एक उल्लेखनीय बात यह है कि सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों के संगठनात्मक ढाँचे में बड़ा बदलाव किया गया है, जिसमें सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों (अंतर्राष्ट्रीय समझौतों वाले सार्वजनिक विद्यालयों को छोड़कर) में स्कूल परिषदों का गठन नहीं किया गया है; साथ ही, पार्टी सचिव को शिक्षण संस्थान का प्रमुख बनाए रखने के मॉडल को लागू किया गया है। यह नीति पार्टी संगठन की प्रत्यक्ष और व्यापक नेतृत्वकारी भूमिका को मज़बूत करती है, जिससे दिशा और संचालन में समन्वय स्थापित होता है।
सही नीति
नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि और संस्कृति एवं समाज संबंधी नेशनल असेंबली की समिति के सदस्य, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. दो ची न्घिया ने कहा: 2018 में उच्च शिक्षा पर संशोधित कानून लागू होने के बाद, स्कूलों ने स्कूल परिषदों की स्थापना की। कई सार्वजनिक उच्च शिक्षा संस्थानों में, स्कूल परिषद की गतिविधियों के कुछ परिणाम सामने आए हैं, जिससे विश्वविद्यालय की स्वायत्तता को बढ़ावा मिला है, लेकिन कई जगहों पर, स्कूल परिषद वास्तव में स्कूल का सर्वोच्च प्राधिकारी नहीं है। स्कूल परिषद, पार्टी समिति और निदेशक मंडल के बीच समन्वय तंत्र अभी भी अपर्याप्त और अतिव्यापी है। कुछ स्कूल परिषदें पार्टी समिति और निदेशक मंडल के बीच एक "मध्यस्थ परत" के रूप में मौजूद हैं, जिससे निर्णय लेने की प्रक्रिया लंबी हो जाती है और प्रमुख की पहल कम हो जाती है।
कई प्रमुख आवश्यकताओं पर ज़ोर देते हुए, एसोसिएट प्रोफ़ेसर डॉ. डो ची न्घिया ने कहा कि यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि पार्टी संगठन स्कूल में व्यापक नेतृत्व का मूल हो, और यह सुनिश्चित करे कि पार्टी के दिशानिर्देश और नीतियाँ उच्च शिक्षा के विकास की रणनीति में संस्थागत रूप से शामिल हों। पार्टी राजनीतिक दिशा-निर्देशों, टीमों के निर्माण और कार्यों के कार्यान्वयन का निरीक्षण और पर्यवेक्षण करके नेतृत्व करती है। शैक्षणिक संस्थान का प्रमुख वास्तव में संचालन का केंद्र होना चाहिए, उसमें दृढ़ राजनीतिक इच्छाशक्ति, आधुनिक प्रबंधन क्षमता, सोचने का साहस, कार्य करने का साहस, ज़िम्मेदारी लेने का साहस और स्कूल समुदाय में प्रतिष्ठा होनी चाहिए।
इसलिए, ज़िम्मेदारी को परिणामों से जोड़ते हुए एक पारदर्शी चयन, मूल्यांकन, प्रशिक्षण और निगरानी तंत्र का होना ज़रूरी है। पार्टी समिति में सामूहिक नेतृत्व की भूमिका को बढ़ावा देना ज़रूरी है, साथ ही वैज्ञानिक परिषद, व्यावसायिक परिषद और लोक सेवकों के माध्यम से लोकतंत्र का विस्तार करना और शासन में पारदर्शिता सुनिश्चित करना भी ज़रूरी है। विश्वविद्यालय की स्वायत्तता को पुष्ट करने के लिए, शासी निकाय और समाज द्वारा सख्त और प्रभावी निरीक्षण और पर्यवेक्षण के लिए कानूनी ढाँचे और तंत्र को बेहतर बनाना और शैक्षणिक संस्थानों की जवाबदेही व्यवस्था को मज़बूत करना ज़रूरी है...
नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि त्रिन्ह थी तु आन्ह (लाम डोंग प्रतिनिधिमंडल) ने संकल्प संख्या 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू की भावना के अनुरूप, इसे सार्वजनिक शैक्षणिक संस्थानों, विशेषकर विश्वविद्यालयों में शासन मॉडल में एक सफलता के रूप में मूल्यांकन किया।
स्कूल के प्रबंधन, संचालन और गतिविधियों के लाभों का आकलन करते हुए, राष्ट्रीय सभा की प्रतिनिधि त्रिन्ह थी तु आन्ह ने चार प्रमुख लाभों की ओर इशारा किया। पहला , पार्टी का एकीकृत और प्रत्यक्ष नेतृत्व सुनिश्चित करना। सचिव पार्टी की नीतियों और प्रस्तावों को संचालन में शीघ्रता से मूर्त रूप देने, बिचौलियों को दूर करने और राजनीतिक अभिविन्यास सुनिश्चित करने का भी प्रमुख होता है। दूसरा , प्रशासनिक और संचालन कार्यों के बीच ओवरलैप को कम करके, "उन्हें एक साथ लाना" ताकि निर्णय शीघ्रता और तत्परता से लिए जा सकें।
तीसरा , जब नेता के पास राजनीतिक और प्रशासनिक दोनों तरह का नेतृत्व होता है, तो पार्टी और सरकार के बीच कार्मिक कार्य निर्बाध रूप से चलता है, जिससे टीम निर्माण और संगठनात्मक पुनर्गठन सुगमतापूर्वक सुव्यवस्थित और कुशल बनता है। चौथा , जवाबदेही में वृद्धि। सर्वोच्च उत्तरदायित्व से जुड़ा अधिकार सभी परिचालन परिणामों में व्यक्तिगत भूमिकाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने में मदद करता है, जिससे ज़िम्मेदारियों से बचने और उन्हें अलग-अलग करने की स्थिति से बचा जा सकता है; यह सुनिश्चित करता है कि पार्टी के निर्णयों को प्रशासनिक और कानूनी निर्देशों में परिवर्तित किया जाए और शीघ्रता से लागू किया जाए।
हालांकि, इस नीति के सर्वाधिक प्रभावी होने के लिए यह आवश्यक है कि इस पद पर आसीन व्यक्ति की उच्च व्यावसायिक और शैक्षणिक प्रतिष्ठा तथा मजबूत राजनीतिक गुण होने चाहिए; साथ ही, स्कूल में राज्य प्रबंधन एजेंसियों और जन संगठनों द्वारा सख्त निरीक्षण और पर्यवेक्षण तंत्र होना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि सत्ता का दुरुपयोग न हो।
एकसमान संचालन सुनिश्चित करने के लिए निर्देश जारी करें
सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों में पार्टी की व्यापक नेतृत्वकारी भूमिका को स्पष्ट करते हुए, पार्टी इतिहास संस्थान (हो ची मिन्ह राष्ट्रीय राजनीति अकादमी) के पूर्व निदेशक, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन ट्रोंग फुक ने कहा: "हमारी पार्टी सत्तारूढ़ पार्टी है; इसलिए, पार्टी के नेतृत्व में किसी भी एजेंसी, संगठन या इकाई में, पार्टी संगठन और पार्टी संगठन के प्रमुख को सीधे इकाई का नेतृत्व करना चाहिए। जब पार्टी सचिव एजेंसी या इकाई का प्रमुख भी होता है, तो सभी पहलुओं में प्रत्यक्ष और पूर्ण नेतृत्व सुनिश्चित होता है। इस मॉडल के प्रभावी होने के लिए, पार्टी और सरकार, दोनों की भूमिकाओं के लिए शीघ्र ही विशिष्ट दिशानिर्देश जारी करना और अधिकार स्थापित करना आवश्यक है।"
आने वाले समय में, सरकारी पार्टी समिति, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय और अन्य मंत्रालयों और शाखाओं को अनुसंधान करने और विशिष्ट मार्गदर्शन प्रदान करने की आवश्यकता है ताकि प्रशिक्षण संस्थानों में पार्टी संगठनों का निर्माण उनकी नेतृत्वकारी भूमिका को बढ़ावा दे सके, साथ ही नेताओं के पेशेवर प्रबंधन की प्रभावशीलता को बढ़ावा दे सके, तंत्र के सुचारू संचालन को सुनिश्चित कर सके।
एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. गुयेन ट्रोंग फुक
एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन ट्रोंग फुक के अनुसार, आने वाले समय में सरकारी पार्टी समिति, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय और अन्य मंत्रालयों और शाखाओं को अनुसंधान करने और विशिष्ट मार्गदर्शन प्रदान करने की आवश्यकता है ताकि प्रशिक्षण संस्थानों में पार्टी संगठनों का निर्माण उनकी नेतृत्वकारी भूमिका को बढ़ावा दे सके, साथ ही नेताओं के पेशेवर प्रबंधन की प्रभावशीलता को बढ़ावा दे सके, तंत्र के सुचारू संचालन को सुनिश्चित कर सके।
पार्टी समिति सचिव को शैक्षणिक संस्थान का प्रमुख बनाने की योजना के बारे में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन ने कहा कि मंत्रालय सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत करने के लिए एक योजना विकसित कर रहा है और दिसंबर 2025 में इसके लागू होने की उम्मीद है। रोडमैप के अनुसार, शिक्षा कानून, उच्च शिक्षा कानून और व्यावसायिक शिक्षा कानून में तीन मसौदा संशोधनों के राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित होने और 1 जनवरी, 2026 से प्रभावी होने की उम्मीद है; साथ ही, शिक्षक कानून भी इसी समय से प्रभावी होगा। नए कानूनी नियम लागू होने के बाद, सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों में स्कूल परिषदें काम करना बंद कर देंगी।
मंत्री गुयेन किम सोन के अनुसार, जब स्कूल परिषद अपना कार्यकाल समाप्त करती है, तो स्कूल परिषद के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष की भूमिकाएँ भी समाप्त हो जाती हैं। प्रशिक्षण संस्थान के प्रधानाचार्य/निदेशक की नियुक्ति स्कूल परिषद के कार्यकाल समाप्त होने पर एक निश्चित अवधि के लिए की जाती है, और वे सैद्धांतिक रूप से सौंपी गई ज़िम्मेदारियाँ भी पूरी करते हैं। हालाँकि, संचालन में निरंतरता बनाए रखने और उसे बाधित न करने के लिए, प्रशिक्षण संस्थान का प्रमुख तब तक कार्य करता रहेगा जब तक कोई नया निर्णय नहीं हो जाता। यह प्रक्रिया इस प्रकार की जाती है कि जैसे ही कानून पारित होकर प्रभावी होंगे, प्रशिक्षण संस्थान का संचालन 2026 की शुरुआत में नए नियमों के अनुसार किया जाएगा।
स्कूल बोर्ड के बंद होने के बाद, उन लोगों के लिए एक नई नौकरी व्यवस्था योजना की गणना करना आवश्यक है जो पहले स्कूल बोर्ड के अध्यक्ष और पार्टी सचिव के पदों पर थे। आने वाले समय में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय मानकों, शर्तों, प्रक्रियाओं और विधियों पर पूर्ण मार्गदर्शन प्रदान करने वाला एक दस्तावेज़ जारी करेगा, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि नए साल के पहले दिनों तक, यह तंत्र संकल्प संख्या 71-NQ/TW की भावना के अनुसार कार्य करे।
स्रोत: https://nhandan.vn/trach-nhiem-nguoi-dung-dau-trong-quan-tri-dai-hoc-post919743.html
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