महासचिव: राज्य एजेंसियों को कमज़ोर अधिकारियों के लिए 'सुरक्षित आश्रय' न बनने दें

महासचिव ने संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने के साथ-साथ वेतन-सूची को सुव्यवस्थित करने, योग्य और सक्षम अधिकारियों की टीम का पुनर्गठन करने और राज्य एजेंसियों को कमजोर अधिकारियों के लिए "सुरक्षित आश्रय" न बनने देने पर जोर दिया।

महासचिव टो लाम ने सम्मेलन में भाषण दिया। (फोटो: थोंग नहत/वीएनए)

1 दिसंबर की सुबह, पोलित ब्यूरो और केंद्रीय पार्टी सचिवालय ने 12वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 25 अक्टूबर, 2017 के संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू के कार्यान्वयन का प्रसार और सारांश प्रस्तुत करने के लिए एक राष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित किया, जिसका विषय था "राजनीतिक प्रणाली के तंत्र को सुव्यवस्थित और प्रभावी ढंग से संचालित करने के लिए नवाचार और पुनर्गठन जारी रखने के कुछ मुद्दे"; 2024 के 11 महीनों के लिए सामाजिक-आर्थिक स्थिति पर रिपोर्ट, 2025 में सामाजिक-आर्थिक विकास में तेजी लाने के समाधान; विकास के लिए संस्थागत बाधाओं और रुकावटों को दूर करने के समाधान, दीन हांग हॉल, नेशनल असेंबली हाउस, हनोई शहर में केंद्रीय पुल पर प्रत्यक्ष बैठकों के रूप में, केंद्रीय एजेंसियों, प्रांतीय पार्टी समितियों, केंद्र द्वारा संचालित शहर पार्टी समितियों के पुलों पर ऑनलाइन बैठकों और कम्यून-स्तर के पुलों पर ऑनलाइन बैठकों के साथ...

महासचिव टो लैम ने सम्मेलन में भाग लिया और भाषण दिया।

सम्मेलन में पोलित ब्यूरो के सदस्य उपस्थित थे: राष्ट्रपति लुओंग कुओंग; प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह; राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान; सचिवालय के स्थायी सदस्य, केंद्रीय निरीक्षण आयोग के अध्यक्ष ट्रान कैम तु; पोलित ब्यूरो के सदस्य, सचिवालय के सदस्य, पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य, पार्टी केंद्रीय समिति के वैकल्पिक सदस्य; केंद्रीय विभागों, मंत्रालयों, शाखाओं, जन संगठनों के नेता, प्रांतीय और नगरपालिका पार्टी समितियों के नेता; सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और अधिकारियों के प्रमुख नेता और संपर्क बिंदुओं पर बुलाए गए सभी कैडर और पार्टी सदस्य।

सम्मेलन में, प्रतिनिधियों ने पोलित ब्यूरो सदस्य, पार्टी केंद्रीय समिति के सचिव, केंद्रीय संगठन समिति के प्रमुख ले मिन्ह हंग को 12वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 25 अक्टूबर, 2017 के संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू के सारांश के कार्यान्वयन की मुख्य सामग्री और फोकस को सुना, जिसका विषय था "राजनीतिक प्रणाली के तंत्र को सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल बनाने के लिए नवाचार और पुनर्गठन जारी रखने के कुछ मुद्दे।"

पोलित ब्यूरो सदस्य और नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने "संस्थागत बाधाओं और रुकावटों को दूर करने के उपाय" विषय प्रस्तुत किया। पोलित ब्यूरो सदस्य और प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने "2024 में सामाजिक-आर्थिक स्थिति, 2025 में सामाजिक-आर्थिक विकास में तेज़ी लाने के उपाय" विषय प्रस्तुत किया।

सभी संसाधनों का उपयोग करें, विकास के लिए अनुकूल वातावरण बनाएं

सम्मेलन में बोलते हुए, महासचिव टो लैम ने इस बात पर जोर दिया कि 20 सितंबर, 2024 को 10वें केंद्रीय सम्मेलन के बाद से, संपूर्ण राजनीतिक प्रणाली में मजबूत आंदोलन हुए हैं, जो सामाजिक-आर्थिक विकास और लोगों के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन में सुधार के लिए नई प्रेरक शक्तियों और नई दक्षता का निर्माण करने के लिए एक नई भावना और नई गति के साथ काम कर रहे हैं।

महासचिव टो लाम ने बताया कि 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव में निर्धारित सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, सोच को नवीनीकृत करना, "उजागर करना", निर्णायक होना, आगे बढ़ना और खुद को पार करना आवश्यक है। 2030 तक लोगों के लिए उच्च औसत आय और 2045 तक उच्च आय के लक्ष्य तक पहुँचने के लिए, वियतनाम की आर्थिक विकास दर को आने वाले वर्षों में लगातार दोहरे अंकों तक पहुँचना होगा।

पार्टी केंद्रीय समिति, सरकार और राष्ट्रीय सभा बाधाओं को दूर करने और देश को आगे बढ़ाने के लिए मूलभूत कारकों को बनाने पर ध्यान केंद्रित कर रही हैं, विशेष रूप से बुनियादी ढांचे से संबंधित मुद्दे जैसे परिवहन प्रणाली, ऊर्जा बुनियादी ढांचे, मानव संसाधन, सुविधाएं, संस्थागत सुधार, प्रशासनिक प्रक्रियाएं आदि।

महासचिव ने अनुरोध किया कि हम संस्थागत सफलताओं को और आगे बढ़ाते रहें, सभी कठिनाइयों, बाधाओं और रुकावटों को दूर करें ताकि सभी संसाधन अवरुद्ध न हों और प्रशासन में मज़बूती से सुधार हो, जिससे विकास के लिए अनुकूल वातावरण बने। संस्थागत नवाचार केवल कानून बनाने वाली एजेंसियों का काम नहीं है, बल्कि पूरी राजनीतिक व्यवस्था और कानून निर्माण व प्रवर्तन में भाग लेने वाले प्रत्येक कार्यकर्ता और पार्टी सदस्य की साझा ज़िम्मेदारी भी है। प्रशासनिक और यांत्रिक रूप से काम करने वाले कार्यकर्ताओं की बीमारी को ठीक करने के लिए एक "पर्याप्त मज़बूत दवा" होनी चाहिए; नकारात्मक रूप से, परेशान करने वाले, "लोगों को परेशान करने वाले", "व्यवसायों को परेशान करने वाले", केवल निजी लाभ के लिए काम करने वाले, जानबूझकर काम को धीमा करने वाले, मंडलियों में राय मांगने वाले, संस्था को दोष देने वाले, ज़िम्मेदारी के डर से दोष देने वाले...

इस बात पर बल देते हुए कि सामाजिक-आर्थिक विकास की नीतियां और दिशानिर्देश काफी पर्याप्त हैं, अब कार्य करने का समय है, महासचिव ने सुझाव दिया कि पार्टी और राज्य की सामान्य नीतियों और दिशानिर्देशों और केंद्र सरकार के विनियमन के आधार पर, स्थानीय लोगों को "अपनी भूमि पर" विचार करना चाहिए और विकास के लिए पहल और रचनात्मकता की भावना को बढ़ावा देना चाहिए; प्रत्येक एजेंसी, इकाई और स्थानीय लोगों को देश के सामान्य लक्ष्यों को पूरा करने में योगदान देने के लिए विशिष्ट लक्ष्य निर्धारित करने चाहिए।

पहले से कहीं अधिक, कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों को अपनी जिम्मेदारी की भावना को बनाए रखना होगा, सामान्य हित को सर्वोपरि रखने की भावना से अपने कर्तव्यों का पालन करने में एक उदाहरण स्थापित करना होगा, साहसपूर्वक नवाचार करना होगा, सृजन करना होगा, सफलताएं हासिल करनी होंगी, और देश के विकास के लिए साहसपूर्वक बलिदान देना होगा।

महासचिव ने ज़ोर देकर कहा कि पार्टी, सरकार और राज्य के प्रयासों के अलावा, जनता की प्रतिक्रिया और भागीदारी भी ज़रूरी है। आर्थिक विकास को सामाजिक समस्याओं के समाधान, पर्यावरण संरक्षण, लोगों की भौतिक और आध्यात्मिक ज़रूरतों को तेज़ी से पूरा करने, सामाजिक सुरक्षा नीतियों को लागू करने, भुखमरी और गरीबी को दूर करने, अस्थायी और जर्जर घरों को हटाने से जोड़ा जाना चाहिए... जो हमारे शासन की नेकनीयती को साफ़ दर्शाता है।

देश के साझा लक्ष्यों में योगदान दें

14वीं कांग्रेस से पहले सभी स्तरों पर होने वाली पार्टी कांग्रेसों के संबंध में, महासचिव ने इस बात पर ज़ोर दिया कि सभी स्तरों पर पार्टी कांग्रेसें, जमीनी स्तर के पार्टी प्रकोष्ठों से लेकर कम्यून, ज़िला, प्रांतीय स्तर और केंद्रीय एजेंसियों तक, पूरी पार्टी के भीतर एक व्यापक राजनीतिक गतिविधि होनी चाहिए, जिसमें नए युग में देश को समृद्ध और मज़बूत बनाने के लिए उसके विकास के दृष्टिकोण, लक्ष्यों और कार्यों पर चर्चा हो। 14वीं पार्टी कांग्रेस को प्रस्तुत दस्तावेज़ केंद्रीय समिति द्वारा अपेक्षाकृत विस्तृत, गहन और वैज्ञानिक तरीके से तैयार किए गए हैं। सभी स्तरों पर पार्टी समितियों का कार्य कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों को उपरोक्त दस्तावेज़ों का अध्ययन करने और उन पर अपनी राय देने के लिए तत्परता से संगठित करना है।

महासचिव ने कहा कि यह महत्वपूर्ण है कि 14वीं कांग्रेस के मसौदा दस्तावेजों की विषय-वस्तु से, सभी स्तरों पर पार्टी समितियां इसे अपने दस्तावेजों के लिए राजनीतिक रिपोर्ट और कार्य निर्देशों की विषय-वस्तु बनाने के आधार के रूप में उपयोग करें; विशेष रूप से अपनी एजेंसियों, इकाइयों और इलाकों के लक्ष्यों और कार्यों को निर्धारित करें, जो आने वाले समय में देश के सामान्य लक्ष्यों में योगदान दे सकें।

पार्टी केंद्रीय समिति पार्टी संगठनों, वैज्ञानिकों, बुद्धिजीवियों और सभी क्षेत्रों के लोगों से टिप्पणियाँ और योगदान प्राप्त करती रहती है ताकि 14वीं कांग्रेस में प्रस्तुत किए जाने वाले दस्तावेज़ों को पूरक और परिपूर्ण बनाया जा सके। यह भावना रखते हुए कि दस्तावेज़ जीवन की मूल भावना का बारीकी से पालन करें, संक्षिप्त, याद रखने में आसान और लागू करने में आसान हों। ये दस्तावेज़ "पाठ्यपुस्तकें", "शब्दकोश" बन जाएँ ताकि ज़रूरत पड़ने पर वे "उन्हें खोज सकें" और तुरंत "मार्गदर्शक प्रकाश" देख सकें। 14वीं कांग्रेस के प्रस्ताव को लागू करने के लिए आगे के प्रस्तावों और निर्देशों को जारी करने की आवश्यकता को कम से कम किया जाए।

महासचिव ने अनुरोध किया कि सभी स्तरों पर पार्टी समितियाँ निर्देशों के अनुसार नए कार्यकाल के लिए कर्मियों को तैयार करने पर ध्यान केंद्रित करें और नई विकास आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पर्याप्त गुणों और क्षमता वाले कार्यकर्ताओं की एक टीम तैयार करें। प्रत्येक कार्यकर्ता और पार्टी सदस्य को देश के नए दौर की आवश्यकताओं और कार्यों को पूरा करने के लिए "खुद को उन्नत" करने के लिए निरंतर अध्ययन करना चाहिए। यदि वे आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर सकते हैं, तो उन्हें स्वेच्छा से अलग हटकर दूसरों को काम करने देना चाहिए।

महासचिव ने ज़ोर देकर कहा, "हमें कांग्रेस से पहले कार्मिक कार्य की "बीमारियों" पर काबू पाने पर पूरा ध्यान देना चाहिए, जैसे: जो लोग दोबारा नहीं चुने जाते हैं वे इसे सुरक्षित रखते हैं, रक्षात्मक होते हैं, और नई चीजों को लागू करने की हिम्मत नहीं करते हैं; नई पार्टी समिति में भाग लेने वाले कार्मिक खुद को अलग रखते हैं, टकराव नहीं चाहते हैं, और वोट खोने से डरते हैं; रिश्तेदारों, परिचितों और "मित्रों" को नेतृत्व के पदों पर आने के लिए तैयार करना या उन लोगों को दूर करने के लिए "संगठनात्मक चाल" का उपयोग करना जिन्हें वे पसंद नहीं करते हैं... कार्मिक संगठन का काम पार्टी का काम है, इसलिए सभी स्तरों पर पार्टी समितियों को पार्टी चार्टर के साथ-साथ कार्मिक कार्य पर पार्टी के नियमों और कानूनों को गंभीरता से लागू करना चाहिए।"

राजनीतिक व्यवस्था के संचालन में गुणात्मक परिवर्तन लाना

राजनीतिक व्यवस्था के संगठनात्मक ढाँचे को सुव्यवस्थित करने के संबंध में, महासचिव ने अनुरोध किया कि केंद्रीय स्तर से लेकर निचले स्तर तक, सभी स्तरों और क्षेत्रों को इस नीति के क्रियान्वयन में सर्वोच्च राजनीतिक संकल्प लेना चाहिए। यह एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण कार्य है, राजनीतिक व्यवस्था के संगठनात्मक ढाँचे को सुव्यवस्थित करने में एक क्रांति। यह केवल पैमाने या मात्रा का मामला नहीं है, बल्कि इससे भी अधिक गहराई से, राजनीतिक व्यवस्था के संचालन में गुणात्मक परिवर्तन लाना आवश्यक है।

अग्रणी कार्यकर्ताओं, पार्टी समितियों और एजेंसियों के प्रमुखों को "एक ही समय में दौड़ने और पंक्तिबद्ध होने" की भावना से सौंपे गए कार्यों को पूरा करने में अनुकरणीय, सक्रिय और दृढ़ होना चाहिए; "केंद्र सरकार प्रांतीय स्तर की प्रतीक्षा नहीं करती है, प्रांतीय स्तर जिला स्तर की प्रतीक्षा नहीं करता है, जिला स्तर जमीनी स्तर की प्रतीक्षा नहीं करता है"; "केंद्र सरकार एक उदाहरण स्थापित करती है, स्थानीय लोग प्रतिक्रिया देते हैं।"

प्रत्येक स्तर और प्रत्येक क्षेत्र को प्रगति सुनिश्चित करने के लिए अपनी एजेंसियों और इकाइयों के लिए मॉडल का सारांश और प्रस्ताव देने की योजना का बारीकी से पालन करना चाहिए (मंत्रालयों और क्षेत्रों को दिसंबर 2024 में पूरा करना होगा); 2025 की पहली तिमाही में राजनीतिक प्रणाली के संगठन और तंत्र को व्यवस्थित और परिपूर्ण करने की योजना को पूरा करने और केंद्र सरकार को रिपोर्ट करने के सामान्य लक्ष्य को प्राप्त करना।

महासचिव ने कहा कि कार्यान्वयन तत्काल होना चाहिए, लेकिन सतर्क और निश्चित होना चाहिए, सिद्धांतों को बनाए रखा जाना चाहिए, और संगठनात्मक तंत्र को सबसे इष्टतम ढंग से सुव्यवस्थित करने के लिए व्यावहारिक सारांश, विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों और यहां तक कि विदेशी अनुभवों से भी राय ली जानी चाहिए।

एक एजेंसी द्वारा अनेक कार्य करने के सिद्धांत को सख्ती से लागू किया जाए, एक कार्य को केवल एक एजेंसी को सौंपा जाए, ताकि वह उसकी अध्यक्षता करे और प्राथमिक जिम्मेदारी ले; कार्यों और कार्यभारों के अतिव्यापन, क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों के विभाजन को पूरी तरह से दूर किया जाए; जिन एजेंसियों और संगठनों को शुरू में व्यवस्थित किया गया है, उन्हें आंतरिक पुनर्व्यवस्था की समीक्षा और प्रस्ताव भी करना चाहिए; मध्यस्थ संगठनों को दृढ़तापूर्वक समाप्त करना चाहिए; तंत्र के सुधार को पार्टी के नेतृत्व के तरीकों के नवाचार, स्थानीय स्तर पर मजबूत विकेन्द्रीकरण, प्रशासनिक सुधार को बढ़ावा देने, अपव्यय से लड़ने, राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन, सार्वजनिक सेवाओं के समाजीकरण पर नीतियों को पूरी तरह से समझने और प्रभावी ढंग से लागू करने के साथ जोड़ा जाना चाहिए...

सामान्य आवश्यकता यह है कि नया उपकरण पुराने से बेहतर होना चाहिए और उसे तुरंत प्रचालन में लाया जाना चाहिए; कार्य में रुकावट के बिना, समय अंतराल के बिना, क्षेत्रों या मैदानों को खाली छोड़े बिना; समाज और लोगों की सामान्य गतिविधियों को प्रभावित किए बिना...

संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करना, वेतन-सूची को सुव्यवस्थित करने और कार्यों के अनुरूप गुणों और क्षमताओं वाले कर्मचारियों का पुनर्गठन करने के साथ-साथ चलता है। सुव्यवस्थित करने का अर्थ यंत्रवत् कटौती करना नहीं है, बल्कि अनावश्यक पदों को समाप्त करना, अप्रभावी कार्य को कम करना है, जिससे संसाधनों को प्रमुख क्षेत्रों, वास्तव में योग्य और उपयुक्त लोगों पर केंद्रित किया जा सके। राज्य एजेंसियों को कमज़ोर कर्मचारियों के लिए "सुरक्षित आश्रय" न बनने दें। किसी नए संगठन को लागू करते समय उच्च आवश्यकताओं के साथ, संगठन के पुनर्गठन से पहले और बाद में कर्मचारियों को प्रशिक्षित और पुनः प्रशिक्षित करने की योजना होनी चाहिए।

महासचिव ने अनुरोध किया कि प्रत्येक एजेंसी और इकाई, संगठन और तंत्र के पुनर्गठन से प्रभावित होने वाले कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों और कार्यकर्ताओं के लिए राजनीतिक और वैचारिक कार्य और शासन एवं नीतियों को अच्छी तरह से लागू करें; निष्पक्षता, प्रचार और वस्तुनिष्ठता सुनिश्चित करें और जटिलताओं से बचें। पोलित ब्यूरो ने एक नीति जारी की है जिसके तहत पुनर्गठित और सुव्यवस्थित होने वाली एजेंसियों और इकाइयों (वास्तविक आवश्यकता को छोड़कर) के लिए उच्च पदों पर उम्मीदवारों की नियुक्ति और नामांकन को अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया जाएगा; 1 दिसंबर, 2024 से सिविल सेवकों की भर्ती को अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया जाएगा, जब तक कि केंद्र के निर्देशानुसार संगठन और तंत्र का पुनर्गठन पूरा नहीं हो जाता।

केंद्रीय स्तर से लेकर निचले स्तर तक पार्टी समितियाँ प्रचार कार्य को सुदृढ़ करने, जनमत को दिशा देने, पार्टी और संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था में उच्च एकता बनाने, और नई परिस्थितियों में संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने की नीतियों, आवश्यकताओं और कार्यों पर जनता के बीच आम सहमति बनाने का निर्देश देती हैं। इस नीति के क्रियान्वयन पर गलत, शत्रुतापूर्ण और विकृत विचारों का प्रभावी ढंग से मुकाबला करें; संगठनात्मक व्यवस्थाओं का लाभ उठाने, आंतरिक फूट पैदा करने, पार्टी, एजेंसियों और संगठनों की प्रतिष्ठा को प्रभावित करने वाले मामलों से सख्ती से निपटें।

देश उत्थान के युग में प्रवेश करने के ऐतिहासिक द्वार पर खड़ा है। महासचिव टो लाम ने केंद्रीय स्तर से लेकर निचले स्तर तक के साथियों से अनुरोध किया कि वे पार्टी, राज्य और जनता के प्रति उत्तरदायित्व की उच्च भावना को बढ़ावा दें, राजनीतिक व्यवस्था के संगठन और तंत्र को शीघ्र सुव्यवस्थित करने के लिए सर्वोच्च संकल्प के साथ नेतृत्व और निर्देशन पर ध्यान केंद्रित करें; 2024, 2025 और संपूर्ण 13वीं कांग्रेस अवधि के लक्ष्यों और कार्यों को गति देने और उससे आगे बढ़ने में योगदान दें; और 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस की ओर अग्रसर सभी स्तरों पर पार्टी कांग्रेसों की अच्छी तैयारी करें।

पोलित ब्यूरो सदस्य, पार्टी केंद्रीय समिति के सचिव और केंद्रीय प्रचार विभाग के प्रमुख श्री गुयेन ट्रोंग न्घिया, प्रस्ताव संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू के कार्यान्वयन हेतु प्रचार कार्य का मार्गदर्शन करते हुए। (फोटो: फुओंग होआ/वीएनए)

सम्मेलन की विषय-वस्तु के प्रचार कार्य की दिशा पर बोलते हुए, पोलित ब्यूरो सदस्य, पार्टी केंद्रीय समिति सचिव, केंद्रीय प्रचार विभाग के प्रमुख गुयेन ट्रोंग न्हिया ने सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और संगठनों से अनुरोध किया कि वे महासचिव टो लाम के मार्गदर्शन को समझें; सम्मेलन की विषय-वस्तु को पूरी तरह से समझें, प्रचारित करें और अधिक व्यापक रूप से प्रसारित करें, केंद्रीय समिति के मार्गदर्शक दृष्टिकोणों को शीघ्रता से ठोस कार्यों में बदलें, जिससे सही प्रगति, रोडमैप और स्पष्ट परिणाम सुनिश्चित हों।

स्रोत