| गज़प्रोम के सीईओ एलेक्सी मिलर ने रूस-कजाकिस्तान-उज़्बेकिस्तान गैस गठबंधन की नई परियोजना के कार्यान्वयन पर प्रस्तुति दी। (स्रोत: टीएएसएस) |
7 अक्टूबर को, रूस, कजाकिस्तान और उज्बेकिस्तान के नेताओं की उपस्थिति में, रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने आधिकारिक तौर पर रूस से मध्य एशियाई देशों कजाकिस्तान और उज्बेकिस्तान तक प्राकृतिक गैस पाइपलाइन के शुभारंभ की घोषणा की। इसके तहत, रूस से प्रचुर मात्रा में ईंधन की आपूर्ति कजाकिस्तान को की जाएगी, और इसका एक हिस्सा उज्बेकिस्तान को भेजा जाएगा।
उन लोगों के लिए पुरस्कार जो "खतरे से नहीं डरते"
इसे "तीनों पक्षों के लिए फायदे का सौदा" माना जाता है, क्योंकि न केवल रूस अपने प्रचुर ऊर्जा भंडार को बेचने के लिए उत्सुक है, बल्कि उसके दो साझेदार, कजाकिस्तान और उज्बेकिस्तान भी इससे काफी लाभान्वित होते हैं, जिससे क्षेत्र की ऊर्जा सुरक्षा को मजबूत करने में योगदान मिलता है।
रूस के गैस निर्यात में 2022 में 21.5% की गिरावट आई, क्योंकि सबसे बड़े खरीदार, यूरोपीय संघ (ईयू) ने यूक्रेन में रूस के सैन्य अभियान से संबंधित आयात में काफी कमी कर दी थी। रूस ने मध्य एशियाई देशों को कभी गैस की आपूर्ति नहीं की है। वहीं, संसाधन संपन्न देश होने के बावजूद, उज्बेकिस्तान ईंधन की कमी का सामना कर रहा है।
इस प्रकार, ऐसा प्रतीत होता है कि रूसी राष्ट्रपति पुतिन द्वारा पिछले वर्ष प्रस्तावित "सबसे बड़ी त्रिपक्षीय ऊर्जा परियोजना" अंततः साकार हो गई है। इस "त्रिपक्षीय संबंध" को लेकर अटकलें जारी हैं, क्योंकि रूस के साथ किसी भी प्रकार का घनिष्ठ सहयोग कई मायनों में खतरनाक माना जाता है।
हालांकि, सबसे बढ़कर, कजाकिस्तान और उज्बेकिस्तान के अधिकारी घरेलू असंतोष को लेकर चिंतित हैं, क्योंकि सर्दियों का मौसम नजदीक आ रहा है, जिससे गैस की लगातार और संभावित रूप से बिगड़ती हुई कमी आने की आशंका है।
पहले, अपने प्रचुर संसाधनों के कारण ऐसा लगता था कि कजाकिस्तान और उज्बेकिस्तान को प्राकृतिक गैस की कोई समस्या नहीं होगी। कजाकिस्तान के पास 3 ट्रिलियन घन मीटर से अधिक प्राकृतिक गैस का भंडार है, जबकि उज्बेकिस्तान के पास 1.8 ट्रिलियन घन मीटर है। ये दोनों देश क्रमशः प्रतिवर्ष 30 अरब और 50 अरब घन मीटर से अधिक गैस का उत्पादन करते हैं।
सैद्धांतिक रूप से, यह मात्रा घरेलू खपत और निर्यात दोनों के लिए पर्याप्त होनी चाहिए। वास्तव में, 2021 में, उज़्बेकिस्तान के तत्कालीन ऊर्जा मंत्री अलीशेर सुल्तानोव ने घोषणा की थी, "देश में उज़्बेकिस्तान की आबादी के तीन गुना के लिए पर्याप्त गैस है।"
हालांकि, पिछली सर्दियों में, राजधानी समेत पूरे देश में लोगों को हीटिंग की कमी का सामना करना पड़ा। ड्राइवरों को पेट्रोल खरीदने के लिए घंटों लाइन में लगना पड़ा और कई पेट्रोल पंप बंद करने पड़े। कजाकिस्तान को भी इसी तरह की समस्याओं का सामना करना पड़ा।
वास्तविकता में, इन देशों का गैस उत्पादन निर्यात दायित्वों और तेजी से बढ़ती घरेलू खपत दोनों को पूरा करने के लिए अपर्याप्त है। ऊर्जा संतुलन में कजाकिस्तान की गैस की हिस्सेदारी लगातार बढ़ रही है: 2021 के अंत तक 57% आबादी को गैस की आवश्यकता थी, जबकि 2013 में यह केवल 30% थी।
उज़्बेकिस्तान में, राष्ट्रीय ऊर्जा संतुलन में प्राकृतिक गैस का योगदान 80% से अधिक है। उज़्बेकिस्तान में घरेलू खपत में वार्षिक 7-10% की वृद्धि के कई कारण हैं, जबकि कज़ाकिस्तान में जनसंख्या वृद्धि दर लगभग 1.5-2% प्रति वर्ष है, और निर्माण एवं औद्योगिक विकास भी बढ़ रहा है। कज़ाकिस्तान में औद्योगिक उत्पादन में 4% की वृद्धि का अनुमान है, जो उज़्बेकिस्तान से भी अधिक है, जिसने 2021 में 9.5% की रिकॉर्ड वृद्धि दर्ज की थी।
घरेलू जरूरतों को पूरा करने के अलावा, दोनों मध्य एशियाई देशों ने चीन को प्राकृतिक गैस निर्यात करने पर सहमति जताई है।
हालांकि, 2022 में, घरेलू बाजार में कमी के कारण ताशकेंट ने बीजिंग और अस्ताना को गैस निर्यात को अस्थायी रूप से निलंबित करने की घोषणा की।
कजाकिस्तान और उज्बेकिस्तान ने अपने रणनीतिक साझेदार का पक्ष जीतने और विदेशी मुद्रा आय प्राप्त करने के लिए चीन को माल की आपूर्ति को प्राथमिकता दी होगी, लेकिन अपनी आबादी के लिए अपर्याप्त ऊर्जा और बार-बार होने वाले घरेलू ऊर्जा संकट ने राजनीतिक स्थिरता के लिए खतरा पैदा कर दिया।
पिछले साल की शुरुआत में, कजाकिस्तान में दस लाख से अधिक लोगों के विरोध प्रदर्शनों का मुख्य कारण गैस का मुद्दा था। उज्बेकिस्तान में, पिछली सर्दियों में ऊर्जा संकट ने स्थानीय विरोध प्रदर्शनों की एक श्रृंखला को जन्म दिया, जिसके परिणामस्वरूप कई उच्च पदस्थ अधिकारियों को बर्खास्त कर दिया गया। इसी कारणवश, उन्हें इस मुद्दे को हल करने के लिए वैकल्पिक तरीकों की तलाश करनी पड़ी।
तीनों पक्षों के लिए सर्वोत्तम समाधान।
सबसे अच्छा समाधान रूस और तुर्कमेनिस्तान से प्राकृतिक गैस का आयात शुरू करना है, क्योंकि इन देशों से गैस निकालने के लिए बुनियादी ढांचा पहले से ही मौजूद है। रूस की तरह, तुर्कमेनिस्तान भी वैश्विक गैस का एक प्रमुख स्रोत है, जिसके पास दुनिया का चौथा सबसे बड़ा भंडार है और वार्षिक उत्पादन 80 अरब घन मीटर से अधिक है। 2022 में, कजाकिस्तान और उज्बेकिस्तान ने पहली बार तुर्कमेनिस्तान से सीधे गैस आयात करने पर सहमति व्यक्त की। हालांकि, तुर्कमेनिस्तान ने जल्द ही अपने नए साझेदारों को निराश किया, क्योंकि केवल अशगाबात पर निर्भर रहने से दोनों देशों की संयुक्त जरूरतों को पूरा नहीं किया जा सकेगा, जिससे ऊर्जा की कमी और भी गंभीर होती जा रही है।
इस बीच, तुर्कमेनिस्तान की तुलना में अपनी बेहतर क्षमताओं के साथ, रूस एक भागीदार के रूप में गैस की आपूर्ति करने के साथ-साथ भूमिगत गैस भंडारण सुविधाओं के निर्माण और आधुनिकीकरण में सहायता कर सकता है, ऊर्जा बुनियादी ढांचे का प्रबंधन कर सकता है और अन्य तकनीकी पहलुओं को संबोधित कर सकता है।
यूक्रेन संघर्ष से संबंधित रूस के खिलाफ कुछ बयानों और प्रतिबंधों के बावजूद, ताशकंद और अस्ताना दोनों ही मॉस्को के साथ घनिष्ठ संबंध बनाए रखते हैं। वहीं दूसरी ओर, रूस के पास वर्तमान में कजाकिस्तान और उज्बेकिस्तान के साथ एक सफल ऊर्जा परियोजना को बढ़ावा देने के लिए सभी अनुकूल परिस्थितियां मौजूद हैं।
रूसी ऊर्जा क्षेत्र की दिग्गज कंपनी रूस क्षेत्रीय बाजार से भलीभांति परिचित है और अपेक्षाकृत छोटे मध्य एशियाई बाजार में विस्तार करने में पहले से कहीं अधिक रुचि रखती है। यूरोपीय संघ के देशों द्वारा रूसी ऊर्जा खरीदने से इनकार करने के कारण रूस के पास लगभग 150 अरब घन मीटर प्राकृतिक गैस का अधिशेष भंडार है। बेशक, उज्बेकिस्तान और कजाकिस्तान विशाल यूरोपीय बाजार की जगह तो नहीं ले सकते, लेकिन कम से कम वे रूस को होने वाले नुकसान को कम करने में मदद कर सकते हैं।
मध्य एशियाई देश रूस की मौजूदा "अलग-थलग" स्थिति का फायदा उठाकर बेहतर सौदा हासिल कर सकते हैं। स्कोल्टेक के विश्लेषक सर्गेई कैपिटोनोव का मानना है कि कजाकिस्तान और उज्बेकिस्तान रूस से आने वाली गैस की कीमत चीन द्वारा इन देशों से खरीदी जाने वाली गैस की कीमत से कम पर बातचीत कर सकते हैं। इस समझौते से उन्हें घरेलू कमी को पूरा करने में मदद मिलेगी और साथ ही चीनी बाजार में निर्यात से विदेशी मुद्रा भी अर्जित होगी।
ऐसी खबरें हैं कि रूस ने मध्य एशिया के दोनों देशों को प्राकृतिक गैस की आपूर्ति शुरू कर दी है, हालांकि इस बारे में बहुत कम जानकारी जारी की गई है।
मॉस्को के साथ घनिष्ठ गैस सहयोग में जोखिम और लाभ दोनों शामिल हैं। एक ओर, पर्यवेक्षकों का मानना है कि इस समय रूस के साथ सहयोग पर सार्वजनिक रूप से चर्चा करना बेहद जोखिम भरा है, लेकिन बाद में नियमित आपूर्ति प्राप्तकर्ताओं की बढ़ती जरूरतों को पूरा करेगी। नियमित आपूर्ति से उज्बेकिस्तान और कजाकिस्तान को आर्थिक विकास सुनिश्चित करने, जनता को आश्वस्त करने और चीन के साथ मौजूदा अनुबंधों को पूरा करने में मदद मिलेगी।
दूसरी ओर, मध्य एशियाई देशों पर रूस का प्रभाव और भी बढ़ जाएगा। इससे ताशकंद और अस्ताना की बहुआयामी विदेश नीतियां और भी जटिल हो जाएंगी, और उन्हें रूसी प्रभाव से खुद को अलग करने की प्रक्रिया को अनिश्चित काल के लिए स्थगित करने के लिए मजबूर होना पड़ेगा।
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