"विशिष्ट भूमि मूल्य" नामक चिंता

वर्तमान नियमों के अनुसार, विशिष्ट भूमि मूल्य निर्धारण में दो प्रकार शामिल हैं। पहला, यह मुआवज़े का आधार है, यानी राज्य लोगों को भुगतान करता है। दूसरा, यह परियोजनाओं के लिए है ताकि व्यवसाय इसके आधार पर बजट में धनराशि का भुगतान कर सकें। दोनों ही प्रकार की परियोजनाओं को अलग-अलग बाधाओं का सामना करना पड़ता है, जिसके कारण विशिष्ट भूमि मूल्य निर्धारण करने वाली परामर्श इकाइयाँ इसमें भाग लेने के लिए अनिच्छुक हो जाती हैं, जिससे सार्वजनिक एजेंसियों को ऑफ-बजट परियोजनाओं के लिए विशिष्ट भूमि मूल्य निर्धारण के डर के अलावा अन्य चिंताओं का भी सामना करना पड़ता है। यानी, सार्वजनिक निवेश में तेजी लाना असंभव है, योजना के अनुसार बजट जुटाना असंभव है।

दिन्ह नदी पर पुल का निर्माण कार्य चल रहा है।

कई बार आगे-पीछे जाने और समायोजन करने के बाद, परामर्श इकाई ने देखा कि यह लाभदायक नहीं था, इसलिए वे ऐसा नहीं करना चाहते थे, भले ही मुआवजे के लिए एक विशिष्ट भूमि मूल्य ढूंढना सरल है, जब भूमि मूल्य को गुणांक K से गुणा किया जाता है।

भूमि आवंटन के बाद मुआवजा

27 अक्टूबर को, परामर्श इकाई ने राज्य द्वारा ला गी वार्ड में डीटी 719 बाईपास सड़क और दीन्ह नदी पर पुल परियोजना के कार्यान्वयन हेतु भूमि पुनर्ग्रहण के समय मुआवज़े की गणना हेतु विशिष्ट भूमि मूल्यों का एक प्रमाण पत्र प्रस्तुत किया। योजना के अनुसार, वार्ड द्वारा पूर्व में स्थापित परिषद इस पर टिप्पणियाँ देगी, संपादन करेगी और फिर इसे हाम टैन भूमि निधि विकास बोर्ड को भेजेगी ताकि अगले चरण पूरे किए जा सकें और फिर इसे 30 दिनों के लिए वार्ड में सार्वजनिक रूप से प्रदर्शित किया जा सके। उम्मीद है कि 10 दिसंबर के आसपास, लोगों के लिए मुआवज़ा लागू करने हेतु भूमि मूल्य को मंजूरी दे दी जाएगी। यह समय उपयुक्त है, उस समय से बहुत दूर नहीं जब 29/88 परिवारों ने जुलाई 2025 से पहले और बाद में वार्ड से होकर गुजरने वाली सड़क की 2,300/6,820.4 मीटर लंबाई वाली भूमि अग्रिम रूप से सौंपने पर सहमति व्यक्त की थी, हालाँकि मुआवज़े की राशि अभी तक ज्ञात नहीं है। इसी के कारण, पिछले कुछ समय में, निर्माण इकाई के लिए एक स्थान उपलब्ध हो गया है। और शेष परिवारों के लिए, वार्ड उपरोक्त मुआवज़े के लिए भूमि मूल्य निर्धारण के साथ-साथ लगातार प्रयास कर रहा है। इस परिणाम को प्राप्त करने के लिए, इससे पहले, ला गी वार्ड पीपुल्स कमेटी ने प्रक्रियाओं की एक श्रृंखला को सुचारू रूप से लागू किया था।

फोटो: न्गोक लैन

विशेष रूप से, जुलाई 2025 की शुरुआत में, ला गी वार्ड विशिष्ट भूमि मूल्यांकन परिषद की स्थापना करने का निर्णय लिया गया था। इसके बाद, इस परिषद ने ला गी वार्ड विशिष्ट भूमि मूल्यांकन परिषद की सहायता के लिए एक कार्य समूह की स्थापना करने का निर्णय जारी किया। सितंबर 2025 में, डीटी 719 बाईपास परियोजना और ला गी वार्ड में दिन्ह नदी पुल के लिए मुआवजा, सहायता और पुनर्वास परिषद की स्थापना की गई थी। अक्टूबर 2025 की शुरुआत में, राज्य द्वारा परियोजना को लागू करने के लिए भूमि को पुनः प्राप्त करने पर मुआवजे की गणना करने के लिए विशिष्ट भूमि की कीमतों के निर्धारण के अनुमान को मंजूरी देने का निर्णय लिया गया था। उसी समय, राज्य द्वारा परियोजना को लागू करने के लिए भूमि को पुनः प्राप्त करने पर मुआवजे की गणना करने के लिए विशिष्ट भूमि की कीमतें निर्धारित करने के लिए एक परियोजना ठेकेदार का चयन करने के लिए एक योजना जारी की गई थी

इस बीच, पड़ोसी फुओक होई भी डीटी 719 बाईपास और दीन्ह नदी पुल, 0.72 किमी लंबी परियोजना वाला वार्ड है, इसलिए इसने ला गी वार्ड के साथ परामर्श इकाई के साथ एक अनुबंध पर हस्ताक्षर किए हैं। इस बिंदु तक, फुओक होई वार्ड में ला गी वार्ड के साथ ही विशिष्ट भूमि मूल्य बनाने की यात्रा के परिणाम हैं। 27 अक्टूबर को भी, परामर्श इकाई ने प्रमाण पत्र प्रस्तुत किया और एक विशिष्ट भूमि मूल्य मूल्यांकन परिषद की स्थापना से लेकर प्रक्रियाएं; मुआवजा, समर्थन और पुनर्वास कार्य को जुटाने के लिए समिति; परियोजना ठेकेदारों का चयन करने की योजना; परामर्श इकाई के साथ अनुबंध पर हस्ताक्षर करना फुओक होई वार्ड द्वारा नियमों के अनुसार कार्यान्वित किया गया। एकमात्र अंतर यह है कि फुओक होई वार्ड में, उपरोक्त परियोजना का कुल भूमि पुनर्प्राप्ति क्षेत्र 14,517.4 ^{एम 2} है, जिसमें से वार्ड द्वारा प्रबंधित भूमि 4,317.9 ^{एम 2} है फुओक होई वार्ड पीपुल्स कमेटी घरों और व्यक्तियों को भूमि निर्माण इकाई को अग्रिम रूप से सौंपने के लिए प्रेरित कर रही है, और साथ ही, भूमि मूल्य अनुमोदन के दिन, लोगों के लिए मुआवजा लागू किया जाएगा।

राष्ट्रीय राजमार्ग 1ए को हाम थुआन कम्यून से जोड़ने वाली सड़क। फोटो: न्गोक लैन

क्या यह उतना कठिन नहीं है जितना लगता है?

यह तथ्य कि ला गी और फुओक होई वार्डों ने उपरोक्त क्षेत्र से गुजरने वाली परियोजना के लिए विशिष्ट भूमि की कीमतों के लिए समय निर्धारित किया है, इस संदर्भ में एक उज्ज्वल बिंदु माना जाता है कि प्रांत में कई कम्यून और वार्डों में निर्माण परियोजनाएं हैं, लेकिन मुआवजे को लागू करने के लिए विशिष्ट भूमि की कीमतें नहीं मिली हैं। इसलिए, निर्माण के लिए कोई भूमि नहीं है और इसका परिणाम यह है कि सार्वजनिक निवेश को आवश्यकतानुसार 100% वितरित नहीं किया जा सकता है। यदि इसे दूर किया जा सकता है, तो एकमात्र तरीका लोगों को रोलिंग तरीके से अग्रिम रूप से भूमि सौंपने के लिए जुटाना है, और साथ ही विशिष्ट भूमि की कीमतें निर्धारित करना है, खासकर जब से परामर्श इकाई द्वारा लागू की जाने वाली विशिष्ट भूमि की कीमतों की गणना करने का समय 90 दिनों के भीतर है। हालांकि, स्थिति के आधार पर, परामर्श इकाई कार्यान्वयन समय को तेज कर सकती है

ला गी और फुओक होई वार्डों में काम करने का यही तरीका है, और यह ध्यान देने योग्य है कि कार्यान्वयन क्रम से पता चलता है कि दोनों वार्डों ने विलय के ठीक बाद जुलाई में एक विशिष्ट भूमि मूल्य मूल्यांकन परिषद की स्थापना की थी। ये शुरुआती कठिनाइयाँ ही एक कारण हैं कि प्रांत के कई कम्यून और वार्ड समय की कमी से जूझ रहे हैं, और क्षेत्र में परियोजनाओं को लागू करने के लिए मुआवजे हेतु विशिष्ट भूमि मूल्य निर्धारित करने जैसे कार्यों की व्यवस्था और कार्यान्वयन करने में असमर्थ हैं। एक अन्य घटनाक्रम में, विलय के बाद लाम डोंग प्रांत की सामान्य भूमि मूल्य उपलब्ध न होने पर और अधिक भ्रम की स्थिति है। प्रत्येक पुराने प्रांत की भूमि मूल्य उपलब्ध हैं, लेकिन यदि लागू की जाती हैं, तो क्या वे नियमों के अनुसार हैं?

दरअसल, जिन वार्डों ने ज़मीन की विशिष्ट कीमतें तय की हैं, उनके अनुसार क़ानूनी नियम पहले से मौजूद हैं, बस उनका पालन करने की ज़रूरत है। मुख्य बात यह है कि इसे करने का साहस होना चाहिए। पीछे मुड़कर देखने पर, मुझे लगता है कि यह एक नया काम है और कई कम्यून और वार्ड अधिकारी इस काम से परिचित नहीं हैं, भ्रमित हैं, खासकर ऐसी स्थिति में जहाँ ज़मीन की विशिष्ट कीमतें तय करने के लिए परामर्श इकाइयों का अभाव है, यानी माँग आपूर्ति से ज़्यादा है। इसलिए, कम्यून और वार्ड प्रतीक्षा और देखो की स्थिति में हैं और अब, यह देरी पैदा कर रहा है और साथ ही बाज़ार को उच्च मुआवज़े के लिए विशिष्ट ज़मीन की कीमतें निर्धारित करने के लिए परामर्श इकाइयों की आवश्यकता पर मजबूर कर रहा है। इस बीच, इस काम के लिए उच्च ज़िम्मेदारी की आवश्यकता होती है, लेकिन यह परामर्श इकाइयों के लिए आकर्षक लाभ नहीं लाता है।

कुछ कम्यूनों और वार्डों के नेताओं ने कहा कि मुआवज़े के लिए ज़मीन की विशिष्ट कीमतें तय करने के लिए एक परामर्श इकाई ढूँढ़ना बहुत मुश्किल है, और इसके लिए भीख माँगकर और अन्य लाभों का आदान-प्रदान करके बातचीत करनी पड़ती है। वास्तव में, किसी परियोजना के नियमों के अनुसार मुआवज़े के लिए विशिष्ट ज़मीन की कीमतें तय करने की लागत, जो कभी-कभी कई वार्डों और कम्यूनों से होकर गुज़रती है, लगभग 50 मिलियन VND से लेकर 500 मिलियन VND से भी कम होती है। इस बीच, कई बार आगे-पीछे जाकर समायोजन करने के बाद, परामर्श इकाई को यह लाभहीन लगता है, इसलिए वे ऐसा नहीं करना चाहते, हालाँकि मुआवज़े के लिए विशिष्ट ज़मीन की कीमतें ढूँढ़ना आसान है, जब ज़मीन की कीमत को ज़मीन की कीमत समायोजन गुणांक (गुणांक K) से गुणा किया जाता है। इसलिए, यह उतना मुश्किल नहीं है जितना सोचा जाता है, इसलिए गैर-बजट निवेश परियोजनाओं के लिए विशिष्ट ज़मीन की कीमतें ढूँढ़ने के बारे में भी स्पष्ट होना ज़रूरी है, जिन्हें खतरनाक माना गया है, और जिनके कारण कारावास हो सकता है, जबकि ज़मीन की कीमतें निर्धारित करने के लिए तुलना, अधिशेष... जैसी गणना विधियाँ भी बहुत अस्पष्ट हैं और वास्तव में मौजूद नहीं हैं।

(करने के लिए जारी)

स्रोत: https://baolamdong.vn/moi-lo-mang-ten-gia-dat-cu-the-400550.html