सबसे अधिक है, पर केंद्रित हैं। अनुमोदन करते समय, राष्ट्रीय सभा ने विषयवस्तु, विषयों और क्षेत्रों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने; क्षेत्रीय विशेषताओं के अनुरूप समकालिक आवंटन सुनिश्चित करने हेतु नीतियों और संसाधनों को एकीकृत करने का अनुरोध किया।

उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि कार्यक्रमों की समीक्षा और समायोजन, संबंधित विषय-वस्तु को एकीकृत करने की दिशा में किया जाना चाहिए, विशेष रूप से शिक्षा, स्वास्थ्य, संस्कृति और सतत गरीबी उन्मूलन के क्षेत्रों में, जिसमें ग्रामीण क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों को उच्च प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा. फोटो: वीजीपी/गुयेन होआंग

उप-प्रधानमंत्री त्रान होंग हा ने कार्यान्वयन के दो तरीके प्रस्तावित किए। पहला, तीनों कार्यक्रमों के लिए कई साझा लक्ष्य निर्धारित करना, जिसमें सतत गरीबी उन्मूलन के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम राष्ट्रव्यापी हो, जबकि जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों को अधिक प्राथमिकता दी जाए। दूसरा, लक्ष्यों और कार्यों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना और विशिष्ट कार्यों को स्थानीय स्तर पर विकेंद्रीकृत करना, अतिव्यापन और विखंडन को दूर करने, सार्वजनिक निवेश की दक्षता में सुधार लाने और यह सुनिश्चित करने का एक मूलभूत समाधान है कि राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम ठोस और स्थायी परिणाम प्राप्त करें। केंद्र सरकार नीतियाँ जारी करने, निरीक्षण, निगरानी और परिणामों के मूल्यांकन पर ध्यान केंद्रित करती है।

उप-प्रधानमंत्री माई वान चिन्ह ने तीन कार्यक्रमों को एक नए कार्यक्रम में एकीकृत करने की नीति पर सहमति व्यक्त की, जिसका लक्ष्य एक समान होगा, लेकिन इसमें दो घटक शामिल होंगे: नए ग्रामीण क्षेत्र - गरीबी उन्मूलन और जातीय अल्पसंख्यक। विशेष रूप से, जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के लिए विशिष्ट नीतियाँ होंगी, जिनमें विशिष्ट सांस्कृतिक तत्वों को बरकरार रखा जाएगा और नए ग्रामीण और गरीबी उन्मूलन कार्यक्रमों के साथ अतिव्यापी विषयों को समाप्त किया जाएगा।

उप प्रधान मंत्री माई वान चिन्ह। फोटो: वीजीपी/गुयेन होआंग

बैठक का समापन करते हुए, स्थायी उप-प्रधानमंत्री गुयेन होआ बिन्ह ने पुष्टि की कि तीनों कार्यक्रमों के एकीकरण से कई लाभ होंगे और उन्होंने स्पष्ट रूप से उन कठिनाइयों की पहचान की जिन्हें दूर करना होगा। उन्होंने ज़ोर देकर कहा, "विलय और एकीकरण की तैयारी और प्रस्ताव अत्यंत व्यवस्थित, विस्तृत और त्वरित होना चाहिए, लेकिन उच्चाधिकारियों के विचार और निर्णय के लिए प्रस्तुत करने हेतु गुणवत्ता सुनिश्चित करनी चाहिए।"

स्थायी उप प्रधान मंत्री गुयेन होआ बिन्ह के अनुसार, विलय के लिए अनुसंधान और प्रस्ताव को प्रशासनिक सीमाओं और सरकारी स्तरों की कानूनी स्थिति में परिवर्तन के संदर्भ में तीन कार्यक्रमों और अन्य लक्षित कार्यक्रमों की सामग्री की सावधानीपूर्वक समीक्षा करनी चाहिए; साथ ही, विकेंद्रीकरण, शक्ति के प्रतिनिधिमंडल और प्राधिकरण के मजबूत निर्धारण को मजबूत करना चाहिए।

उन्होंने तीनों कार्यक्रमों के लिए राष्ट्रीय सभा द्वारा अनुमोदित सभी उद्देश्यों, लक्ष्यों और नीतियों को यथावत रखने और कार्यान्वयन अवधि को 2035 तक बढ़ाने का अनुरोध किया। अतिव्यापी विषयवस्तु को हटा दिया जाएगा और शेष को यथावत रखा जाएगा, और नए कार्यक्रम को शुरू से ही पुनर्निर्माण या पुनः अनुमोदन की आवश्यकता नहीं होगी, बल्कि इसके दो घटक होंगे। तीनों कार्यक्रमों की संचालन एजेंसियाँ सरकार और सहभागी मंत्रालय हैं; वित्त मंत्रालय मुख्य केंद्र बिंदु होगा।

स्रोत: https://baonghean.vn/thong-nhat-chu-truong-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10308285.html