हानि और अपव्यय को रोकने के लिए बजट अनुशासन को मजबूत करें।

राज्य बजट पर चर्चा सत्र का समापन करते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने कहा कि दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अनुसार वित्त, बजट और सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन को सुचारू रूप से संचालित करने के लिए कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करना आवश्यक है; बजट अनुशासन को मजबूत करना, और स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, डिजिटल परिवर्तन और सार्वजनिक निवेश में सफलताओं को लागू करते समय हानि और अपव्यय को रोकना आवश्यक है।

बजट व्यय का कड़ाई से और प्रभावी ढंग से प्रबंधन करें

राज्य बजट पर चर्चा के परिणामों का सारांश देते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने कहा कि, एक जीवंत, स्पष्ट और जिम्मेदार माहौल में, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने 2025 में राज्य बजट के कार्यान्वयन, 2026 के अनुमान, मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश, राष्ट्रीय वित्त, उधार और सार्वजनिक ऋण चुकौती पर 5-वर्षीय योजनाओं पर कई महत्वपूर्ण और उत्साही राय दी।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने चर्चा सत्र का समापन किया। फोटो: फाम थांग

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने इस बात पर सहमति व्यक्त की कि 2025 में, विश्व परिदृश्य में कई उतार-चढ़ाव और चुनौतियाँ होंगी। घरेलू स्तर पर, कई सफलताएँ हासिल की जाएँगी और 8% से अधिक की विकास दर हासिल करने के लिए संसाधन जुटाने होंगे। हालाँकि, राज्य के बजट के प्रबंधन और संचालन से सकारात्मक परिणाम प्राप्त होंगे, अनुमानित राजस्व अनुमान से अधिक होगा, बुनियादी व्यय कार्य पूरे होंगे और स्वीकार्य सीमा के भीतर सार्वजनिक ऋण के लिए पर्याप्त धन सुनिश्चित होगा।

2025 के शेष महीनों में सामाजिक-आर्थिक परिदृश्य में कई चुनौतियाँ आने का अनुमान है, खासकर प्राकृतिक आपदाओं, तूफ़ानों और बाढ़ों का प्रभाव, और वैश्विक आर्थिक अस्थिरता। इसलिए, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने 2025 के बजट लक्ष्यों और कार्यों को उच्चतम स्तर पर पूरा करने के लिए कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने का काम जारी रखने का प्रस्ताव रखा।

2026, पंचवर्षीय योजना 2026-2030 के क्रियान्वयन का पहला वर्ष है। सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताएँ पिछली अवधि की तुलना में बहुत अधिक हैं; बजट राजस्व और व्यय, बजट घाटा, और सार्वजनिक ऋण, दोहरे अंकों के विकास लक्ष्य से जुड़े हैं, इसलिए कई चुनौतियाँ हैं। इसलिए, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने जोखिमों का पूर्वानुमान लगाने का प्रस्ताव रखा; राजस्व अनुमानों के लिए, राजस्व प्रबंधन को मज़बूत करने, राजस्व स्रोतों को समझने, राजस्व आधारों का विस्तार करने और सही, पर्याप्त और समय पर संग्रह सुनिश्चित करने के उपाय होने चाहिए।

प्रतिनिधियों ने इस बात पर ज़ोर दिया कि 2026 में केंद्रीय बजट व्यय में वृद्धि की आवश्यकता बहुत ज़्यादा है, इसलिए लक्ष्यों और कार्यों को पूरा करने के लिए संसाधनों को जुटाने और प्रभावी ढंग से उपयोग करने के समाधान आवश्यक हैं। मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने, बजट व्यय का बारीकी से, प्रभावी ढंग से और पूरी तरह से प्रबंधन करने और नियमित व्यय को बचाने के उपाय खोजने के लिए, बढ़े हुए सार्वजनिक व्यय के मुद्रास्फीति पर पड़ने वाले प्रभाव का सावधानीपूर्वक आकलन करना आवश्यक है। राष्ट्रीय सभा के कुछ प्रतिनिधियों ने यह भी सुझाव दिया कि प्राकृतिक आपदाओं और महामारी की रोकथाम और नियंत्रण, विकास निवेश व्यय और केंद्र सरकार की नीतियों के अनुसार सफलताओं को लागू करने के लिए संसाधन बढ़ाने हेतु राज्य के बजट घाटे को यथोचित रूप से बढ़ाया जा सकता है।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने चर्चा सत्र का समापन किया। फोटो: फाम थांग

इसके अलावा, 2026 में सार्वजनिक निवेश पूँजी का शीघ्र आवंटन और आवंटन आवश्यक है; संवितरण की प्रगति में तेज़ी लाने, अनुशासन को कड़ा करने और सार्वजनिक निवेश योजनाओं के कार्यान्वयन के परिणामों के साथ नेताओं की ज़िम्मेदारी को जोड़ने के लिए दृढ़ निर्देश दिए जाएँ। कानून के अनुसार सार्वजनिक निवेश पूँजी का प्रभावी ढंग से प्रबंधन और उपयोग करें, अपव्यय और नकारात्मकता का मुकाबला करें; विलय के बाद इकाइयों, स्थानीय प्रशासनिक इकाइयों, मंत्रालयों और केंद्रीय एजेंसियों की सार्वजनिक संपत्तियों का प्रभावी ढंग से उपयोग करें।

गैर-राज्य बजट वित्तीय निधियों के प्रबंधन और उपयोग में नवाचार जारी रखें, स्वास्थ्य बीमा निधि, सामाजिक बीमा निधि और अन्य प्रकार की निधियों पर ध्यान दें; राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की परिसंपत्ति प्रबंधन संस्था को मजबूत करें।

प्रतिनिधियों ने कर छूट और कटौती नीतियों; कर बकाया और कर चोरी की स्थिति जो बजट राजस्व को कम करती है; ओडीए और विदेशी ऋण संवितरण अनुमानों के प्रतिशत में बचत; राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों का कार्यान्वयन; कच्चे माल और सामग्रियों की कमी का प्रभाव; सार्वजनिक निवेश पर योजना, भूमि वसूली और मूल्यांकन पर भी अपनी राय दी।

राष्ट्रीय वित्तीय प्रबंधन की सोच में बदलाव की आवश्यकता

राष्ट्रीय पंचवर्षीय वित्तीय योजना और मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने कहा कि प्रतिनिधि इस बात पर सहमत हुए कि 2021-2025 की अवधि में, विश्व और घरेलू परिस्थितियाँ तेज़ी से और जटिल रूप से विकसित होंगी, कुछ मामलों में पूर्वानुमान से परे। देश में, केंद्रीय समिति के कई महत्वपूर्ण, क्रांतिकारी और अभूतपूर्व प्रस्तावों को लागू किया गया है; हालाँकि, पंचवर्षीय वित्तीय योजना के लक्ष्य और उद्देश्य मूलतः पूरे हो चुके हैं; बजट राजस्व और व्यय में सुधार हुआ है, निवेश व्यय को प्राथमिकता दी गई है और सभी क्षेत्रों में महत्वपूर्ण व्यय कार्यों के लिए पर्याप्त संसाधनों का संतुलन बनाया गया है, राज्य के बजट और विकास निवेश के लिए ऋण सुनिश्चित किए गए हैं, और सार्वजनिक ऋण सुरक्षा संकेतक स्वीकार्य सीमा के भीतर हैं।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि 2026-2030 की वित्तीय और बजट योजना को पिछली अवधि की सीमाओं को पार करना चाहिए। कुछ प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय वित्तीय प्रबंधन की मानसिकता को बदलना आवश्यक है, राज्य के बजट संसाधनों के आवंटन से हटकर राज्य के संसाधनों का नेतृत्व करना और सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों की पूर्ति हेतु आउटपुट-आधारित बजट प्रबंधन तंत्र के अनुप्रयोग को मज़बूत करना, जिससे देश विकास के एक नए चरण में प्रवेश कर सके।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

बजट राजस्व और व्यय पर कानून में सुधार जारी रखना, केंद्रीय बजट की अग्रणी भूमिका सुनिश्चित करना; बजट राजस्व को स्थायी दिशा में पुनर्गठित करना, सार्वजनिक निवेश संवितरण योजनाओं के आवंटन और समनुदेशन में सुधार करना; प्रमुख परियोजनाओं, परियोजनाओं और क्षेत्रीय कनेक्टिविटी के साथ बुनियादी ढांचे पर पूंजी केंद्रित करना, वंचित क्षेत्रों और प्रमुख क्षेत्रों को प्राथमिकता देना, विकास की गति पैदा करना और विकास प्रक्रिया में असमानताओं से बचना सुनिश्चित करना।

इसके साथ ही नियमित व्यय के अनुपात को कम करना और हस्तांतरित व्यय को सीमित करना जारी रखें।

दोहरे अंकों के विकास लक्ष्यों और केंद्रीय समिति के महत्वपूर्ण प्रस्ताव को प्राप्त करने के लिए राजस्व, व्यय और सार्वजनिक ऋण के लक्ष्यों में पिछली अवधि की तुलना में उल्लेखनीय वृद्धि हुई। इसलिए, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने जोखिमों के लिए पूरी तरह से तैयार रहने, राजस्व प्रबंधन को मज़बूत करने, प्रभावी और व्यवहार्य समाधान खोजने; सार्वजनिक ऋण सुरक्षा और राष्ट्रीय वित्तीय सुरक्षा सुनिश्चित करते हुए विकास लक्ष्यों के लिए पर्याप्त संसाधन जुटाने; सोने और विदेशी मुद्रा जैसे सामाजिक संसाधनों को जुटाने और संसाधनों का प्रभावी प्रबंधन और उपयोग सुनिश्चित करने का प्रस्ताव रखा।

बैठक में प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अनुसार वित्त, बजट और सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन को सुचारू रूप से संचालित करने के लिए कठिनाइयों और बाधाओं का समाधान करना; बजट अनुशासन को मजबूत करना, स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, डिजिटल परिवर्तन और सार्वजनिक निवेश में सफलताओं को लागू करते समय हानि और अपव्यय को रोकना।

प्रतिनिधियों ने उधार लेने की क्षमता, ऋण चुकौती क्षमता की समीक्षा और सावधानीपूर्वक आकलन करने, आकस्मिक ऋण दायित्वों और सरकारी गारंटियों पर सख्त नियंत्रण रखने; विनिमय दर ऋण के जोखिमों और ऋण चुकौती संतुलन के जोखिमों की पूरी तरह पहचान करने का सुझाव दिया ताकि उचित समाधान निकाला जा सके। सरकारी बांड जारी करने, ऋण शर्तों और ब्याज दरों की, विशेष रूप से अल्पकालिक बांडों की, सावधानीपूर्वक समीक्षा की जानी चाहिए।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने कहा, "नेशनल असेंबली की स्थायी समिति सरकारी एजेंसियों, निरीक्षण एजेंसियों और संबंधित एजेंसियों को निर्देश देगी कि वे नेशनल असेंबली के प्रस्तावों में महत्वपूर्ण विषय-वस्तु को शामिल करें, ताकि नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि उस पर टिप्पणी कर सकें और उसे नेशनल असेंबली के विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत कर सकें।"

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-ky-luat-ngan-sach-khong-de-xay-ra-that-thoat-lang-phi-10393699.html