'नई पीढ़ी की सिगरेटें अधिकतर तस्करी की जाती हैं'

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वीसीसीआई के उप महासचिव दाऊ आन्ह तुआन ने कहा कि तस्करी के सामान को प्रबंधित करने और कम करने के लिए नई पीढ़ी के सिगरेट के लिए जल्द ही कानूनी ढांचा तैयार करना आवश्यक है।

वियतनाम दुनिया में धूम्रपान करने वालों की सबसे ज़्यादा दर वाले देशों में से एक है। हाल ही में, नई पीढ़ी की सिगरेट (इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट, गर्म तंबाकू) के आगमन ने सिगरेट बाज़ार का परिदृश्य बदल दिया है।

वियतनाम फेडरेशन ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (वीसीसीआई) के उप महासचिव श्री दाऊ आन्ह तुआन ने 18 अगस्त की दोपहर नई पीढ़ी के सिगरेट के प्रबंधन पर एक सेमिनार में कहा, "अब सबसे बड़ी समस्या यह है कि ये उत्पाद ज़्यादातर बिना किसी नियंत्रण ढाँचे के तस्करी और हाथों-हाथ ले जाए जाते हैं।" यह चूक एक बड़ी समस्या है, जो उपभोक्ताओं के स्वास्थ्य और बाज़ार को प्रभावित कर रही है, और यहाँ तक कि कर घाटा भी पैदा कर रही है।

सैन्य अस्पताल 175 के क्षय रोग एवं फेफड़े के रोग विभाग के प्रमुख डॉक्टर गुयेन हाई कांग ने बताया कि नवीनतम आँकड़े बताते हैं कि लगभग 1.6 करोड़ वियतनामी लोग नियमित रूप से तंबाकू से संबंधित उत्पादों का सेवन करते हैं। नई पीढ़ी की सिगरेट के साथ, इसके सेवन का चलन तेज़ी से बढ़ रहा है, खासकर युवाओं, यहाँ तक कि छात्रों में भी।

पारंपरिक सिगरेट की तुलना में, नई पीढ़ी के उत्पादों में कम विषाक्त गैस सामग्री जैसे लाभ हैं। अमेरिका, ब्रिटेन और जर्मनी जैसे कुछ देशों में, लोगों के विशिष्ट समूहों को स्वास्थ्य पर प्रभाव कम करने के लिए नई पीढ़ी की सिगरेट अपनाने की सलाह दी जाती है।

"हालांकि, सभी तंबाकू उत्पाद मनुष्यों के लिए हानिकारक हैं। नई पीढ़ी की सिगरेटों में निकोटीन अभी भी हृदय प्रणाली और तंत्रिका तंत्र को अल्पकालिक और दीर्घकालिक नुकसान पहुँचाता है," श्री कांग ने कहा। इसलिए, उन्होंने कहा कि देश में युवाओं पर केंद्रित जनमत यह आकलन करने में गलत है कि नई पीढ़ी की सिगरेट हानिकारक नहीं हैं।

उन्होंने कहा, "अगर लोगों को इसके इस्तेमाल से प्रतिबंधित नहीं किया जा सकता, तो इसे प्रबंधित करने के लिए एक कानूनी ढाँचा होना चाहिए, जिसका प्राथमिक लक्ष्य तस्करी के सामान को कम करना हो।" उनके अनुसार, दुनिया के कई देशों में इस वस्तु के प्रचलन और व्यापार को लेकर नीतियाँ हैं।

प्रबंधन एजेंसी के दृष्टिकोण से, बाजार प्रबंधन सामान्य विभाग ( उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ) के नीति एवं विधान विभाग के निदेशक, श्री किउ डुओंग ने भी इस बात पर सहमति व्यक्त की कि प्रबंधन के लिए शीघ्र ही एक रूपरेखा तैयार की जानी चाहिए। वर्तमान में, तस्करी की जाने वाली नई पीढ़ी की सिगरेटों की संख्या बहुत तेज़ी से बढ़ रही है, लेकिन अधिकारियों को कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है क्योंकि उनकी पहचान करने और उचित दंड लगाने का कोई तरीका नहीं है।

उन्होंने कहा, "अकेले हनोई में ही पिछले छह महीनों में 81 मामले दर्ज किए गए, जिनमें लगभग 20,000 सबूत ज़ब्त किए गए। हाई फोंग सिटी पुलिस ने 54,000 से ज़्यादा उत्पादों की एक बड़ी खेप भी बरामद की। ज़्यादातर उत्पाद विदेश में बनाए गए थे और बड़े पैमाने पर अवैध रूप से वियतनाम में लाए गए थे।"

इस बीच, मामलों को वर्तमान में केवल माल के संचलन से संबंधित कानूनी नियमों (लेबल, चालान और दस्तावेजों की जांच) के आधार पर निपटाया जाता है, जिसमें अज्ञात मूल के माल में व्यापार करने पर जुर्माना लगाया जाता है; उच्चतम प्रशासनिक जुर्माना 50 मिलियन VND है, जो निवारक के लिए पर्याप्त नहीं है, जबकि माल का लाभ बहुत अधिक है।

उन्होंने कहा, "सरकार को शीघ्र ही नई पीढ़ी की सिगरेटों की पहचान करने तथा नियमन विकसित करने के लिए प्रबंधन नीतियां विकसित करने की आवश्यकता है।" उन्होंने कहा कि प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए गुणवत्ता मानकों, व्यापार नियमों, उत्पादन, आयात और निर्यात, वितरण और करों को समन्वित करना और उन्हें शामिल करना आवश्यक है।

इसके अलावा, श्री दाऊ आन्ह तुआन ने कहा कि तंबाकू से होने वाले नुकसान की रोकथाम संबंधी कानून को वर्तमान में खुले तौर पर परिभाषित किया गया है, जिसका अर्थ है कि तंबाकू के पौधों से बनी सिगरेटों के अलावा, अन्य वैकल्पिक सामग्रियों से बने उत्पाद भी हैं, जिन्हें अन्य रूपों में संसाधित किया जाता है। हालाँकि, यह स्पष्ट नहीं है कि "अन्य वैकल्पिक सामग्रियों" वाक्यांश में नई पीढ़ी की सिगरेटें शामिल हैं या नहीं।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय, तंबाकू निवारण कानून के कार्यान्वयन संबंधी डिक्री संख्या 67 में संशोधन की प्रक्रिया में, इस बात पर भी विचार कर रहा है कि नई पीढ़ी की सिगरेटों को इसमें शामिल किया जाए या नहीं। यदि हाँ, तो यह उत्पाद किस श्रेणी में आएगा? वित्त मंत्रालय, कानूनी ढाँचे के अभाव में, नई पीढ़ी की सिगरेटों को विशेष उपभोग कर के अधीन विषयों के आरक्षित समूह में शामिल करने का प्रस्ताव कर रहा है।

श्री तुआन ने कहा, "हमें यह स्वीकार करना चाहिए कि बाजार में नई पीढ़ी की सिगरेटें बड़ी संख्या में उपयोगकर्ताओं के साथ प्रचलन में हैं। हमें शीघ्र ही एक प्रबंधन नीति बनाने की आवश्यकता है, ताकि ऐसी स्थिति न आए जहां उल्लंघन तो हो, लेकिन दंड का कोई आधार न हो और गंभीर परिणाम सामने आएं।"

डुक मिन्ह

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