'नई पीढ़ी की अधिकांश सिगरेटें तस्करी करके लाई जाती हैं।'

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वीसीसीआई के उप महासचिव, दाऊ अन्ह तुआन के अनुसार, तस्करी किए गए सामानों को नियंत्रित करने और कम करने के लिए नई पीढ़ी के तंबाकू उत्पादों के लिए जल्द ही एक कानूनी ढांचा आवश्यक है।

वियतनाम में धूम्रपान की दर दुनिया में सबसे अधिक है। हाल ही में, नई पीढ़ी के तंबाकू उत्पादों (ई-सिगरेट, हीटेड टोबैको उत्पाद) के आगमन ने तंबाकू बाजार के परिदृश्य को बदल दिया है।

वियतनाम चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (VCCI) के उप महासचिव श्री दाऊ अन्ह तुआन ने 18 अगस्त की दोपहर को नई पीढ़ी के तंबाकू उत्पादों के प्रबंधन पर आयोजित एक संगोष्ठी में कहा, "सबसे बड़ी समस्या यह है कि इनमें से अधिकांश उत्पाद तस्करी या अवैध रूप से लाए जाते हैं, और इन पर कोई नियंत्रण व्यवस्था नहीं है।" उन्होंने आगे कहा कि निगरानी की यह कमी एक गंभीर मुद्दा है, जो उपभोक्ताओं के स्वास्थ्य, बाजार और यहां तक कि कर राजस्व के नुकसान का कारण भी बन रही है।

मिलिट्री हॉस्पिटल 175 के तपेदिक और फेफड़ों के रोगों के विभाग के प्रमुख डॉ. गुयेन हाई कोंग ने कहा कि नवीनतम आंकड़ों से पता चलता है कि लगभग 1.6 करोड़ वियतनामी लोग नियमित रूप से तंबाकू से संबंधित उत्पादों का उपयोग करते हैं। नई पीढ़ी के तंबाकू उत्पादों के साथ, इनके उपयोग में तेजी से वृद्धि हो रही है, खासकर युवाओं में, जिनमें छात्र भी शामिल हैं।

पारंपरिक सिगरेटों की तुलना में, नई पीढ़ी के उत्पादों में हानिकारक गैसों का स्तर कम होने जैसे कई फायदे हैं। अमेरिका, ब्रिटेन और जर्मनी जैसे कुछ देशों में, स्वास्थ्य पर पड़ने वाले प्रभावों को कम करने के लिए विशिष्ट समूहों को नई पीढ़ी की सिगरेटों का उपयोग करने की सलाह दी जाती है।

श्री कोंग ने कहा, "हालांकि, सभी तंबाकू उत्पाद मनुष्यों के लिए हानिकारक हैं। नई पीढ़ी की सिगरेट में मौजूद निकोटीन अल्पकालिक और दीर्घकालिक दोनों तरह से हृदय और तंत्रिका तंत्र को नुकसान पहुंचाता है।" इसलिए, उन्होंने कहा कि युवाओं पर केंद्रित घरेलू जनमत, जो नई पीढ़ी की सिगरेट को हानिरहित मानता है, एक गलती है।

उन्होंने कहा, "अगर हम लोगों को इसके इस्तेमाल से प्रतिबंधित नहीं कर सकते, तो इसे नियंत्रित करने के लिए एक कानूनी ढांचा होना चाहिए, मुख्य रूप से तस्करी को कम करने के लिए।" उनके अनुसार, दुनिया भर के कई देशों में इस उत्पाद के प्रचलन और व्यापार पर नीतियां हैं।

नियामक एजेंसियों के दृष्टिकोण से, बाजार प्रबंधन महानिदेशालय ( उद्योग और व्यापार मंत्रालय ) के नीति एवं कानूनी मामलों के विभाग के निदेशक श्री किउ डुओंग ने भी इस बात पर सहमति व्यक्त की कि प्रबंधन के लिए एक ढांचा जल्द ही आवश्यक है। वर्तमान में, तस्करी किए गए नई पीढ़ी के तंबाकू उत्पादों की मात्रा तेजी से बढ़ रही है, लेकिन अधिकारियों को कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है क्योंकि उनकी पहचान करने और उचित दंड लगाने का कोई तरीका नहीं है।

उन्होंने कहा, "पिछले छह महीनों में अकेले हनोई में ही 81 मामले सामने आए हैं, जिनमें लगभग 20,000 वस्तुएं जब्त की गई हैं। हाई फोंग शहर की पुलिस ने 54,000 से अधिक उत्पादों की एक बहुत बड़ी खेप का भी पता लगाया है। इनमें से अधिकांश उत्पाद विदेशों में निर्मित थे और बड़े पैमाने पर अवैध रूप से वियतनाम में आयात किए गए थे।"

फिलहाल, मामलों को केवल माल के संचलन से संबंधित कानूनी नियमों (लेबल, चालान और दस्तावेजों की जांच) के आधार पर निपटाया जाता है, जिसके परिणामस्वरूप यह निष्कर्ष निकलता है कि अज्ञात मूल के माल का व्यापार करना दंडनीय अपराध है; अधिकतम प्रशासनिक जुर्माना 50 मिलियन वीएनडी है, जो अपराधियों को रोकने के लिए पर्याप्त नहीं है, जबकि इन वस्तुओं पर लाभ मार्जिन बहुत अधिक है।

उन्होंने कहा, "सरकार को नई पीढ़ी के तंबाकू उत्पादों के विशिष्ट प्रकारों को शीघ्रता से परिभाषित करने और नियम स्थापित करने के लिए प्रबंधन नीतियां विकसित करने की आवश्यकता है," उन्होंने प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए गुणवत्ता मानकों, व्यावसायिक नियमों, उत्पादन, आयात/निर्यात, वितरण और कराधान को शामिल करते हुए एक समन्वित और व्यापक दृष्टिकोण की आवश्यकता पर जोर दिया।

इसके अलावा, श्री दाऊ अन्ह तुआन ने कहा कि तंबाकू से होने वाले नुकसान की रोकथाम और नियंत्रण संबंधी कानून में तंबाकू उत्पादों को व्यापक रूप से परिभाषित किया गया है, जिसका अर्थ है कि तंबाकू के पौधों से बने उत्पादों के अलावा, अन्य वैकल्पिक सामग्रियों से बने और विभिन्न रूपों में संसाधित उत्पाद भी शामिल हैं। हालांकि, यह अभी स्पष्ट नहीं है कि "अन्य वैकल्पिक सामग्री" वाक्यांश में नई पीढ़ी के तंबाकू उत्पाद शामिल हैं या नहीं।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय, तंबाकू नियंत्रण कानून के कार्यान्वयन संबंधी अध्यादेश 67 की समीक्षा के दौरान, इस बात पर भी विचार कर रहा है कि क्या नई पीढ़ी के तंबाकू उत्पादों को इसमें शामिल किया जाए या नहीं। यदि हां, तो ये उत्पाद किस श्रेणी में आएंगे? वहीं, वित्त मंत्रालय कानूनी ढांचे के अभाव के कारण नई पीढ़ी के तंबाकू उत्पादों को विशेष उपभोग कर के दायरे में आने वाले उत्पादों की श्रेणी में अस्थायी रूप से शामिल करने का प्रस्ताव दे रहा है।

श्री तुआन ने कहा, "हमें यह स्वीकार करना चाहिए कि नई पीढ़ी के तंबाकू उत्पाद बड़ी संख्या में उपयोगकर्ताओं के साथ बाजार में आ चुके हैं। ऐसी स्थितियों से बचने के लिए जल्द ही एक प्रबंधन नीति की आवश्यकता है जहां उल्लंघन तो होते हैं लेकिन सजा का कोई आधार नहीं होता, जिससे गंभीर परिणाम हो सकते हैं।"

डुक मिन्ह

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