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विकास को बढ़ावा देना: बेहतर से बेहतर

Thời báo Ngân hàngThời báo Ngân hàng12/01/2024


प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने विश्वास व्यक्त किया कि 2024 में, योजना और निवेश क्षेत्र अपनी उपलब्धियों को आगे बढ़ाना जारी रखेगा; पार्टी, राज्य और जनता द्वारा सौंपे गए कार्यों को उत्कृष्ट रूप से पूरा करने का प्रयास करेगा, और 2023 की तुलना में और भी बेहतर परिणाम प्राप्त करेगा।

Thúc đẩy kiến tạo phát triển: Tốt và tốt hơn

रणनीतिक सलाहकार और समन्वय एजेंसी की भूमिका को प्रभावी ढंग से निभाना।

11 जनवरी को, होआ लाक हाई-टेक पार्क (हनोई) स्थित राष्ट्रीय नवाचार केंद्र (एनआईसी) में, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने राष्ट्रव्यापी ऑनलाइन सम्मेलन में भाग लिया, जिसमें योजना एवं निवेश मंत्रालय के 2023 के कार्यों का सारांश और 2024 के लिए निर्धारित कार्यों की रूपरेखा प्रस्तुत की गई। सम्मेलन में उप प्रधानमंत्री ले मिन्ह खाई और योजना एवं निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग भी उपस्थित थे।

वर्ष 2023 और हाल के वर्षों में इस क्षेत्र की उत्कृष्ट उपलब्धियों की समीक्षा करते हुए, मंत्री गुयेन ची डुंग ने देश की नई शक्तियों और क्षमताओं के अनुरूप तथा व्यावहारिक मांगों को बेहतर ढंग से पूरा करने के लिए विकास हेतु एक नई सोच और रणनीतिक दृष्टि विकसित करने पर जोर दिया। उदाहरण के लिए, सार्वजनिक निवेश में, बिखरे हुए, खंडित और स्थानीयकृत निवेशों की स्थिति को दूर करने के प्रयास किए गए हैं, और देश के बुनियादी ढांचे में अभूतपूर्व प्रगति के लिए बड़े पैमाने की परियोजनाओं, राजमार्गों, अंतर-क्षेत्रीय और तटीय परियोजनाओं पर संसाधनों को केंद्रित किया गया है।

मंत्रालय ने योजना कानून को तीन सत्रों में राष्ट्रीय सभा के समक्ष प्रस्तुत किया है ताकि इसे लागू किया जा सके। इससे पहले से मौजूद योजनाओं की संख्या 20,000 से घटकर 111 रह गई है, जो सभी राष्ट्रीय योजना प्रणाली के अंतर्गत आती हैं, और 39 तकनीकी और विशिष्ट योजनाएं भी शामिल हैं; साथ ही 50 प्रांतीय स्तर की क्षेत्रीय योजनाओं को एक ही प्रांतीय योजना में समेकित किया गया है। इससे खंडित और स्थानीय प्रबंधन की समस्या का समाधान हुआ है, क्षेत्रों और इलाकों के विकास के दायरे का पुनर्गठन हुआ है, और बाजार तंत्र का प्रभावी ढंग से उपयोग करते हुए 3,000 से अधिक उत्पाद-विशिष्ट योजनाओं को समाप्त किया गया है, जिसके परिणामस्वरूप हजारों व्यावसायिक शर्तों और उप-लाइसेंसों को हटाया गया है।

2023 में योजनाओं को प्रस्तुत करने और उन्हें मंजूरी देने के बुनियादी उद्देश्यों को पूरा करने से नए अवसर और विकास के नए कारक पैदा होंगे, साथ ही मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को मध्यम और लंबी अवधि में उद्योगों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के विकास के लिए निवेश आकर्षित करने और संसाधनों को आवंटित करने को प्राथमिकता देने के लिए एक कानूनी आधार भी मिलेगा।

राज्य नियोजन और प्रबंधन की सोच में महत्वपूर्ण बदलाव आया है, जिससे विकेंद्रीकरण और शक्ति का पूर्णतः प्रत्यायोजन मजबूत हुआ है, और रणनीतियों, योजनाओं, संस्थानों और नए आर्थिक मॉडलों जैसे प्रमुख राष्ट्रीय मुद्दों पर व्यापक स्तर पर शोध करने पर ध्यान केंद्रित किया गया है।

इन तीन रणनीतिक पहलों को लागू करने से कई स्पष्ट परिणाम सामने आए हैं। विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को सुदृढ़ करने के साथ-साथ संसाधनों के आवंटन ने विभिन्न क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को संदर्भ, स्थिति और व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुसार कार्यान्वयन में पहल और लचीलापन दिखाने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाई हैं।

Thúc đẩy kiến tạo phát triển: Tốt và tốt hơn

उपलब्धियों के साथ-साथ, मंत्री गुयेन ची डुंग ने आगामी अवधि में इस क्षेत्र के रणनीतिक नियोजन कार्य के सामने आने वाले प्रमुख मुद्दों और चुनौतियों की रूपरेखा भी प्रस्तुत की। उन्होंने विशेष रूप से विश्व, देश, प्रत्येक क्षेत्र, विषय और स्थानीयता के नए संदर्भ के अनुरूप विकास के लिए रणनीतिक दृष्टिकोण, नवाचार और सुधार की सोच को सुदृढ़ और बढ़ावा देने की आवश्यकता पर बल दिया। मंत्री गुयेन ची डुंग के अनुसार, यह मूलभूत तत्व है, आंतरिक शक्तियों को सुदृढ़ और सक्रिय करने तथा बाहरी संसाधनों का लाभ उठाकर हमें तीव्र और अधिक स्थायी प्रगति करने में सक्षम बनाने वाली सभी नीतियों का मूल है।

2024 में अधिक सक्रिय, अधिक मजबूत और अधिक प्रभावी बनें।

सम्मेलन में बोलते हुए प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि 2023 में देश के समग्र परिणामों और उपलब्धियों में योजना एवं निवेश मंत्रालय का योगदान – जो एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण स्थिति और भूमिका वाला सामान्य सलाहकार निकाय है – उपेक्षित नहीं किया जा सकता। इन योगदानों में अप्रत्यक्ष लेकिन महत्वपूर्ण प्रभाव, व्यापक असर और दीर्घकालिक प्रभावशीलता शामिल हैं।

प्रधानमंत्री ने आकलन किया कि 2023 में, योजना और निवेश मंत्रालय ने अपने कार्यों, जिम्मेदारियों और शक्तियों के अनुसार सभी क्षेत्रों में काफी व्यापक तरीके से बड़ी मात्रा में काम को उत्कृष्ट रूप से पूरा किया है, और सभी स्तरों, क्षेत्रों, एजेंसियों, इकाइयों और संबंधित अंतरराष्ट्रीय भागीदारों के साथ घनिष्ठ और प्रभावी समन्वय स्थापित किया है।

इस संदर्भ में, योजना एवं निवेश मंत्रालय ने व्यापक आर्थिक प्रबंधन के लिए एक रणनीतिक सलाहकार निकाय, केंद्र बिंदु और समन्वय एजेंसी के रूप में अपनी भूमिका प्रभावी ढंग से निभाई है। संस्थानों, तंत्रों और नीतियों में सुधार के कार्य पर लगातार जोर दिया जा रहा है और इसे सक्रिय रूप से लागू किया जा रहा है, विशेष रूप से नवाचार को बढ़ावा देने और कठिनाइयों एवं बाधाओं को दूर करने वाले तंत्रों और नीतियों पर।

योजना के संबंध में, प्रधानमंत्री ने आकलन किया कि योजना बनाना एक कठिन कार्य है, जिसके लिए नवोन्मेषी सोच, रणनीतिक दृष्टि और देश तथा स्थानीय क्षेत्रों के सामने आने वाली कठिनाइयों और चुनौतियों पर काबू पाने के साथ-साथ अद्वितीय क्षमताओं, उत्कृष्ट अवसरों और प्रतिस्पर्धी लाभों को पहचानने और उनका अधिकतम लाभ उठाने की क्षमता की आवश्यकता होती है। 2023 को योजना का वर्ष माना जा सकता है। योजना के कार्य में सोच और क्रिया में स्पष्ट परिवर्तन देखा गया है, जिसमें समय सीमा और गुणवत्ता मानकों का पालन किया गया है, नई सोच, नई दृष्टि, नए अवसर और नए मूल्य प्रदान किए गए हैं।

मंत्रालय ने राष्ट्रीय सभा और सरकार को वर्ष 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय मास्टर प्लान और कार्यान्वयन योजना पर एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया है। 111 योजनाओं में से 109 पूरी हो चुकी हैं, उनकी समीक्षा की जा चुकी है और उन्हें मंजूरी मिल चुकी है; मंत्रालय ने छह सामाजिक-आर्थिक क्षेत्रों के विकास पर पोलित ब्यूरो के प्रस्तावों को सक्रिय रूप से लागू किया है; और क्षेत्रीय समन्वय परिषदों की स्थापना की गई है और उनकी भूमिकाओं को बढ़ाया गया है।

सार्वजनिक निवेश पूंजी का वितरण एक सकारात्मक पहलू है, जिसे चुनौतियों का समाधान करते हुए और निरीक्षण एवं पर्यवेक्षण को मजबूत करते हुए निर्णायक रूप से लागू किया गया है। परिणामस्वरूप, सार्वजनिक निवेश पूंजी वितरण की प्रगति में महीने दर महीने और तिमाही दर तिमाही उल्लेखनीय सुधार हुआ है; 2023 में सार्वजनिक निवेश पूंजी की वितरण दर लगभग 95% रहने का अनुमान है, जो 2022 (91.42%) से अधिक है।

योजना एवं निवेश मंत्रालय ने निवेश एवं व्यावसायिक वातावरण को बेहतर बनाने, उद्यमों के विकास और विदेशी निवेश को आकर्षित करने में सकारात्मक योगदान दिया है। इसके साथ ही, नवाचार एवं रचनात्मक उद्यमशीलता गतिविधियों में भी मजबूत विकास हुआ है, जिससे वियतनाम में नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र को आकार मिला है। आत्मनिर्भरता और आत्म-सुधार की भावना के साथ, मंत्रालय ने राष्ट्रीय नवाचार केंद्र (एनआईसी) का उद्घाटन किया है और 2023 से 2025 तक तीन वर्षों में 1.5 अरब डॉलर का निवेश करने के लिए प्रतिबद्ध 41 निवेश कोषों को आकर्षित किया है।

उपलब्धियों के बावजूद, योजना एवं निवेश मंत्रालय के कार्यों में अभी भी कुछ कमियां और सीमाएं हैं। प्रधानमंत्री ने कहा कि नीतिगत प्रतिक्रियाओं को अधिक समयबद्ध और प्रभावी बनाने की आवश्यकता है; रणनीतिक योजना आंकड़ों पर आधारित होनी चाहिए और इसकी बारीकी से निगरानी की जानी चाहिए; और वैश्विक कुल मांग और आपूर्ति पर शोध को अधिक गहन और विस्तृत बनाने की आवश्यकता है।

Thúc đẩy kiến tạo phát triển: Tốt và tốt hơn

प्रधानमंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि 2024 एक निर्णायक वर्ष है, जो 2021-2025 की पंचवर्षीय योजना को सफलतापूर्वक लागू करने के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। योजना एवं निवेश मंत्रालय को अपनी सौंपी गई जिम्मेदारियों और कार्यों को भली-भांति निभाना होगा, केंद्रीय सलाहकार निकाय के रूप में अपनी भूमिका को अधिकतम करना होगा, उपलब्धियों को आगे बढ़ाना होगा, अपनी सोच को तैयार करना होगा और 2024 में संभावित रूप से जारी रहने वाली चुनौतियों, जो संभवतः 2023 से भी अधिक हो सकती हैं, से निपटने के लिए नीतियां और संसाधन विकसित करने होंगे, और इस प्रक्रिया में अधिक सक्रियता, उत्साह और प्रभावशीलता के साथ काम करना होगा।

विशिष्ट कार्यों के संबंध में, प्रधानमंत्री ने कई प्रमुख जिम्मेदारियां सौंपीं:

सर्वप्रथम, हमें व्यापक आर्थिक नीतियों के प्रबंधन और समन्वय में और अधिक प्रयास जारी रखने होंगे। हमें व्यापक आर्थिक प्रबंधन में मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ घनिष्ठ समन्वय स्थापित करना होगा।

दूसरे, हमें तीन रणनीतिक सफलताओं (संस्थान, बुनियादी ढांचा और मानव संसाधन) को निर्णायक, समकालिक और प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए संस्थानों, तंत्रों और नीतियों में सुधार करने की आवश्यकता है; और राष्ट्रीय विकास निवेश, विशेष रूप से नवाचार के लिए नीतियों के लिए संसाधनों को जुटाने और प्रभावी ढंग से उपयोग करने की आवश्यकता है।

तीसरा, विकास मॉडल में नवाचार लाने, सेमीकंडक्टर, हाइड्रोजन, नवीकरणीय ऊर्जा, हरित परिवर्तन, डिजिटल परिवर्तन, चक्रीय अर्थव्यवस्था और साझा अर्थव्यवस्था जैसे नए आर्थिक मॉडलों और क्षेत्रों पर शोध करने, सलाह देने और उन्हें बढ़ावा देने के साथ-साथ अर्थव्यवस्था के प्रभावी और ठोस पुनर्गठन पर ध्यान केंद्रित करें, और सेमीकंडक्टर उद्योग के लिए उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को प्रशिक्षित करने का अच्छा काम करें...

चौथा, राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन को गति दें; प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार को बढ़ावा दें, निवेश और व्यावसायिक वातावरण में सुधार करें और पारदर्शिता बढ़ाएं। विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा दें, "अनुरोध-और-अनुदान" तंत्र से निपटें, साथ ही संसाधनों का उचित आवंटन करें, कार्यान्वयन क्षमता में सुधार करें और निरीक्षण एवं पर्यवेक्षण को मजबूत करें।

पांचवां, नवाचार, रचनात्मक उद्यमिता और व्यवसाय विकास को बढ़ावा देना।

छठा, अंतरराष्ट्रीय आर्थिक एकीकरण को अच्छी तरह से बढ़ावा देना, बाहर से विदेशी निवेश और संसाधनों को आकर्षित करने को प्रोत्साहित करना।

सातवां, 2021-2025 की पंचवर्षीय सामाजिक-आर्थिक विकास योजना और 2021-2030 की 10 वर्षीय सामाजिक-आर्थिक विकास रणनीति के कार्यान्वयन के परिणामों पर रिपोर्ट तैयार करने में सामाजिक-आर्थिक उपसमिति की स्थायी समिति के कर्तव्यों का प्रभावी ढंग से निर्वहन करना; और पार्टी के 14वें राष्ट्रीय कांग्रेस में प्रस्तुत की जाने वाली 2026-2030 की पंचवर्षीय सामाजिक-आर्थिक विकास योजना तैयार करना।

आठवां, पार्टी निर्माण को प्राथमिकता दें और उसमें उत्कृष्ट कार्य करें; पार्टी संगठनों और पार्टी सदस्यों की नेतृत्व क्षमता और लड़ने की शक्ति को बढ़ाएं; एक सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल तंत्र का निर्माण करें; कर्मचारियों की संख्या कम करते हुए कैडर का पुनर्गठन करें और उसकी गुणवत्ता में सुधार करें; भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मक घटनाओं के खिलाफ दृढ़ता से लड़ें…

समृद्ध परंपरा और नए उत्साह और दृढ़ संकल्प के साथ, प्रधानमंत्री ने विश्वास व्यक्त किया कि योजना और निवेश क्षेत्र के नेतृत्व, अधिकारियों, सिविल सेवकों और कर्मचारियों द्वारा पहले से हासिल की गई उपलब्धियों को आगे बढ़ाया जाएगा; कठिनाइयों और चुनौतियों पर काबू पाने का प्रयास किया जाएगा; और पार्टी, राज्य और जनता द्वारा सौंपे गए कार्यों को उत्कृष्ट रूप से पूरा करने के लिए कड़ी मेहनत की जाएगी, जिससे 2023 की तुलना में और भी बेहतर परिणाम प्राप्त होंगे।

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