हाल ही में पारित सरकारी संगठन (संशोधित) कानून के अनुसार, राष्ट्रीय हित, प्राकृतिक आपदाओं, महामारियों की रोकथाम और नियंत्रण के लिए वास्तविक आवश्यकता के मामलों में... प्रधानमंत्री को कानून द्वारा निर्धारित अन्य तत्काल उपायों को लागू करने का निर्णय लेने की अनुमति है।
18 फरवरी की सुबह, 463/465 राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों के पक्ष में मतदान (जो राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों की कुल संख्या का 96.86% था) के साथ, राष्ट्रीय असेंबली ने सरकारी संगठन पर कानून (संशोधित) पारित कर दिया।
सरकारी संगठन पर संशोधित कानून में 5 अध्याय और 32 अनुच्छेद हैं और यह 1 मार्च, 2025 से प्रभावी होगा।
प्रतिनिधियों ने सरकारी संगठन पर कानून (संशोधित) पारित करने के लिए बटन दबाया।
इससे पहले, स्पष्टीकरण और स्वीकृति पर रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के सदस्य होआंग थान तुंग ने कहा कि कानूनी प्रणाली के साथ मसौदा कानून की संगतता सुनिश्चित करने और यह सुनिश्चित करने के लिए कि सत्ता का विकेंद्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल शक्ति नियंत्रण और सत्ता के दुरुपयोग के खिलाफ संबद्ध होना चाहिए, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय प्राप्त करने के बाद, समिति ने मसौदे में कई नई व्यवस्थाएं और नीतियां जोड़ीं।
तदनुसार, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय सभा एक सिद्धांत जोड़े जिसमें: "विकेन्द्रीकरण करने वाली एजेंसी या व्यक्ति, विकेन्द्रीकरण पर निर्णय लेते समय आवश्यक शर्तों को सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार है, सिवाय उन मामलों को छोड़कर जहां विकेन्द्रीकृत एजेंसी, संगठन, इकाई या व्यक्ति विकेन्द्रीकृत कार्यों और शक्तियों को निष्पादित करने के लिए शर्तों का अनुरोध करता है और स्वयं गारंटी देता है।"
साथ ही, यदि विकेंद्रीकरण के कारण उन कार्यों और शक्तियों को निष्पादित करने के लिए आदेश, प्रक्रियाओं और प्राधिकार को बदलने की आवश्यकता होती है, जो विकेंद्रीकृत किए जा रहे हैं और वर्तमान में किसी के स्तर के कानूनी दस्तावेजों में निर्धारित हैं, तो इसे तुरंत संशोधित, पूरक या विनियमन के लिए निचले स्तर को सौंपा जाना चाहिए।
उच्चतर राज्य एजेंसियों के विनियमन से संबंधित मामलों में, विकेन्द्रीकृत एजेंसी या व्यक्ति उन कार्यों और शक्तियों को निष्पादित करने के लिए प्रासंगिक एजेंसियों की प्रक्रियाओं, प्रक्रियाओं और प्राधिकार को समायोजित कर सकता है, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने की दिशा में प्रशासनिक सुधार आवश्यकताओं को सुनिश्चित कर सकता है, डोजियर के अतिरिक्त घटकों को निर्धारित नहीं कर सकता है, वर्तमान में लागू प्रक्रियाओं को संभालने के लिए आवश्यकताओं, शर्तों और समय में वृद्धि नहीं कर सकता है।
इसके बाद, विकेन्द्रीकरण करने वाली एजेंसी या व्यक्ति, उस वरिष्ठ राज्य एजेंसी के कानूनी दस्तावेजों में आदेश, प्रक्रियाओं और प्राधिकार में समायोजन के कार्यान्वयन पर वरिष्ठ राज्य एजेंसी को रिपोर्ट करने के लिए जिम्मेदार होता है।
यह प्रावधान प्रतिनिधिमंडल पर भी लागू होता है।
463/465 राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों के पक्ष में मतदान (जो राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों की कुल संख्या का 96.86% था) के साथ, राष्ट्रीय असेंबली ने सरकारी संगठन पर कानून (संशोधित) पारित कर दिया।
समिति ने सरकार के कार्यों और शक्तियों पर अनुपूरक विनियम बनाने का भी प्रस्ताव रखा।
विशेष रूप से, सक्षम प्राधिकारियों के अनुमोदन के आधार पर, सरकार उन मामलों में, जहां राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों और महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं को लागू करने के लिए संसाधन जुटाना आवश्यक है, वर्तमान कानूनों, प्रस्तावों और अध्यादेशों के प्रावधानों से भिन्न समाधानों को लागू करने की अनुमति के लिए राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति को रिपोर्ट करेगी और फिर निकटतम सत्र में राष्ट्रीय असेंबली को रिपोर्ट करेगी।
प्रधानमंत्री के अधिकार के बारे में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने कहा: राष्ट्रीय हित, प्राकृतिक आपदाओं और महामारियों की रोकथाम और नियंत्रण तथा लोगों के जीवन और संपत्ति को सुनिश्चित करने के लिए वास्तविक आवश्यकता के मामलों में, प्रधानमंत्री वर्तमान कानूनों द्वारा निर्धारित अन्य तत्काल उपायों को लागू करने का निर्णय लेंगे और जितनी जल्दी हो सके पार्टी और राष्ट्रीय सभा की सक्षम एजेंसियों को रिपोर्ट करेंगे।
श्री होआंग थान तुंग ने कहा कि उपरोक्त तंत्र और नीतियों को विकेंद्रीकरण, प्राधिकरण के प्रतिनिधिमंडल को बढ़ावा देने और नेताओं की जिम्मेदारी बढ़ाने पर पार्टी की नीति को लागू करने के लिए अधिकार, विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण को निर्धारित करने के तंत्र को दृढ़ता से नया रूप देने के लिए जोड़ा गया था।
इसके अलावा, सक्रियता, रचनात्मकता, सोचने का साहस, कार्य करने का साहस, राज्य तंत्र में एजेंसियों की जिम्मेदारी लेने का साहस, संस्थागत और प्रशासनिक प्रक्रिया की बाधाओं को तुरंत दूर करना, विकास के लिए संसाधनों को खोलना, देश के सामान्य विकास और विकास लक्ष्यों के लिए घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय स्थिति में बदलावों का सक्रिय रूप से जवाब देना, स्थानीय सरकार के संगठन पर मसौदा कानून (संशोधित) में स्वागत और समायोजन की सामग्री के साथ स्थिरता सुनिश्चित करते हुए इसे बढ़ावा देना आवश्यक है।
इसके अलावा, श्री तुंग के अनुसार, प्रतिनिधियों की राय में कुछ नियम जोड़ने का सुझाव दिया गया है, जैसे कि मंत्री के लिए प्रधानमंत्री की निगरानी प्रणाली होना, यदि मंत्री अपने कर्तव्यों को पूरा करने में विफल रहता है, तो प्रधानमंत्री को राष्ट्रीय सभा में विश्वास मत के लिए प्रस्ताव देने या उस मंत्रालय की गतिविधियों को सुधारने के लिए उपाय करने का अधिकार है; सत्ता के विकेंद्रीकरण और प्रतिनिधि के अधिकार का प्रयोग करते समय स्थानीय अधिकारियों की जवाबदेही...
राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति विकेन्द्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण के सिद्धांतों को पूर्ण, पूरक और परिपूर्ण बनाती है।
विशेष रूप से, विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन को संविधान और कानूनों के प्रावधानों के अनुसार स्पष्ट विषय, विषय-वस्तु, कार्यों का दायरा, शक्तियां, प्रचार, पारदर्शिता, जवाबदेही, पर्यवेक्षण, निरीक्षण, परीक्षा और सत्ता पर नियंत्रण सुनिश्चित करना चाहिए।
अपने कर्तव्यों को पूरा करने में असफल रहने वाले मंत्रियों पर प्रधानमंत्री के अधिकार के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के विश्वास मत के माध्यम से पर्यवेक्षण तंत्र के अतिरिक्त, स्थायी समिति ने पाया कि मसौदा कानून में मंत्रियों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों की जिम्मेदारी के बारे में प्रावधान हैं, "उन्हें प्रबंधन के लिए सौंपे गए क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों के लिए प्रधानमंत्री, सरकार और राष्ट्रीय सभा के प्रति व्यक्तिगत रूप से उत्तरदायी होना होगा" ताकि उप प्रधानमंत्रियों, मंत्रियों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों की नियुक्ति, बर्खास्तगी और हटाने के प्रस्तावों को राष्ट्रीय सभा के अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया जा सके।
उस समय के दौरान जब राष्ट्रीय सभा सत्र में न हो, उप प्रधानमंत्रियों, मंत्रियों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों के कार्य को अस्थायी रूप से निलंबित करने का निर्णय राष्ट्रपति को प्रस्तुत करें, ताकि इन पदों पर सत्ता का नियंत्रण सुनिश्चित किया जा सके।
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स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/thu-tuong-duoc-quyet-dinh-bien-phap-cap-bach-khac-quy-dinh-cua-luat-khi-that-can-thiet-192250218091119616.htm
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