15 फरवरी की सुबह राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के साथ चर्चा करते हुए, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि पोलित ब्यूरो के संकल्प 57 को लागू करने और विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार गतिविधियों में बाधाओं को दूर करने के लिए, केवल विशिष्ट नहीं, बल्कि विशेष तंत्र और नीतियों की आवश्यकता है।
15 फ़रवरी की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार गतिविधियों में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए कई नीतियों के क्रियान्वयन पर राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव के मसौदे पर समूहों में चर्चा की। इससे पहले, राष्ट्रीय सभा ने हॉल में इस प्रस्ताव के मसौदे पर प्रस्तुति और सत्यापन रिपोर्ट को सुना।
सरकार के अनुसार, यह प्रस्ताव विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू को शीघ्रता से संस्थागत रूप देने के लिए विकसित और जारी किया गया था। तदनुसार, कई विशेष तंत्र, नीतियाँ और उत्कृष्ट प्रोत्साहन होंगे।
समूहों में चर्चा करते हुए, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने कहा कि अगर देश तेज़ी से और स्थायी रूप से विकास करना चाहता है, तो उसे विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर निर्भर रहना होगा। यह एक वस्तुनिष्ठ आवश्यकता, एक रणनीतिक विकल्प और सर्वोच्च प्राथमिकता है।
संबंधित संस्थागत बाधाओं को हल करने के लिए, सरकार ने राज्य बजट कानून, कर कानून, उद्यम कानून, विज्ञान और प्रौद्योगिकी कानून आदि जैसे कानूनों की एक श्रृंखला में संशोधन पर ध्यान केंद्रित करने का निर्देश दिया है; कुछ कानून इस मई में राष्ट्रीय असेंबली सत्र में प्रस्तुत किए जा सकते हैं।
हालाँकि, प्रस्ताव 57 को तत्काल प्रभाव से लागू करने के लिए, सरकार ने विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार गतिविधियों में आने वाली बाधाओं को दूर करने हेतु कई नीतियों के क्रियान्वयन हेतु राष्ट्रीय सभा में एक मसौदा प्रस्ताव प्रस्तुत किया है। यह मसौदा प्रस्ताव कुछ कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने पर केंद्रित है जो प्रस्ताव 57 के कार्यान्वयन के लिए अत्यंत आवश्यक हैं, इसलिए यह सभी मुद्दों को व्यापक रूप से शामिल नहीं करता है; इसलिए, इस प्रस्ताव को जारी करने के बाद, अन्य कानूनों में संशोधन जारी रखना आवश्यक है।
यह मानते हुए कि प्रस्ताव 57 को लागू करने और वास्तव में नवाचार करने के लिए और अधिक विशिष्ट नीतियों की आवश्यकता है, प्रधानमंत्री ने विशेष तंत्रों और नीतियों का अध्ययन और अनुपूरण करने की आवश्यकता पर बल दिया, न कि केवल विशिष्ट तंत्रों और नीतियों का, जो एक अलग स्तर पर हैं। यह विशिष्टता कई बिंदुओं में परिलक्षित होती है।
सबसे पहले, प्रधानमंत्री ने विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी अवसंरचना, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के विकास में "विशेष तंत्र" का उल्लेख किया, क्योंकि हमारा अवसंरचना अभी भी बहुत कमज़ोर है। हालाँकि आवश्यक संसाधन बहुत बड़े हैं, लेकिन राज्य के संसाधनों के अलावा, व्यवसायों, समाज और लोगों से सार्वजनिक-निजी भागीदारी संसाधन जुटाने के लिए एक तंत्र होना चाहिए।
दूसरा, विज्ञान और प्रौद्योगिकी गतिविधियों के प्रबंधन और प्रशासन के लिए एक "विशेष तंत्र" की आवश्यकता है, जिसमें निम्नलिखित रूप शामिल हैं: सार्वजनिक नेतृत्व और निजी प्रशासन; सार्वजनिक निवेश और निजी प्रबंधन; निजी निवेश लेकिन सार्वजनिक उपयोग।
प्रधानमंत्री ने कहा, "उदाहरण के लिए, सार्वजनिक निवेश और निजी प्रबंधन में, हम राज्य के स्वामित्व वाली विज्ञान और प्रौद्योगिकी अवसंरचना में निवेश कर सकते हैं, लेकिन प्रबंधन के लिए इसे निजी क्षेत्र को सौंप सकते हैं। यही विशेष व्यवस्था है। या सार्वजनिक नेतृत्व का अर्थ है कि हम नीतियां, कानून, निगरानी और निरीक्षण उपकरण तैयार करते हैं, और बाकी प्रबंधन का काम व्यवसायों पर छोड़ देते हैं।"
तीसरा, प्रधानमंत्री ने यह भी कहा कि वैज्ञानिकों को वैज्ञानिक कार्यों का व्यवसायीकरण करने में सक्षम बनाने के लिए एक "विशेष तंत्र" की आवश्यकता है; प्रक्रियाओं, विकेन्द्रीकरण, तथा प्रान्तों, शहरों, मंत्रालयों और शाखाओं को शक्ति सौंपने के लिए एक "विशेष तंत्र"; अनुरोध-अनुदान तंत्र को समाप्त करना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करना..., तथा समग्र प्रभावशीलता के आधार पर प्रबंधन और मूल्यांकन करना।
चौथा, नीति निर्माताओं और विकासकर्ताओं के लिए जोखिम उत्पन्न होने पर, लेकिन कार्यान्वयनकर्ताओं के लिए कोई छूट तंत्र न होने पर, दायित्व से छूट के मुद्दे का उल्लेख करते हुए, प्रधानमंत्री ने कहा कि यह एक कठिन मुद्दा है, क्योंकि कार्यान्वयन अभी भी एक कमज़ोर कड़ी है। यदि कार्यान्वयनकर्ताओं की सुरक्षा के लिए कोई तंत्र नहीं है, तो इससे ज़िम्मेदारी का डर पैदा होगा, "इधर-उधर भटकना", "सुरक्षा के अभाव में ऐसा करने से इनकार करना"। इसलिए, जब कार्यान्वयनकर्ताओं और नीति निर्माताओं, दोनों के लिए जोखिम उत्पन्न हों, तो एक अतिरिक्त छूट तंत्र तैयार करना आवश्यक है।
पाँचवें, प्रधानमंत्री ने मानव संसाधन आकर्षित करने के लिए एक "विशेष तंत्र" का भी ज़िक्र किया, जिसका उद्देश्य न केवल सरकारी क्षेत्र से बाहर काम करने वाले लोगों को सरकारी क्षेत्र में आकर्षित करना है, बल्कि विज्ञान और प्रौद्योगिकी में निजी उद्यमों को विकसित करना और विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने में योगदान देने के लिए विदेशी मानव संसाधनों को वियतनाम में आकर्षित करना भी है। इन नीतियों में कर, शुल्क, आवास, आवास, वीज़ा और श्रम अनुबंध शामिल होंगे...
उपरोक्त "विशेष तंत्रों" से, प्रधानमंत्री ने कहा कि प्रबंधन, दक्षता को बढ़ावा देने और प्रचार, पारदर्शिता सुनिश्चित करने और उल्लंघन, भ्रष्टाचार, नकारात्मकता, अपव्यय से बचने के लिए "विशेष उपकरण" डिजाइन करना आवश्यक है...
प्रधानमंत्री ने कहा कि वैज्ञानिक अनुसंधान की प्रक्रिया में, सफलताएँ मिल सकती हैं, लेकिन असफलताएँ भी मिलती हैं, इसलिए वैज्ञानिक अनुसंधान में जोखिम और देरी को स्वीकार करना आवश्यक है। प्रधानमंत्री ने कहा कि इन असफलताओं या देरी को "ट्यूशन फीस" माना जा सकता है, जो अधिक ज्ञान, अनुभव, साहस और बुद्धिमत्ता प्राप्त करने के लिए चुकाई जानी चाहिए। हालाँकि, व्यक्तिगत उद्देश्यों को भी समाप्त किया जाना चाहिए, व्यक्तिगत लाभ के लिए नहीं, बल्कि निष्पक्ष, शुद्ध और देश के सर्वहित के लिए।
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