राष्ट्रीय असेंबली में एकमुश्त बीमा निकासी के लिए दो विकल्प प्रस्तुत करना जारी रखें

27 मई की सुबह, राष्ट्रीय असेंबली ने सामाजिक बीमा (संशोधित) पर मसौदा कानून की कई विवादास्पद सामग्री पर चर्चा करने के लिए हॉल में एक पूर्ण सत्र आयोजित किया।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की सदस्य, नेशनल असेंबली की सामाजिक समिति की अध्यक्ष गुयेन थुय आन्ह ने सामाजिक बीमा (संशोधित) पर मसौदा कानून के स्पष्टीकरण, स्वीकृति और संशोधन पर रिपोर्ट प्रस्तुत की।

बैठक में उन लोगों के लिए एकमुश्त सामाजिक बीमा लाभ प्राप्त करने की शर्तों पर रिपोर्ट देते हुए, जो पेंशन प्राप्त करने के लिए पर्याप्त आयु के नहीं हैं, सामाजिक बीमा का भुगतान जारी नहीं रखते हैं, जिन्होंने बीस वर्षों से सामाजिक बीमा का भुगतान नहीं किया है और जिनके पास एकमुश्त सामाजिक बीमा लाभ प्राप्त करने का अनुरोध है, सामाजिक मामलों की समिति की अध्यक्ष गुयेन थुय आन्ह ने कहा कि 6वें सत्र में, सरकार ने राष्ट्रीय सभा के समक्ष दो विकल्प प्रस्तुत किए।

विकल्प 1, श्रमिकों को दो समूहों में विभाजित किया गया है। समूह 1, जो श्रमिक कानून के प्रभावी होने से पहले (अपेक्षित 1 जुलाई, 2025) सामाजिक बीमा में भाग लेते हैं, 12 महीने बाद अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन नहीं होते हैं, स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में भाग नहीं लेते हैं और जिनके पास 20 वर्ष से कम समय से सामाजिक बीमा भुगतान है और जिनके पास कोई अनुरोध है, उन्हें वर्तमान नियमों (संकल्प संख्या 93/2015/QH13) के अनुसार एकमुश्त सामाजिक बीमा भुगतान प्राप्त होगा।

समूह 2, वे कर्मचारी जो कानून की प्रभावी तिथि से सामाजिक बीमा में भाग लेना शुरू करते हैं, वे संकल्प संख्या 93/2015/QH13 में निर्धारित एकमुश्त सामाजिक बीमा लाभ प्राप्त करने की शर्तों पर विनियमों के अधीन नहीं होंगे।

विकल्प 2, कर्मचारी की पेंशन आंशिक रूप से समाप्त हो जाएगी, लेकिन पेंशन और मृत्यु निधि में योगदान किए गए कुल समय का 50% से अधिक नहीं। सामाजिक बीमा भुगतान का शेष समय कर्मचारी के लिए सामाजिक बीमा व्यवस्था में भाग लेने और उसका लाभ उठाने के लिए आरक्षित रहेगा।

राष्ट्रीय असेंबली की सामाजिक समिति की अध्यक्ष गुयेन थुय आन्ह ने कहा कि इस मुद्दे पर, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति का मानना है कि एकमुश्त सामाजिक बीमा के लिए योजना विकसित करते समय संदर्भ और आवश्यकताओं को दोहरे लक्ष्यों को सुनिश्चित करना चाहिए, सामाजिक बीमा नीतियों में सुधार के लिए संकल्प संख्या 28-एनक्यू/टीडब्ल्यू के लक्ष्यों को संस्थागत बनाना और सामाजिक बीमा के अभ्यास और सिद्धांतों के अनुसार श्रमिकों के अधिकारों का सामंजस्य स्थापित करना।

"हालांकि सरकार द्वारा प्रस्तावित दो विकल्प इष्टतम नहीं हैं, एक समय में सामाजिक बीमा लाभ प्राप्त करने की स्थिति को पूरी तरह से हल नहीं कर सकते हैं, और श्रमिकों से सामूहिक प्रतिक्रियाओं को रोकने की उम्मीद नहीं है, ये प्रमुख विकल्प हैं, विशेष रूप से विकल्प 1। इसके अलावा, विकल्प 2 से सहमत राय हैं ताकि कानून के प्रभावी होने से पहले और बाद में प्रतिभागियों के बीच "अलगाव" न हो। अन्य राय विकल्प 2 को विकल्प 1 के समूह 2 में एकीकृत करने का सुझाव देती हैं, तदनुसार, 1 जुलाई, 2025 से 30 जून, 2030 तक सामाजिक बीमा में भाग लेने वाले श्रमिकों के लिए, उन्हें अभी भी धीरे-धीरे कम होते रोडमैप के अनुसार एकमुश्त सामाजिक बीमा लाभ प्राप्त होंगे," नेशनल असेंबली की सामाजिक मामलों की समिति की अध्यक्ष गुयेन थुय आन्ह ने कहा।

सुश्री गुयेन थुई आन्ह ने आगे कहा कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति में बहुमत ने सरकार द्वारा प्रस्तावित विकल्प 1 को मंजूरी दी और यह उन कई इलाकों के अधिकांश श्रमिकों की भी राय थी जिनसे समीक्षा के लिए प्रभारी एजेंसी ने राय मांगी थी। हालाँकि, श्रमिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने और किसी भी विकल्प को चुने बिना, श्रमिकों द्वारा एक ही समय में सामाजिक बीमा लाभ प्राप्त करने की आवश्यकता को कम करने के लिए, सरकार को जल्द ही एक सहायता योजना बनाने और उचित नियम जारी करने की आवश्यकता है ताकि सामाजिक बीमा में भाग लेने वाले श्रमिक कठिनाइयों का सामना करते समय विशिष्ट तंत्र और नीतियों के अनुसार ऋण पूंजी उधार ले सकें; श्रमिकों के लिए नौकरियाँ और स्थिर आय बनाए रखने के लिए श्रम और रोजगार पर कानूनी नीतियों की समीक्षा, पूरक और सुधार जारी रखना चाहिए।

साथ ही, संचार कार्य को बढ़ावा देना भी आवश्यक है ताकि श्रमिक एकमुश्त सामाजिक बीमा लाभ प्राप्त करने के बजाय मासिक पेंशन प्राप्त करने के लाभों को समझ सकें।

इसके अलावा, वियतनाम ट्रेड यूनियन को जिम्मेदारी बढ़ाने और प्रचार कार्य में नवीनता लाने की आवश्यकता है, ताकि श्रमिकों को एकमुश्त सामाजिक बीमा लाभ प्राप्त करने की सीमाओं को बेहतर ढंग से समझने में मदद मिल सके।

"नेशनल असेंबली की स्थायी समिति का मानना है कि यह एक जटिल मुद्दा है, जिस पर कई अलग-अलग राय हैं और यह कई श्रमिकों के वर्तमान और सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुँचने के अधिकारों से सीधे जुड़ा है। इसलिए, पार्टी के दृष्टिकोण को संस्थागत बनाने, लोकतंत्र, विवेक, जिम्मेदारी सुनिश्चित करने और एकमुश्त सामाजिक बीमा लाभ प्राप्त करने के मुद्दे को संभालने में नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों की सामूहिक बुद्धिमत्ता को बढ़ावा देने के लिए, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति सम्मानपूर्वक अनुरोध करती है कि नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि इस मुद्दे पर चर्चा जारी रखें और आगे की राय दें, साथ ही इसे नेशनल असेंबली में अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करते समय आम सहमति बनाने के लिए विशिष्ट विकल्प भी दें," नेशनल असेंबली की सामाजिक मामलों की समिति की अध्यक्ष गुयेन थुई आन्ह ने ज़ोर दिया।

"मूल वेतन" को "संदर्भ स्तर" से बदलने के संबंध में, सुश्री गुयेन थुई आन्ह ने कहा कि संकल्प संख्या 27-NQ/TW वेतन नीति सुधार लागू करते समय "मूल वेतन" को समाप्त करने का प्रावधान करता है। इस प्रकार, कार्यान्वयन रोडमैप के अनुसार, 1 जुलाई, 2024 से, पेंशन की गणना और कुछ सामाजिक बीमा लाभों की गणना के लिए सामाजिक बीमा योगदान को समायोजित करने के आधार के रूप में "मूल वेतन" नहीं रहेगा।

जब सरकार ने इसे छठे सत्र में राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया था, तब इसकी विषयवस्तु का पूरी तरह से अनुमान नहीं लगाया गया था, इसलिए कई अनुरोधों के बाद, प्राप्ति और संशोधन की प्रक्रिया में, 15 मई, 2024 को, रिपोर्ट संख्या 234/बीसी-सीपी में, सरकार ने मसौदा कानून में "मूल वेतन" के स्थान पर "संदर्भ स्तर" शब्द रखने का प्रस्ताव रखा। तदनुसार, मसौदा कानून में अनुच्छेद 4 के खंड 12 में "संदर्भ स्तर" शब्द की व्याख्या के साथ पूरक किया गया है और 14 अन्य अनुच्छेदों और खंडों में संशोधन और पूरक किया गया है।

चूंकि यह एक नई उठाई गई विषय-वस्तु है, इसलिए राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति यह सिफारिश करती है कि सरकार प्रभाव का आकलन करने तथा मसौदा कानून में संदर्भ स्तर निर्धारित करने के लिए विशिष्ट सिद्धांतों पर मसौदा कानून की कुछ विषय-वस्तुओं का अध्ययन करने और उन्हें पूरक बनाने पर ध्यान दे, ताकि संकल्प संख्या 28-एनक्यू/टीडब्ल्यू के मार्गदर्शक दृष्टिकोण का अनुपालन सुनिश्चित किया जा सके।

साथ ही, विनियमन सरकार को सामाजिक बीमा, बेरोजगारी बीमा और स्वास्थ्य बीमा पॉलिसियों के लिए इस संदर्भ स्तर के विकास और कार्यान्वयन पर राष्ट्रीय असेंबली को वार्षिक रिपोर्ट देने का दायित्व सौंपता है।

इसके साथ ही, उद्यम क्षेत्र के सामाजिक बीमा योगदान के आधार पर विनियमन, संकल्प संख्या 28-एनक्यू/टीडब्ल्यू की भावना के अनुसार कर्मचारियों के वेतन प्रकृति के कुल वेतन और अन्य आय के कम से कम 70% के बराबर है, ताकि वेतन सुधार के बाद राज्य क्षेत्र के साथ सामंजस्य स्थापित किया जा सके, यह सुनिश्चित किया जा सके कि सभी कर्मचारियों के सेवानिवृत्त होने पर उनके पास जीवन यापन के लिए पर्याप्त पेंशन हो, जो न्यूनतम जीवन स्तर से कम न हो;

सरकार को "मूल वेतन" से संबंधित नीतियों और कानूनों में पूर्ण संक्रमणकालीन प्रावधानों की समीक्षा और अनुपूरण का निर्देश देने की आवश्यकता है ताकि नए नियम लागू किए जा सकें या लागू किए जा सकें।

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