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वियतनाम ने 2045 तक उच्च आय वाला देश बनने का लक्ष्य रखा है। विश्व बैंक के मानकों के अनुसार उच्च आय की सीमा (वर्तमान में लगभग 14,000 अमेरिकी डॉलर) तक पहुंचने के लिए, अगले दो दशकों में प्रति व्यक्ति जीडीपी की औसत वृद्धि दर को सालाना 6% तक पहुंचना होगा।
वियतनाम ने दशकों के युद्ध को पार करते हुए, महज एक पीढ़ी में सबसे गरीब अर्थव्यवस्थाओं में से एक से मध्यम आय वाले विनिर्माण शक्ति केंद्र में परिवर्तित हो गया है। यह वियतनाम की जटिल रणनीतियों को क्रियान्वित करने की क्षमता को दर्शाता है।
जोनाथन पिंकस
निर्यात रणनीति से मिली सफलता
पच्चीस साल पहले, वियतनाम ने निर्यात-उन्मुख विकास रणनीति को लागू करना शुरू किया। बहुपक्षीय, क्षेत्रीय और द्विपक्षीय व्यापार और निवेश समझौतों ने विदेशी निवेश, मशीनरी, कच्चे माल और औद्योगिक घटकों के आयात में आने वाली बाधाओं को कम करने में मदद की, साथ ही निर्यात बाजारों तक पहुंच का विस्तार किया।
औद्योगिक विकास और व्यापार में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए परिवहन और ऊर्जा अवसंरचना प्रणालियों की योजना बनाई गई है और उनका निर्माण किया गया है।
परिणामस्वरूप, वियतनाम एक अग्रणी विनिर्माण केंद्र के रूप में उभरा है, जो कपड़ा, जूते, इलेक्ट्रॉनिक्स और फर्नीचर जैसे श्रम-प्रधान उद्योगों में विदेशी निवेश को आकर्षित कर रहा है, साथ ही पूर्वी एशियाई औद्योगिक अर्थव्यवस्थाओं के साथ गहराई से एकीकृत हो रहा है।
निर्यात आधारित विकास एक सफल रणनीति साबित हुई है। वर्ष 2000 से निर्यात कारोबार में प्रति वर्ष 12% की वास्तविक दर से वृद्धि हुई है, जो चीन के बराबर है। उत्पादन में इस तीव्र वृद्धि से लाखों स्थायी रोज़गार सृजित हुए हैं और अरबों डॉलर की विदेशी मुद्रा अर्जित हुई है।
1990 से 2023 के बीच वियतनाम की श्रम उत्पादकता में औसतन 5.5% की वार्षिक वृद्धि हुई, जो एशिया में चीन के बाद दूसरे स्थान पर है। वियतनाम तेजी से एक समृद्ध, उच्च शिक्षित, उत्पादक और परिष्कृत शहरी समाज बनता जा रहा है।
हालांकि, कोई भी निवेशक आपको बताएगा कि अतीत का अच्छा प्रदर्शन भविष्य की सफलता की गारंटी नहीं है। निर्यात-आधारित विकास रणनीति अभी भी सकारात्मक परिणाम दे रही है, 2025 में निर्यात कारोबार में 16% की वृद्धि का अनुमान है, जो सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) की वार्षिक वृद्धि दर में 8.02% का योगदान देगा।
2025 के लिए जीडीपी वृद्धि के आंकड़े आश्चर्यजनक रहे हैं, जो सबसे आशावादी पूर्वानुमानों से भी कहीं अधिक हैं, क्योंकि वियतनाम ने नई अमेरिकी टैरिफ नीति के नकारात्मक प्रभाव और प्रमुख आयातक देशों में कमजोर उपभोक्ता मांग के बावजूद यह उच्च विकास दर हासिल की है।

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तीन प्रमुख चुनौतियाँ
हालांकि, रणनीतिक बदलाव के बिना, वियतनाम की जीडीपी वृद्धि दर आने वाले वर्षों में कम से कम तीन कारणों से धीमी होने की संभावना है।
पहली चुनौती जनसांख्यिकी में निहित है। आसानी से उपलब्ध और सस्ता श्रम बल कभी वियतनाम के तीव्र विकास का मुख्य चालक था। इस उत्पादकता वृद्धि का अधिकांश हिस्सा लाखों लोगों के कम उत्पादकता वाली कृषि या पारंपरिक सेवा नौकरियों से कम कौशल वाले कारखाने के कामों में स्थानांतरित होने से आया था।
हालांकि, तीव्र शहरीकरण और घटती जन्म दर के कारण ग्रामीण क्षेत्रों में बेरोजगार श्रमिकों की संख्या कम हो रही है। भविष्य में, व्यवसायों को श्रमिकों को आकर्षित करने के लिए कड़ी प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ेगा, जिसका अर्थ है कि मजदूरी बढ़ेगी। ऐसे में उत्पादकता वृद्धि पहले की तरह खेतों से कारखानों में श्रमिकों को स्थानांतरित करने के बजाय उत्पादन प्रक्रिया में मूल्यवर्धन पर निर्भर करेगी।
जन्म दर में गिरावट के कारण अंततः जनसंख्या में बुजुर्गों का अनुपात बढ़ेगा, जिससे कार्यबल सिकुड़ जाएगा और कामकाजी उम्र के लोगों पर लागत का भारी बोझ पड़ेगा। जनसांख्यिकी विशेषज्ञों का अनुमान है कि वियतनाम का "जनसांख्यिकीय लाभांश" 2036 में समाप्त हो जाएगा और उसके बाद विकास की गति धीमी हो जाएगी।
दूसरी चुनौती विदेशी मुद्रा की उपलब्धता है। अधिकांश विकासशील देशों की तरह, वियतनाम को भी भुगतान संतुलन संबंधी बाधाओं का सामना करना पड़ता है। अर्थव्यवस्था को मशीनरी, औद्योगिक सामग्री और उपभोक्ता वस्तुओं के आयात के लिए अमेरिकी डॉलर की आवश्यकता होती है।
डॉलर की कमी के कारण स्टेट बैंक को विदेशी पूंजी निवेश आकर्षित करने और उपभोग पर अंकुश लगाने के लिए ब्याज दरें बढ़ानी पड़ी हैं। लेकिन दुनिया के अग्रणी निर्यातकों में से एक वियतनाम को डॉलर की कमी का सामना क्यों करना पड़ रहा है?

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डॉलर की लंबे समय से चली आ रही कमी के कई कारण हैं। पहला कारण यह है कि वियतनाम की निर्यात गतिविधियाँ आयात पर अत्यधिक निर्भर हैं। ओईसीडी के अनुसार, प्रत्येक 1 डॉलर के निर्यात के बदले 0.55 डॉलर का आयात होता है। दूसरा कारण पूंजी का पलायन है, जिसे भुगतान संतुलन के "त्रुटियाँ और चूक" खंड में दर्ज किया गया है।
डॉलर वैध और अवैध दोनों माध्यमों से अर्थव्यवस्था से बाहर जाते हैं, जैसे कि अनधिकृत स्वर्ण-डॉलर लेनदेन, धोखाधड़ी वाले वाणिज्यिक बिल और हाल ही में क्रिप्टोकरेंसी लेनदेन। 2024 में, इस "त्रुटियों और चूक" श्रेणी का मूल्य 33 अरब डॉलर था, जो सकल घरेलू उत्पाद का 6.9% था।
अंततः, वियतनाम ने पिछले 25 वर्षों में सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के औसतन 5% की उच्च प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) प्रवाह दर का सफलतापूर्वक लाभ उठाया है। यह सकारात्मक है क्योंकि विदेशी निवेश प्रौद्योगिकी लाता है, विदेशी बाजारों तक पहुंच प्रदान करता है, रोजगार सृजित करता है और निर्यात को बढ़ावा देता है।
हालांकि, इससे मुनाफे के रूप में स्वदेश लौटी पूंजी के रूप में वियतनाम से पूंजी का बहिर्वाह भी बढ़ जाता है। पिछले दो दशकों में सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के सापेक्ष यह दर लगातार बढ़ी है, जो 2023 में जीडीपी के 5.2% के रिकॉर्ड उच्च स्तर पर पहुंच गई।
तीसरी और शायद सबसे महत्वपूर्ण चुनौती, प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) उद्यमों और घरेलू व्यवसायों के बीच कमजोर तकनीकी संबंध है।
वियतनाम के लिए विदेशी निवेश के मुख्य लाभों में से एक यह है कि एफडीआई कंपनियां उच्च-तकनीकी इनपुट के लिए घरेलू मांग पैदा करती हैं और कुछ मामलों में, वे इन इनपुट के उत्पादन में घरेलू व्यवसायों का समर्थन करने के लिए प्रौद्योगिकी का हस्तांतरण करती हैं।
ये आपूर्ति श्रृंखला संबंध घरेलू कंपनियों की उत्पादकता में सुधार लाने में मदद करते हैं, जिससे उनकी अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ती है, विकास की संभावनाएं विस्तृत होती हैं और नई प्रौद्योगिकियों और प्रबंधन प्रक्रियाओं को अपनाने की उनकी क्षमता में वृद्धि होती है।
हालांकि, अध्ययनों से पता चलता है कि वियतनाम में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) उद्यम आयातित वस्तुओं को प्राथमिकता देते हैं या अन्य एफडीआई उद्यमों से घरेलू वस्तुओं की खरीद करते हैं। इसका कारण यह है कि एफडीआई कंपनियों की डिजाइन, गुणवत्ता और वितरण समय-सारणी के संबंध में सख्त आवश्यकताएं होती हैं जिन्हें घरेलू व्यवसाय पूरा नहीं कर सकते।
इसके अलावा, औद्योगिक सामग्रियों के डिजाइन और तकनीकी स्तर में बहुत तेजी से बदलाव होता है, जबकि घरेलू कंपनियों के पास इन प्रगति के साथ तालमेल बिठाने के लिए आवश्यक ज्ञान और जानकारी का अभाव है। परिणामस्वरूप, विनिर्माण क्षेत्र में उत्पादकता वृद्धि अपेक्षाकृत धीमी है।

स्रोत: सामान्य सांख्यिकी कार्यालय, एनजीओसी डीयूसी द्वारा डेटा - ग्राफिक्स: है हा
यूरोप से सुझाव
संक्षेप में, ऊपर उल्लिखित तीनों मुद्दे वर्तमान विकास रणनीति के लिए चुनौतियाँ पेश कर रहे हैं और सरकार को विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर आधारित एक नए विकास मॉडल का प्रस्ताव देने के लिए प्रेरित कर रहे हैं। वियतनाम सेमीकंडक्टर, रोबोटिक्स, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, उन्नत सामग्री, नवीकरणीय ऊर्जा, एयरोस्पेस और क्वांटम प्रौद्योगिकी जैसे उच्च-तकनीकी उद्योगों में मजबूती से आगे बढ़ेगा।
यद्यपि प्रत्येक देश की विशिष्ट परिस्थितियाँ भिन्न-भिन्न हैं, फिर भी कुछ देशों ने समान रणनीतियाँ अपनाई हैं जिनमें शामिल हैं: व्यापार को खोलना, उन्नत उद्योगों में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) का लाभ उठाना, घरेलू विश्वविद्यालयों का उन्नयन करना और घरेलू व्यवसायों को वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में एकीकृत करना।
इस मॉडल की शुरुआत आयरलैंड में हुई और बाद में एस्टोनिया, चेक गणराज्य और पोलैंड सहित यूरोपीय संघ (ईयू) के नए सदस्यों ने इसे अपनाया। आयरलैंड और एस्टोनिया ने मीडिया, वित्त और फार्मास्यूटिकल्स जैसे उच्च मूल्य वाले सेवा उद्योगों पर ध्यान केंद्रित किया, जबकि पोलैंड और चेक गणराज्य यूरोपीय संघ के विनिर्माण केंद्रों के रूप में उभरे हैं।
इन चारों देशों ने व्यापक आर्थिक स्थिरता, प्रतिस्पर्धी कर दरों और विशेष आर्थिक क्षेत्रों को कुशल और पारदर्शी सार्वजनिक संस्थानों के साथ-साथ विश्वविद्यालय प्रणालियों में निवेश और तकनीकी रूप से कुशल, अंग्रेजी बोलने वाले कार्यबल के विकास के साथ निकटता से जोड़ा है। इसके अलावा, डिजिटलीकरण ने व्यावसायिक लागतों को कम करने और वैश्विक प्रतिभाओं को आकर्षित करने में मदद की है।
यूरोपीय संघ की सदस्यता इन विकास रणनीतियों का एक प्रमुख घटक है, क्योंकि एकल बाजार ने बड़े पैमाने पर निवेश प्रवाह को आकर्षित करने के लिए आवश्यक बाजार आकार प्रदान किया है।
अर्थशास्त्री यह भी बताते हैं कि प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) से आने वाले उद्यमों और घरेलू उद्यमों के बीच जुड़ाव का प्रभाव तब अधिक होने की संभावना होती है जब उत्पादों का उपभोग घरेलू बाजार में होता है। सामंजस्य कोष, यूरोपीय संघ क्षेत्रीय विकास कोष और कनेक्टिंग यूरोप फैसिलिटी के माध्यम से अवसंरचना विकास के लिए यूरोपीय संघ के समर्थन ने पूरे यूरोपीय संघ में कनेक्टिविटी में सुधार और रसद लागत में कमी लाने में मदद की है।
वियतनाम का उच्च-तकनीकी उद्योगों की ओर बढ़ना अपरिहार्य होने के साथ-साथ चुनौतीपूर्ण भी है। सस्ते श्रम, संरचनात्मक परिवर्तन और कम कुशल असेंबली जैसे पुराने विकास मॉडल के प्रेरक तत्व धीरे-धीरे कम होते जा रहे हैं, ऐसे में तकनीकी उन्नयन ही एकमात्र विकल्प बचता है।
आयरलैंड, एस्टोनिया, पोलैंड और चेक गणराज्य के उदाहरणों ने यह प्रदर्शित किया है कि संस्थानों, मानव पूंजी और कनेक्टिविटी में निवेश करने के इच्छुक देशों के लिए यह मार्ग पूरी तरह से व्यवहार्य है।
सफलता क्रियान्वयन पर निर्भर करती है। वियतनाम को घरेलू व्यवसायों की तकनीकी क्षमताओं को और बढ़ाना होगा, साथ ही व्यापक आर्थिक स्थिरता और संस्थागत दक्षता बनाए रखनी होगी - ये प्रारंभिक चरणों में विदेशी निवेश आकर्षित करने के प्रमुख कारक हैं।
यूरोपीय संघ द्वारा मध्य यूरोपीय अर्थव्यवस्थाओं को प्रदान किए गए बाज़ार के विस्तार और संस्थागत समर्थन को प्राप्त करने के लिए, वियतनाम को पूर्वी एशियाई अर्थव्यवस्थाओं के साथ अपने एकीकरण को मजबूत करने की आवश्यकता है। वियतनाम को जापान, दक्षिण कोरिया, ताइवान (चीन) और चीन से जोड़ने वाली आपूर्ति श्रृंखलाएं प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और बाज़ार तक पहुंच के लिए स्वाभाविक मार्ग बनाती हैं।
यह परिवर्तन सुगम नहीं होगा। अनुसंधान विश्वविद्यालयों का निर्माण, नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र को बढ़ावा देना और प्रौद्योगिकी के सकारात्मक प्रभावों को स्थापित करने में समय और प्रतिबद्धता की आवश्यकता होती है। हालांकि, वियतनाम ने अतीत में उल्लेखनीय अनुकूलन क्षमता का प्रदर्शन किया है।
2045 तक उच्च आय वाले देश का दर्जा हासिल करना, वियतनाम के औपनिवेशिक राष्ट्र से स्वतंत्रता और समृद्धि तक के सफर को आकार देने वाली चुनौतियों की लंबी श्रृंखला में नवीनतम चुनौती है।

ग्राफिक्स: हाई हा
मानव संसाधनों की गुणवत्ता में सुधार करना।
दिसंबर 2024 में जारी संकल्प 57 के अनुसार, सरकार 2030 तक अनुसंधान और विकास (आर एंड डी) पर खर्च को सकल घरेलू उत्पाद के 2% तक बढ़ाएगी, और डिजिटल अर्थव्यवस्था का लक्ष्य 2030 तक सकल घरेलू उत्पाद में 30% और 2045 तक 50% का योगदान देना है। राष्ट्रीय और क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों का उन्नयन मानव संसाधनों की गुणवत्ता में सुधार लाने और नए अनुसंधान और नवाचार केंद्र बनाने में सहायक होगा।
वियतनाम उभरते क्षेत्रों में औद्योगिक मूल्य श्रृंखला में ऊपर की ओर बढ़ेगा, जिसका उद्देश्य प्रसंस्करण और संयोजन गतिविधियों पर निर्भरता कम करना और निर्यातित वस्तुओं के स्थानीयकरण की दर को बढ़ाना है। कार्यबल के आकार की तुलना में कार्यबल के भीतर एकीकृत कौशल और क्षमताओं को प्राथमिकता दी जाएगी।
घरेलू उद्योगों को उन्नत बनाने से आयातित घटकों की आवश्यकता कम होगी, जिससे दुर्लभ विदेशी मुद्रा संसाधनों की बचत होगी और निर्यात राजस्व में वृद्धि होगी। इसके अलावा, घरेलू व्यवसायों की तकनीकी क्षमताओं को बढ़ाने से विदेशी क्षेत्रों से घरेलू क्षेत्रों में प्रौद्योगिकी का प्रसार होगा, जिससे घरेलू व्यवसायों को उच्च उत्पादकता और प्रतिस्पर्धात्मकता प्राप्त करने में सहायता मिलेगी।
डॉ. जोनाथन पिंकस (फुलब्राइट स्कूल ऑफ पब्लिक पॉलिसी एंड मैनेजमेंट के निदेशक)
स्रोत: https://tuoitre.vn/thu-nhap-cao-nam-2045-muc-tieu-trong-tam-tay-20260208233406027.htm
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