उपप्रधानमंत्री: हाई-स्पीड रेलवे में निजी निवेश जोखिम भरा होने पर इसे अधिग्रहित करने और राष्ट्रीयकरण करने की योजना है

3 नवंबर को उप प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा ने एक बैठक की अध्यक्षता की, जिसमें कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों, विशेष रूप से उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना पर लागू, पर राष्ट्रीय असेंबली के मसौदा प्रस्ताव पर रिपोर्ट सुनने और राय देने के लिए बैठक की अध्यक्षता की गई।

उप प्रधानमंत्री ने बैठक की अध्यक्षता की - फोटो: वीजीपी

उप-प्रधानमंत्री के अनुसार, राष्ट्रीय असेंबली में विशिष्ट तंत्र और नीतियों पर प्रस्ताव प्रस्तुत करना, विशेष रूप से उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए, एक बड़ी आवश्यकता है।

मसौदा प्रस्ताव में वर्णित तंत्रों और नीतियों तथा आवश्यक अवसंरचना क्षेत्र में सार्वजनिक निवेश विधियों के लिए जारी तंत्रों और नीतियों के बीच संबंध निर्धारित करना आवश्यक है।

निवेश के तीन रूपों के लिए विशिष्ट तंत्र का निर्माण

निजी निवेश और सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) विधियों के लिए उत्कृष्ट प्रोत्साहनों को स्पष्ट करना; जोखिम नियंत्रण तंत्र, और राज्य पूंजी की सुरक्षा की रक्षा करना।

सार्वजनिक क्षेत्र में निवेश करते समय, राज्य प्रबंधन और जोखिम के लिए ज़िम्मेदार होता है; निजी क्षेत्र में निवेश करते समय, उद्यम प्रबंधन और संबंधित ज़िम्मेदारी वहन करेंगे। इसलिए, तंत्र और नीतियों को अधिकारों और ज़िम्मेदारियों के बीच एक सामंजस्यपूर्ण संबंध स्थापित करने और वित्तीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की आवश्यकता है।

निर्माण मंत्रालय की रिपोर्ट में कहा गया है कि विशिष्ट और विशेष तंत्रों और नीतियों के समूहों में शामिल होंगे: सार्वजनिक निवेश, पीपीपी और व्यावसायिक निवेश के सभी तीन रूपों पर लागू सामान्य विनियम; व्यावसायिक निवेश के रूप पर विशेष रूप से लागू विनियम; पीपीपी निवेश पद्धति पर विशेष रूप से लागू विनियम; भ्रष्टाचार विरोधी तंत्र...

वित्त उप मंत्री डो थान ट्रुंग ने चालू परियोजनाओं के समान स्थानीय बजट के साथ संसाधन जिम्मेदारी साझा करने के लिए एक तंत्र जोड़ने का प्रस्ताव रखा।

ऐसे मामलों में जहां राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम संबंधित बुनियादी ढांचे में निवेश में भाग लेने में सक्षम हैं, वहां केंद्रीय बजट से सब कुछ सख्ती से निर्धारित करने के बजाय, उद्यमों से पूंजी जुटाने की अनुमति देना आवश्यक है।

स्टेट बैंक के उप गवर्नर गुयेन न्गोक कान्ह ने कहा कि व्यवसायिक निवेश के रूप में निवेश के मामले में राज्य ऋण देने की व्यवस्था, ऋण सीमा से संबंधित विनियमन और पर्यवेक्षण जिम्मेदारियों को स्पष्ट करना आवश्यक है।

न्याय उप मंत्री गुयेन थान तु ने इस बात पर जोर दिया कि प्रस्ताव को वर्तमान कानूनी प्रणाली, जैसे निवेश कानून, पीपीपी कानून, भूमि कानून और संबंधित प्रस्तावों के साथ एकीकृत और समकालिक किया जाना चाहिए।

राज्य पूंजी उधार अनुपात या ऋण सीमा जैसे महत्वपूर्ण वित्तीय तंत्रों का प्रभाव और व्यवहार्यता के लिए सावधानीपूर्वक मूल्यांकन किया जाना चाहिए, विशेष रूप से जोखिम, नकारात्मक रोकथाम और नीतिगत मुनाफाखोरी के संदर्भ में।

यदि निवेशक निर्धारित समय से पीछे रह जाते हैं, प्रतिबद्धताओं का उल्लंघन करते हैं, वित्तीय रूप से अक्षम हो जाते हैं या दिवालिया हो जाते हैं तो बाध्यकारी जिम्मेदारियों, प्रतिबद्धताओं और प्रबंधन तंत्रों पर विनियमों को पूरक बनाना।

उप प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा - फोटो: वीजीपी

परियोजना में भाग लेने वाले व्यवसायों की स्पष्ट ज़िम्मेदारियाँ

अंत में, उप-प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि मसौदे को पूरा किया जाए ताकि तीनों विकल्प सुनिश्चित हों: सार्वजनिक निवेश, निजी निवेश और पीपीपी। रेलवे और निर्माण सामग्री उद्योगों के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों जैसे अन्य प्रस्तावों के साथ इसके संबंध को स्पष्ट करना आवश्यक है...

विशेष रूप से, व्यवसायिक निवेश के रूप में निवेश के मामले में राज्य ऋण तंत्र में निवेशक की क्षमता, पूंजी प्रवाह नियंत्रण तंत्र से लेकर जोखिम निवारण योजना और राज्य पूंजी से निर्मित परिसंपत्तियों के संरक्षण तक का पूर्ण औचित्य होना चाहिए।

मसौदे में दोनों मामलों में उद्यमों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करने की आवश्यकता है: वस्तुनिष्ठ जोखिम (प्राकृतिक आपदाएं, महामारी, अप्रत्याशित घटना) और कमजोर क्षमता या उल्लंघनों के कारण जोखिम, जिसमें सार्वजनिक हितों की रक्षा के लिए आवश्यक होने पर राज्य द्वारा परिसंपत्तियों को अपने नियंत्रण में लेने या राष्ट्रीयकरण करने का विकल्प भी शामिल है।

तकनीकी क्षमता में सुधार करना प्रमुख मुद्दा है, श्री हा निवेशकों से प्रौद्योगिकी को अवशोषित करने की क्षमता, मानव संसाधन क्षमता और घरेलू बाजार के पैमाने के आधार पर, रिसेप्शन, संचालन, रखरखाव से लेकर चरण-दर-चरण उत्पादन और विनिर्माण तक एक स्पष्ट रोडमैप बनाने की अपेक्षा रखते हैं; एक विशिष्ट और व्यवहार्य प्रौद्योगिकी हस्तांतरण योजना के लिए प्रतिबद्ध हैं।

साथ ही, मसौदे में पूरे परियोजना जीवन चक्र के दौरान राज्य, उद्यमों और वियतनाम रेलवे निगम के प्रबंधन तंत्र, परिसंपत्ति स्वामित्व, संचालन विधियों और जिम्मेदारियों को स्पष्ट करने की आवश्यकता है, ताकि बाद में ओवरलैप और कानूनी जोखिमों से बचा जा सके।

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एनजीओसी एएन

स्रोत: https://tuoitre.vn/pho-thu-tuong-co-phuong-an-tiep-quan-quoc-huu-hoa-khi-tu-nhan-dau-tu-duong-sat-cao-toc-co-rui-ro-20251103182702013.htm