तंत्र को सुव्यवस्थित करना: केन्द्रीय और राष्ट्रीय सभा द्वारा अनुमोदन के तुरंत बाद लागू करने के लिए कार्मिक योजनाओं और नीतियों को सावधानीपूर्वक तैयार करना।

स्थानीय निकायों को कार्मिक योजनाओं, नीतियों, मुख्यालयों, वित्त, परिसंपत्तियों, उपकरणों, मुहरों और अन्य शर्तों को सावधानीपूर्वक तैयार करना चाहिए, ताकि संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने के लिए परियोजना को केंद्रीय सरकार और राष्ट्रीय असेंबली द्वारा मंजूरी दिए जाने के तुरंत बाद कार्यान्वयन सुनिश्चित किया जा सके।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह सरकारी तंत्र को सुव्यवस्थित करने के लिए संचालन समिति की पाँचवीं बैठक की अध्यक्षता करते हुए। फोटो: डुओंग गियांग/वीएनए

सभी स्तरों पर पार्टी समितियाँ और संगठन, केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो , केंद्रीय संचालन समिति और सरकार की संचालन समिति के दिशानिर्देशों और सुझावों के अनुसार तंत्र को पुनर्गठित और सुव्यवस्थित करने हेतु एक परियोजना विकसित करने हेतु स्थानीय एजेंसियों और इकाइयों का नेतृत्व और निर्देशन करेंगे; केंद्रीय समिति और राष्ट्रीय सभा के अनुमोदन के तुरंत बाद कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए कार्मिक योजनाएँ, नीतियाँ, मुख्यालय, वित्त, संपत्ति, उपकरण, मुहरें और अन्य शर्तें सावधानीपूर्वक तैयार करेंगे (यह अपेक्षित है कि केंद्रीय समिति और राष्ट्रीय सभा फरवरी 2025 में मिलेंगी)। प्रांतीय और जिला स्तरों पर जन समितियों के अंतर्गत विशेष एजेंसियों का पुनर्गठन करते समय स्थानीय क्षेत्रों के लिए सरकार के संकल्प संख्या 18-NQ/TW के कार्यान्वयन का सारांश प्रस्तुत करने पर संचालन समिति का यह प्रस्ताव है।

पेशेवर एजेंसियों का आयोजन

सरकारी संचालन समिति, प्रांतों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों से अनुरोध करती है कि वे गृह विभाग को, विभागों, शाखाओं और क्षेत्रों के साथ समन्वय स्थापित करने और अध्यक्षता करने का कार्य सौंपे, ताकि प्रांतों की जन समितियों के अधीन विशेष एजेंसियों के पुनर्गठन पर एक परियोजना विकसित की जा सके और उसे सक्षम प्राधिकारियों के समक्ष विचार और निर्णय के लिए प्रस्तुत किया जा सके; प्रांतों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों को सलाह दी जाए और प्रस्तुत की जाए कि वे जिलों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों के अधीन विशेष एजेंसियों के पुनर्गठन पर जिलों की जन समितियों को मार्गदर्शन देने वाले दस्तावेज जारी करें।

जिला जन समिति गृह विभाग को निर्देश देती है कि वह जिला जन समिति के अंतर्गत विशेष एजेंसियों के पुनर्गठन के लिए एक परियोजना विकसित करने हेतु विशेष विभागों के साथ समन्वय और अध्यक्षता करे तथा उसे सक्षम प्राधिकारियों के समक्ष विचार एवं निर्णय के लिए प्रस्तुत करे।

स्थानीय निकाय, प्रांतीय और जिला स्तर पर विशेष एजेंसियों को निर्देश देते हैं कि वे संबंधित एजेंसियों के साथ सक्रिय समन्वय स्थापित करें, ताकि उनकी एजेंसियों के कार्यों, कार्यभारों, शक्तियों और संगठनात्मक संरचना को विनियमित करने वाले निर्णयों का मसौदा तैयार किया जा सके, ताकि सरकार से एकीकृत निर्देश प्राप्त होने के तुरंत बाद उसे सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत किया जा सके, जिससे सभी स्तरों पर पार्टी कांग्रेस आयोजित करने के लिए परिस्थितियां सुनिश्चित हो सकें।

स्थानीय निकाय प्रांतीय और जिला स्तर पर जन समितियों के तहत विशेष एजेंसियों के पुनर्गठन को पूरा करते हैं, जिससे सरकारी तंत्र के पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण के पूरा होने के साथ समन्वय सुनिश्चित होता है (20 फरवरी, 2025 से पहले पूरा होने की उम्मीद है और 28 फरवरी, 2025 से पहले गृह मंत्रालय को परिणामों की रिपोर्ट दी जाएगी)।

अब से लेकर प्रांतीय और जिला स्तर पर जन समितियों के अंतर्गत विशेष एजेंसियों के पुनर्गठन के कार्यान्वयन तक, गृह मंत्रालय केंद्रीय संचालन समिति और सरकारी संचालन समिति के निर्देशों के आधार पर मार्गदर्शन जारी रखेगा और सुनिश्चित करेगा कि राज्य प्रशासनिक तंत्र का पुनर्गठन समकालिक, एकीकृत और नई स्थिति में व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुकूल हो।

सरकारी संचालन समिति ने स्थानीय निकायों से यह भी अनुरोध किया कि वे केंद्रीय संचालन समिति की आवश्यकताओं के अनुसार सौंपे गए कार्यों को सख्ती से पूरा करें और आधिकारिक प्रेषण संख्या 24/CV-BCĐTKNQ18 में दिए गए दिशा-निर्देशों और सुझाई गई व्यवस्थाओं के अनुसार प्रांतीय और जिला स्तर पर जन समितियों के अंतर्गत विशिष्ट एजेंसियों के पुनर्गठन हेतु सक्रिय रूप से योजनाएँ विकसित करें। कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, यदि कोई कठिनाई या समस्याएँ आती हैं, तो कृपया उन्हें गृह मंत्रालय और संबंधित क्षेत्र या क्षेत्र का प्रबंधन करने वाले मंत्रालयों को सूचित करें ताकि नियमों के अनुसार संश्लेषण और प्रतिक्रिया की जा सके।

अप्रभावी सार्वजनिक सेवा इकाइयों का पुनर्गठन या विघटन

सरकारी संचालन समिति के आधिकारिक प्रेषण संख्या 24/CV-BCĐTKNQ18 के अनुसार, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के तहत विशेष एजेंसियों की व्यवस्था यह सुनिश्चित करती है कि प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के तहत विभागों की कुल संख्या 14 से अधिक न हो। अकेले हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में 15 से अधिक विभाग नहीं हैं।

जिला स्तर पर जन समिति के अंतर्गत पेशेवर एजेंसियों के लिए, पेशेवर विभाग बनाए रखें, जिनमें शामिल हैं: न्याय विभाग; वित्त - योजना विभाग; जिला निरीक्षणालय; जिला स्तर पर जन परिषद और जन समिति का कार्यालय।

संचालन समिति केंद्रीय स्तर पर मंत्रालयों और प्रांतीय स्तर पर विभागों एवं शाखाओं की व्यवस्था के समान अन्य विशिष्ट विभागों की संरचना, व्यवस्था और पुनर्गठन का मार्गदर्शन और सुझाव देती है। तदनुसार, श्रम - विकलांग एवं सामाजिक कार्य विभाग और गृह विभाग का विलय किया जाएगा। अर्थव्यवस्था, अवसंरचना एवं शहरी क्षेत्र विभाग की स्थापना वर्तमान अर्थव्यवस्था विभाग और शहरी प्रबंधन विभाग (जिलों, कस्बों, शहरों में) तथा अर्थव्यवस्था एवं अवसंरचना विभाग (जिलों में) से जिला स्तर पर निर्माण, परिवहन, उद्योग और व्यापार के राज्य प्रबंधन पर सलाह देने के कार्यों और कार्यभार प्राप्त करने के आधार पर की जाएगी।

संस्कृति, विज्ञान और सूचना विभाग की स्थापना संस्कृति - सूचना विभाग के कार्यों और कार्यों तथा अर्थव्यवस्था विभाग (जिला, नगर, शहर में), अर्थव्यवस्था और बुनियादी ढांचे विभाग (जिले में) से वर्तमान में जिला स्तर पर विज्ञान और प्रौद्योगिकी पर कार्यों और कार्यों को प्राप्त करने के आधार पर की जाएगी।

प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग के कार्यों और कार्यभार तथा कृषि और ग्रामीण विकास विभाग (जिला स्तर पर) के कार्यों और कार्यभार तथा अर्थव्यवस्था विभाग (नगर स्तर, शहर स्तर पर) से कृषि और ग्रामीण विकास पर कार्यों और कार्यभार को प्राप्त करने के आधार पर कृषि और पर्यावरण विभाग की स्थापना करना, जो वर्तमान में प्रांत के जिला, नगर स्तर और शहर स्तर पर है।

जिले में प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग यथावत बना रहेगा तथा वर्तमान अर्थशास्त्र विभाग से प्राकृतिक आपदा रोकथाम एवं नियंत्रण के कार्य और कार्यभार अपने हाथ में ले लेगा।

स्वास्थ्य विभाग स्थानीय एजेंसी की स्थिति और विशेषताओं के अनुसार व्यवस्था करेगा। विशेष रूप से, जिन इलाकों में वर्तमान में स्वास्थ्य विभाग है, वहाँ यह विभाग वर्तमान श्रम - विकलांग और सामाजिक मामलों के विभाग से सामाजिक सुरक्षा, बच्चों और सामाजिक बुराइयों की रोकथाम और नियंत्रण के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन पर सलाह देने का कार्य अपने हाथ में लेगा। जिन इलाकों में स्वास्थ्य विभाग का विलय जिला स्तर पर जन परिषद कार्यालय और जन समिति में हो गया है, वहाँ स्थानीय एजेंसी की स्थिति और विशेषताओं के आधार पर, कार्यालय को वर्तमान श्रम - विकलांग और सामाजिक मामलों के विभाग से सामाजिक सुरक्षा, बच्चों और सामाजिक बुराइयों की रोकथाम और नियंत्रण के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन पर सलाह देने का कार्य अपने हाथ में लेने का निर्णय लिया जाएगा, या इस विभाग के कार्यों को करने के लिए एक स्वास्थ्य विभाग की स्थापना की जाएगी और वर्तमान श्रम - विकलांग और सामाजिक मामलों के विभाग से सामाजिक सुरक्षा, बच्चों और सामाजिक बुराइयों की रोकथाम और नियंत्रण के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन पर सलाह देने का कार्य अपने हाथ में लिया जाएगा।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग वर्तमान श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के विभाग से व्यावसायिक शिक्षा के कार्यों और कार्यभार को अपने हाथ में ले लेता है।

जातीय मामलों का विभाग प्रांतीय स्तर के समान ही कार्य करता है।

सार्वजनिक सेवा इकाइयों की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार, नवाचार और प्रबंधन जारी रखने पर छठे केंद्रीय सम्मेलन, सत्र XII के 25 अक्टूबर, 2017 के संकल्प संख्या 19-एनक्यू/टीडब्ल्यू के दृष्टिकोण, उद्देश्यों और आवश्यकताओं के आधार पर, सरकारी संचालन समिति ने सिफारिश की है कि स्थानीय लोग प्रांतीय स्तर पर सार्वजनिक सेवा इकाइयों के केंद्र बिंदुओं को पुनर्गठित और सुव्यवस्थित करें जो सिद्धांत के अनुसार नियमित व्यय में अभी तक स्वायत्त नहीं हैं: एक सार्वजनिक सेवा इकाई केंद्र बिंदुओं को महत्वपूर्ण रूप से कम करने, कार्यों और कार्यों के ओवरलैप, फैलाव और दोहराव को दूर करने के लिए एक ही प्रकार की कई सार्वजनिक सेवाएं प्रदान कर सकती है।

अप्रभावी सार्वजनिक सेवा इकाइयों का पुनर्गठन या विघटन, पुनर्गठन से संबंधित बुनियादी और आवश्यक सार्वजनिक सेवा इकाइयों को प्रदान करने की गुणवत्ता में सुधार सुनिश्चित करना और राज्य के बजट से वेतन प्राप्त करने वाले सिविल सेवकों को कम करना (जैसे: प्रेस, सांस्कृतिक और सूचना इकाइयों की संख्या को कम करना; अप्रभावी व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थानों का पुनर्गठन...)।

स्रोत