कानूनी बाधाओं को दूर करना, तीव्र एवं सतत सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए गति पैदा करना

मसौदा दस्तावेज़ों पर टिप्पणियों के संग्रह को व्यवस्थित करना एक महत्वपूर्ण राजनीतिक कार्य है। कई न्यायविदों और वकीलों ने अत्यधिक रचनात्मक राय दी है, जिससे एक ठोस कानूनी ढाँचा तैयार करने, समाजवादी कानून-शासन वाले राज्य के निर्माण में मूल्यों को शामिल करने और सामाजिक-आर्थिक विकास को गति प्रदान करने की आशा है।

प्रोफ़ेसर डॉ. फ़ान ट्रुंग ली का मानना ​​है कि क़ानूनी अड़चनों को दूर करने पर ध्यान देना ज़रूरी है। (फोटो: फ़ान लिन्ह)

कानूनी अड़चनों को दूर करने पर ध्यान देने की आवश्यकता

मसौदा दस्तावेजों को सावधानीपूर्वक और गंभीरता से तैयार किया गया था, जिसमें निरंतरता और कई नए और महत्वपूर्ण बिंदुओं को सुनिश्चित किया गया था, जो देश के विकास के चरण में प्रवेश करने के संदर्भ में पार्टी की रणनीतिक दृष्टि और नवीन सोच को दर्शाते हैं, जो सम्मेलन में अधिकांश न्यायविदों और वकीलों की आम राय भी है, जो कि वियतनाम वकील संघ द्वारा हनोई में अक्टूबर के अंत में आयोजित 14वें प्रतिनिधि सम्मेलन में प्रस्तुत किए जाने वाले मसौदा दस्तावेजों पर टिप्पणियां एकत्र करने के लिए है।

इसके साथ ही, वकीलों और न्यायविदों के अनुसार, कुछ ऐसे मुद्दे भी हैं जिन्हें स्पष्ट करने और दस्तावेज़ की विषयवस्तु को और अधिक विशिष्ट बनाने की आवश्यकता है। विशेषकर संस्थागत सुधार का मुद्दा राष्ट्रीय विकास के लिए महत्वपूर्ण कार्यों में से एक है, लेकिन इसमें अभी भी कुछ अड़चनें हैं।

कानून के शासन वाले राज्य के मुद्दे पर, जिस पर काफ़ी ध्यान दिया जा रहा है, चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय सभा की विधि समिति के पूर्व अध्यक्ष, प्रोफ़ेसर डॉक्टर फ़ान ट्रुंग ली ने कहा कि संस्थाओं का सुधार सही है और इसका बहुत महत्व है, जिससे आर्थिक , सांस्कृतिक और सामाजिक विकास के लिए एक ठोस आधार तैयार होता है। हालाँकि, यह एक ऐसा मुद्दा भी है जिस पर और ज़ोर देने और उसे और गहराई से समझने की ज़रूरत है। ख़ास तौर पर वियतनाम में कानून के शासन वाले राज्य के कार्यान्वयन में आगामी भूमिका और कार्य।

कई न्यायविदों और वकीलों ने बड़ी ज़िम्मेदारी के साथ अपनी राय दी। (फोटो: फ़ान लिन्ह)

सबसे पहले, विधायी सोच में एक अड़चन है। कानून बनाने की सोच अभी भी प्रशासनिक प्रबंधन पर ही केंद्रित है, अभी तक रचनात्मक सोच और विकास को बढ़ावा देने की ओर पूरी तरह से नहीं बढ़ी है; कई नियम अभी भी नवाचार, एकीकरण और डिजिटल परिवर्तन के लिए एक खुला कानूनी ढांचा बनाने के बजाय प्रबंधन उपायों को "कानूनी" बनाने की ओर प्रवृत्त होते हैं।

इसके अलावा, विधायी प्रक्रियाओं और तकनीकों में अड़चनें भी उल्लेखनीय मुद्दे हैं। प्रोग्रामिंग, प्रारूपण, मूल्यांकन और परीक्षण में अभी भी वैज्ञानिक आधार का अभाव है; "कानून बनाते समय कानून में संशोधन" की स्थिति अभी भी आम है, जिससे कानूनी व्यवस्था की स्थिरता कम हो रही है।

इसके अतिरिक्त, विधायी प्रक्रिया में एजेंसियों के बीच संस्थागत समन्वय में अभी भी बाधाएं हैं तथा सामाजिक परामर्श और फीडबैक तंत्र में भी बाधाएं हैं, क्योंकि जनमत संग्रह अभी भी औपचारिक है और इसमें वैज्ञानिक गहराई का अभाव है।

प्रोफेसर लाइ ने टिप्पणी की कि: "एक आधुनिक कानून-शासन राज्य का निर्माण करने के लिए, वियतनाम को विधायी सोच और कानून-निर्माण प्रक्रिया में व्यापक नवाचार की आवश्यकता है।"

बाधाओं को दूर करना, विशिष्ट लक्ष्यों और कार्यक्रमों की रूपरेखा तैयार करना, तथा राजनीतिक तंत्र को कुशल, प्रभावी और प्रभावकारी बनाने के लिए नए मॉडल के अनुसार संचालन करना, बाधाओं को दूर करने की कुंजी है।

संस्थाओं को परिपूर्ण बनाना, तीव्र एवं सतत सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए गति पैदा करना

प्रोफेसर डॉ. फान ट्रुंग लाइ के अनुसार, इस मसौदा दस्तावेज ने "तेज और सतत राष्ट्रीय विकास के लिए संस्थानों के समकालिक निर्माण में तेजी लाने" पर जोर देते हुए एक महत्वपूर्ण कदम आगे बढ़ाया है, जिसमें राजनीतिक संस्थान प्रमुख भूमिका निभाते हैं, आर्थिक संस्थान फोकस में हैं, और अन्य क्षेत्रों में संस्थान महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

इसके साथ ही, "राजनीतिक प्रणाली के समग्र संगठनात्मक मॉडल को सुव्यवस्थित और प्रभावी दिशा में निरंतर परिपूर्ण बनाने; विकास की गुंजाइश बढ़ाने; राज्य-बाज़ार-समाज के बीच संबंधों को उचित रूप से सुलझाने की आवश्यकता है, ताकि बाज़ार संसाधनों को जुटाने और आवंटित करने में वास्तव में निर्णायक भूमिका निभा सके।" प्रोफेसर लाइ का मानना ​​है कि इन आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, मुख्य बिंदु विधायी सोच को नया रूप देना है, क्योंकि यह विधायी सोच ही है जो संस्थाओं की गुणवत्ता और विधि-शासन वाले राज्य की क्षमता का निर्धारण करेगी।

विधायी सोच में नवाचार तीन स्तंभों पर आधारित होना चाहिए। पहला, यह एक विकासात्मक और रचनात्मक मानसिकता है, जिसमें कानून को न केवल एक नियामक उपकरण के रूप में, बल्कि नवाचार को बढ़ावा देने, संसाधनों को मुक्त करने, निष्पक्षता सुनिश्चित करने और डिजिटल युग में मानवाधिकारों और नागरिक अधिकारों की रक्षा करने के लिए एक "संस्थागत प्रेरक शक्ति" के रूप में भी देखा जाना चाहिए।

इसके बाद कानून के शासन की सोच और शक्ति नियंत्रण है, जो "प्रशासनिक आदेशों द्वारा प्रबंधन" से "कानून द्वारा शासन" की ओर स्थानांतरित हो रहा है, यह सुनिश्चित करता है कि सभी शक्ति स्पष्ट, पारदर्शी और जवाबदेह कानूनी तंत्र द्वारा नियंत्रित हो।

अंत में, कानून बनाने की पद्धति और प्रक्रिया में नवीनता लाना, पेशेवर और आधुनिक प्रशासन की ओर बढ़ना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं में भारी कमी लाना, तथा "मांगने और देने" से हटकर "सेवा करने" की ओर कदम बढ़ाना आवश्यक है।

लीगल मैगज़ीन की पार्टी सचिव सुश्री ले थी माई फुओंग ने "रणनीतिक स्वायत्तता" पर ज़ोर दिया। (फोटो: फ़ान लिन्ह)

विधायी सोच को नवीनीकृत करने की आवश्यकता के दृष्टिकोण से सहमति जताते हुए, लीगल मैगजीन की पार्टी सचिव तथा विधि विज्ञान एवं अंतर्राष्ट्रीय व्यापार संस्थान की उपनिदेशक सुश्री ले थी माई फुओंग ने कहा कि कानून का शासन राष्ट्रीय आत्मनिर्भरता की "रीढ़" है - जहां सभी नीतियां, सुधार और विकास पहल पारदर्शी, जिम्मेदारीपूर्ण और प्रभावी रूप से नियंत्रित होती हैं।

मसौदा राजनीतिक रिपोर्ट पर टिप्पणी करते हुए सुश्री फुओंग ने "एक आधुनिक, एकीकृत, पारदर्शी और जिम्मेदार बाजार आर्थिक संस्थान के निर्माण" के लक्ष्य पर जोर देने और नए संदर्भ में "समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था" के अर्थ को स्पष्ट करने का सुझाव दिया।

उनके अनुसार, विकास मॉडल को तीन स्तंभों पर आधारित होना चाहिए: विज्ञान-प्रौद्योगिकी और नवाचार; गतिशील क्षेत्रों का विकास - क्षेत्रीय संपर्क और संस्थागत क्षमता में सुधार।

उन्होंने संपत्ति के स्वामित्व, उपयोग और निपटान पर कानून को बेहतर बनाने जैसे प्रमुख क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करने की भी सिफारिश की; "कानून और डिजिटल डेटा द्वारा विनियमन" और "रणनीतिक स्वायत्तता" की दिशा में राज्य प्रशासन में सुधार, इसे सुसंगत अर्थ वाली सामग्री के रूप में देखते हुए, जिसे एक मजबूत समाजवादी कानून-शासन राज्य के निर्माण और विकास के निर्माण के परिप्रेक्ष्य से अधिक गहराई से जांचने की आवश्यकता है।

पार्टी का 14वाँ राष्ट्रीय अधिवेशन एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण राजनीतिक आयोजन है। अत्यंत ज़िम्मेदार और मूल्यवान योगदानों, तथा न्यायविदों और वकीलों की व्यावहारिक अंतर्दृष्टि के साथ, यह संस्था को पूर्ण बनाने, मज़बूत परिवर्तन के दौर में देश के भविष्य के विकास का निर्माण करने और एक स्थायी तरीके से एक नए युग में प्रवेश करने में योगदान देगा।

हा नहुंग-फान लिन्ह

स्रोत: https://nhandan.vn/go-cac-diem-nghen-phap-che-tao-da-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-nhanh-va-ben-vung-post919161.html