अपनी स्थापना के बाद से, पिछले दो दशकों में बोआओ फोरम फॉर एशिया को सर्वाधिक महत्वपूर्ण आर्थिक मुद्दों पर विचारों के आदान-प्रदान के लिए एक प्रभावी माध्यम माना जाता रहा है।
चीनी प्रधानमंत्री ली कियांग 30 मार्च, 2023 को बोआओ फोरम फॉर एशिया (बीएफए) वार्षिक सम्मेलन के उद्घाटन समारोह में भाषण देते हुए। (स्रोत: क्योदो) |
21वीं सदी में प्रवेश करते हुए, आर्थिक वैश्वीकरण और क्षेत्रीयकरण के निरंतर विकास, यूरोपीय आर्थिक एकीकरण में तेजी और उत्तरी अमेरिकी मुक्त व्यापार क्षेत्र के आगे विकास के साथ, एशियाई देशों को महान अवसरों के साथ-साथ कई चुनौतियों का भी सामना करना पड़ रहा है।
क्षेत्र के देशों के लिए वैश्वीकरण द्वारा लाई गई चुनौतियों का सामना कैसे किया जाए, क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था के स्वस्थ विकास को कैसे बनाए रखा जाए और आपसी समन्वय और सहयोग को कैसे बढ़ाया जाए, ये एशियाई देशों के सामने आम समस्याएं बन गई हैं।
पृष्ठभूमि और लक्ष्य
यद्यपि एशियाई देशों और क्षेत्रों ने एशिया- प्रशांत आर्थिक सहयोग (एपेक) और प्रशांत आर्थिक सहयोग परिषद (पीईसीसी) जैसे अंतर-क्षेत्रीय अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन संगठनों में भाग लिया है, फिर भी पूरे एशियाई क्षेत्र के लिए, एशियाई हितों और अन्य क्षेत्रों और दुनिया के प्रति दृष्टिकोण के परिप्रेक्ष्य से एशियाई मुद्दों पर विशेष रूप से चर्चा करने के लिए एशियाई नेतृत्व वाले मंच संगठन का अभी भी अभाव है।
इस स्थिति के जवाब में, 1998 में, ऑस्ट्रेलिया के पूर्व प्रधानमंत्री बॉब हॉक, फिलीपींस के पूर्व राष्ट्रपति डिफेल वी रामोस और जापान के पूर्व प्रधानमंत्री होसोकावा मोरिहिरो ने "दावोस में विश्व आर्थिक मंच" की तरह एक "एशियाई मंच" का विचार प्रस्तावित किया। इस विचार को शुरू से ही सभी संबंधित देशों ने सर्वसम्मति से स्वीकार किया था। एक साल बाद, बीजिंग ने भी इस विचार का समर्थन किया।
26-27 फ़रवरी, 2001 को, 26 देशों के अधिकारियों ने बोआओ एशिया फ़ोरम (बीएफए) की स्थापना पर आयोजित सम्मेलन में भाग लिया, जो चीन के हैनान प्रांत के किओन्घाई शहर के बोआओ कस्बे में आयोजित किया गया था। सम्मेलन में फ़ोरम की स्थापना की आधिकारिक घोषणा की गई और "एशिया पर बीएफए घोषणापत्र" और "एशिया चार्टर पर बीएफए के मार्गदर्शक सिद्धांत" जैसे कार्यक्रम संबंधी दस्तावेज़ों को अपनाया गया, जिसने अंतर्राष्ट्रीय मीडिया का ध्यान आकर्षित किया।
वियतनामी उप-प्रधानमंत्री गुयेन मान कैम ने उद्घाटन समारोह में विशेष अतिथि के रूप में भाग लिया और कहा: "बीएफए एशियाई देशों के नेताओं के अच्छे विचारों वाले प्रयासों का परिणाम है, जो न केवल प्रत्येक देश के लाभ के लिए, बल्कि नई सदी, नई सहस्राब्दी में पूरे महाद्वीप के उज्ज्वल भविष्य के लिए भी है।" फोरम के सदस्य के रूप में, वियतनाम फोरम की प्रभावशीलता में योगदान देने के लिए गतिविधियों में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए प्रतिबद्ध है।
अपनी स्थापना के बाद से, बीएफए, एक अंतरराष्ट्रीय गैर-सरकारी और गैर-लाभकारी संगठन के रूप में, एशिया और अन्य महाद्वीपों के देशों के सरकारी नेताओं, उद्योग और व्यावसायिक हलकों के साथ-साथ शिक्षाविदों के बीच एशिया और विश्व के महत्वपूर्ण मुद्दों पर संवाद का एक मंच बन गया है। इस मंच के उद्देश्य और विषय-वस्तु मुख्य रूप से एशिया के आर्थिक मुद्दों पर केंद्रित हैं, विशेष रूप से व्यापार सहयोग, निवेश और क्षेत्रीय एकीकरण को मज़बूत करना; सतत आर्थिक प्रगति और सामाजिक उत्तरदायित्व के लिए व्यावसायिक विकास को बढ़ावा देना; एशिया के विकास, शांति, सुरक्षा और समृद्धि के लिए क्षेत्र के भीतर और बाहर के देशों के बीच सहयोग और साझेदारी को बढ़ावा देना। वर्तमान में, 29 देश इस मंच के सदस्य हैं।
संचालन तंत्र
बीएफए की संगठनात्मक संरचना में पांच घटक शामिल हैं:
एक है सदस्यों की आम सभा। यह मंच का सर्वोच्च निकाय है और वर्ष में एक बार आयोजित होता है। आम सभा मंच सचिवालय द्वारा तैयार की जाती है, और संबंधित एजेंडा सदस्यों को एक महीने पहले सूचित कर दिया जाता है।
दूसरा है प्रबंधन बोर्ड। बीएफए प्रबंधन बोर्ड, सदस्यों की महासभा का सर्वोच्च कार्यकारी निकाय है, जो सदस्यों की महासभा के प्रति उत्तरदायी है, वर्ष में एक बार मिलता है और मंच के सामान्य कार्यों के पर्यवेक्षण और निर्देशन के लिए उत्तरदायी है। प्रबंधन बोर्ड का चुनाव मंच के आधिकारिक सदस्यों द्वारा सदस्यों की महासभा के समक्ष मतदान के माध्यम से किया जाता है। इस बोर्ड में 11 सदस्य होते हैं, महासचिव और मेजबान (बाक नगाओ) के प्रतिनिधि प्रबंधन बोर्ड के पदेन सदस्य होते हैं, शेष नौ सदस्य संस्थापक सदस्यों, मानद सदस्यों और कॉर्पोरेट सदस्यों से आते हैं।
तीसरी है सलाहकार समिति, जिसके सदस्य राजनीति, व्यापार और शिक्षा जगत के प्रमुख व्यक्तियों में से चुने जाते हैं।
सलाहकार समिति का कार्यकाल पाँच वर्ष का होता है, जिसके बाद इसे नवीनीकृत किया जा सकता है। सलाहकार समिति के सदस्यों को तब तक कोई पारिश्रमिक नहीं मिलता जब तक कि उन्हें मंच से संबंधित कार्यों में भाग लेने का दायित्व न सौंपा जाए।
सलाहकार समिति फोरम की आवश्यकताओं के आधार पर अनियमित कार्यकारी बैठकें आयोजित करेगी तथा प्रासंगिक मुद्दों पर टिप्पणियां और सिफारिशें करेगी।
चौथा है सचिवालय। सचिवालय, बीएफए का स्थायी कार्यकारी निकाय है। यह मंच की विभिन्न गतिविधियों के संचालन के लिए ज़िम्मेदार है। महासचिव, मंच का कार्यकारी निदेशक होता है और सचिवालय का प्रमुख होता है।
पाँचवाँ है अनुसंधान संस्थान, जिसकी स्थापना 2001 में हुई थी, जो फ़ोरम का एक महत्वपूर्ण बौद्धिक सहायक निकाय है। अनुसंधान संस्थान के मुख्य कार्यों में विश्व अर्थव्यवस्था के अनुसंधान और विश्लेषण पर आधारित वार्षिक एजेंडा और विषय निर्धारित करना; फ़ोरम के व्यवसाय से संबंधित आर्थिक पूर्वानुमानों का प्रारूपण और प्रकाशन; क्षेत्र के महत्वपूर्ण घटनाक्रमों की समय पर प्रत्यक्ष जानकारी प्रदान करना, और क्षेत्र के प्रमुख आर्थिक, व्यापारिक, वाणिज्यिक और वित्तीय मुद्दों पर क्षेत्र के प्रमुख भागीदारों के साथ चर्चा और शोध करना; फ़ोरम की वार्षिक बैठकों, संगोष्ठियों और अन्य विशेष बैठकों के लिए बौद्धिक संसाधन उपलब्ध कराना; सदस्यों और अन्य भागीदारों के लिए मानव संसाधन प्रशिक्षण; एशिया और यहाँ तक कि दुनिया भर में कार्यकारी नेटवर्क और सूचना विनिमय केंद्र स्थापित करने के लिए ज़िम्मेदार होना शामिल है।
यहीं पर “एशियाई आर्थिक एकीकरण रिपोर्ट”, “एशियाई प्रतिस्पर्धात्मकता रिपोर्ट”, “उभरती अर्थव्यवस्थाओं की रिपोर्ट”, “एशियाई वित्तीय रिपोर्ट” जैसी वार्षिक रिपोर्टें प्रकाशित की जाती हैं।
एशिया की भूमिका को बढ़ाना
पिछले दो दशकों में, बीएफए को सबसे महत्वपूर्ण आर्थिक मुद्दों पर विचारों के आदान-प्रदान के लिए एक प्रभावी माध्यम के रूप में मान्यता मिली है। 2023 का फोरम बोआओ में "अनिश्चित दुनिया: चुनौतियों के बीच विकास के लिए एकजुटता और सहयोग" विषय पर आयोजित किया जाएगा।
इस कार्यक्रम में 50 देशों और क्षेत्रों से लगभग 2,000 प्रतिनिधियों ने भाग लिया। सम्मेलन के विषय और चार मुख्य मुद्दों, जिनमें विकास और समावेशिता, दक्षता और सुरक्षा, क्षेत्रीय और वैश्विक, तथा वर्तमान और भविष्य शामिल हैं, पर चर्चा हुई। मंच पर कई मुद्दों पर सहमति बनी, विशेष रूप से एशिया की भूमिका बढ़ाने के लिए सहयोग को मज़बूत करने पर।
10 जनवरी को जारी बीएफए रिपोर्ट के अनुसार, "एशिया दुनिया की विज्ञान और प्रौद्योगिकी नवाचार प्रणाली में प्रमुख वैश्विक नवाचार केंद्रों में से एक के रूप में अपनी स्थिति को लगातार मज़बूत कर रहा है।" विश्व बौद्धिक संपदा संगठन द्वारा प्रकाशित वैश्विक नवाचार सूचकांक 2023 के अनुसार, सिंगापुर, चीन, दक्षिण कोरिया, जापान और इज़राइल सहित पाँच देश दुनिया की 15 सबसे नवोन्मेषी अर्थव्यवस्थाओं में शामिल हैं। दक्षिण पूर्व एशिया और पूर्वी एशिया नवाचार के मामले में यूरोप के साथ अपने अंतर को कम कर रहे हैं।
बीएफए के महासचिव श्री ली बाओडोंग ने कहा कि अपने समृद्ध बौद्धिक संसाधनों और नवाचार की लंबी परंपरा के साथ, एशिया वैश्विक विकास और नवाचार के लिए एक महान घर है।
वर्तमान विश्व संदर्भ में, बीएफए 2024 का विषय "एशिया और विश्व: सामान्य चुनौतियां, सामान्य जिम्मेदारियां" होने की उम्मीद है, जिसमें चार मुख्य विषय होंगे: विश्व अर्थव्यवस्था, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार, सामाजिक विकास और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और चार मुख्य क्षेत्र: वैश्विक अर्थव्यवस्था, विज्ञान और प्रौद्योगिकी नवाचार, सामाजिक विकास और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, प्रत्येक क्षेत्र विकास के लिए एकजुटता के मुख्य विषय को दर्शाता है।
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