हो ची मिन्ह सिटी: एक सुव्यवस्थित और अधिक जन-केंद्रित प्रशासनिक तंत्र।

28 मई को, हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी ने शहर की राजनीतिक व्यवस्था के समग्र संगठनात्मक मॉडल और दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन के एक वर्ष की समीक्षा करने के लिए एक सम्मेलन आयोजित किया।

थू थीम क्षेत्र से हो ची मिन्ह सिटी के केंद्र का दृश्य - फोटो: वैन ट्रुंग

सम्मेलन में अपने समापन भाषण में, हो ची मिन्ह सिटी के पार्टी सचिव ट्रान लू क्वांग ने पुष्टि की कि एक वर्ष के संचालन के बाद, बहुत ही सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं, अधिकांश कठिनाइयों को दूर कर लिया गया है, और स्थानीय निकायों ने मूल रूप से अपने संचालन को स्थिर कर लिया है, केवल कुछ चीजों को अंतिम रूप देना बाकी है।

संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था को अपने स्तर को पार करना होगा, एक नया, अधिक निर्णायक दृष्टिकोण अपनाना होगा और मात्रा से गुणवत्ता की ओर अग्रसर होना होगा। अंतिम लक्ष्य गुणवत्ता ही होना चाहिए; "अनुरोध करो और प्रदान करो" वाली मानसिकता से हटकर प्रभावी नियंत्रण के साथ "आत्मनिर्भरता और जवाबदेही" वाली मानसिकता की ओर बढ़ना होगा।

हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी के सचिव, ट्रान लू क्वांग

प्रतियोगी परीक्षाओं को प्रोत्साहित करें और प्रणाली के लिए प्रतिभाशाली व्यक्तियों के चयन को प्राथमिकता दें।

श्री ट्रान लू क्वांग

श्री ट्रान लू क्वांग के अनुसार, हो ची मिन्ह शहर को केंद्र सरकार और पोलित ब्यूरो से निकट मार्गदर्शन प्राप्त करने का लाभ है, और इसमें संकल्प 09 और आगामी विशेष शहरी क्षेत्र कानून सहित कई विशेष तंत्र हैं।

इसलिए, आने वाले समय में सभी क्षेत्रों, स्तरों, स्थानीय निकायों और इकाइयों को ठोस परिणामों और उत्पादों के साथ कार्यान्वयन का नेतृत्व और आयोजन करने में निर्णायक और संपूर्ण होना चाहिए। मूल भावना "दक्षता, प्रभावशीलता और दक्षता" में सुधार करना है, साथ ही यह सुनिश्चित करना है कि तंत्र जनता के करीब हो और जमीनी स्तर पर लोगों की जरूरतों को तुरंत पूरा करे।

कार्मिक मामलों के संबंध में, श्री क्वांग ने कहा कि शहर सभी स्तरों पर नेतृत्व कर्मियों और कर्मचारियों की समीक्षा और समायोजन करना जारी रखेगा ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे वास्तविक संचालन की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। यह समीक्षा शहर-स्तरीय और जमीनी स्तर के दोनों नेताओं के लिए की जाएगी। उनके अनुसार, शहर ने अतिरिक्त और कमी वाले क्षेत्रों के बीच कर्मियों के आदान-प्रदान की नीति को भी मंजूरी दे दी है; हालांकि, इसके लिए वास्तविक सहमति आवश्यक है।

गौरतलब है कि, पोलित ब्यूरो के संकल्प 09 के अनुसार, हो ची मिन्ह सिटी को निकट भविष्य में अपने कुल कर्मचारियों की संख्या में लगभग 20% की वृद्धि करने की अनुमति दी जाएगी। हालांकि, श्री क्वांग ने इस बात पर जोर दिया कि कोई "एक ही तरीका सबके लिए" नहीं अपनाया जाएगा, बल्कि खुली प्रतियोगी परीक्षाओं और मूल्यांकन को प्रोत्साहित किया जाएगा, जिसमें प्रतिभाशाली व्यक्तियों, उत्कृष्ट छात्रों और प्रौद्योगिकी एवं प्रबंधन में गहन विशेषज्ञता रखने वाले कर्मियों को प्राथमिकता दी जाएगी।

सम्मेलन का संक्षिप्त विवरण - फोटो: क्वांग दिन्ह

अधिक कुशल, अधिक प्रभावी

सम्मेलन में रिपोर्टिंग करते हुए, हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी की उप सचिव, वान थी बाच तुयेत ने कहा कि दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के प्रारंभिक कार्यान्वयन में कुछ कठिनाइयाँ सामने आईं, जैसे कि कर्मचारियों के पुनर्गठन और प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने का दबाव; कार्यभार का अधिक होना; और कुछ क्षेत्रों में जमीनी स्तर पर शासन, प्रबंधन और व्यावहारिक कार्य संभालने की सीमित क्षमता।

हालांकि, अब तक शहर की राजनीतिक और संगठनात्मक व्यवस्था समकालिक रूप से कार्य कर रही है, जिससे स्थिरता बनी हुई है और कई महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त हुए हैं। विशेष रूप से, प्रशासनिक तंत्र वैज्ञानिक रूप से संगठित, सुव्यवस्थित और अधिक कुशल एवं प्रभावी ढंग से कार्य करता है। शासन का यह मॉडल जनता के अधिक करीब है, बेहतर सेवाएं प्रदान करता है और इसे जनता का समर्थन और प्रशंसा प्राप्त हुई है।

हो ची मिन्ह सिटी ने जमीनी स्तर की 168 प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन पूरा कर लिया है, और नई संगठनात्मक संरचना इसके लागू होने के बाद से ही सुचारू रूप से काम कर रही है। यह पुनर्गठन पार्टी संगठन प्रणाली, फादरलैंड फ्रंट और अन्य राजनीतिक एवं सामाजिक संगठनों के सहयोग से किया गया, जिससे पार्टी की व्यापक नेतृत्व भूमिका सुनिश्चित हुई और राजनीतिक व्यवस्था के संचालन में कोई बाधा नहीं आई।

कार्मिक प्रबंधन के अंतर्गत, कर्मचारियों को 168 कम्यूनों, वार्डों और विशेष क्षेत्रों में पदों पर नियुक्त किया गया। साथ ही, 6,332 इस्तीफों के मामलों में 6,094 अरब वीएनडी से अधिक के बजट के साथ नीतियों को तुरंत लागू किया गया, जिससे कर्मचारियों का मनोबल स्थिर करने और उनके बीच आम सहमति बनाने में मदद मिली।

इसके अतिरिक्त, शहर ने 10,000 से अधिक अधिकारियों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए प्रशिक्षण पाठ्यक्रम आयोजित करके प्रशिक्षण और व्यावसायिक विकास को मजबूत किया; प्रशिक्षण योजना को 100% पूरा किया, जिससे नए मॉडल के संचालन की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।

डिजिटल परिवर्तन को लागू करना जारी रखें।

हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी की उप सचिव, वान थी बाच तुयेत, सम्मेलन में रिपोर्ट प्रस्तुत करती हैं - फोटो: क्वांग दिन्ह

हालांकि, सुश्री वान थी बाच तुयेत के अनुसार, कुछ कम्यून अभी भी विभागीय स्तर पर नेतृत्व पदों और नौकरी पदों को मजबूत करने और सौंपने में धीमी गति से काम कर रहे हैं; और प्रमुख क्षेत्रों में अनुभवी अधिकारियों और सिविल सेवकों की अभी भी कमी है।

कई कार्यालयों का क्षेत्रफल निर्धारित सीमा से कम है, जिसके कारण उन्हें कई स्थानों पर फैलाना पड़ता है, जिससे नागरिकों के लिए समन्वय, प्रबंधन और लेन-देन प्रभावित होते हैं। "वन-स्टॉप" सॉफ्टवेयर प्रणाली अभी भी विकास के चरण में है; कुछ प्रशासनिक प्रक्रियाएं, विशेष रूप से भूमि क्षेत्र में, अभी तक पूरी तरह से व्यवस्थित नहीं की गई हैं।

सुश्री तुयेत के अनुसार, डिजिटल परिवर्तन को नए मॉडल की परिचालन नींव के रूप में पहचाना गया है, लेकिन तकनीकी अवसंरचना और डेटा अंतरसंचालनीयता अभी तक पूरी तरह से समन्वित और एकीकृत नहीं हैं। डेटा अभी भी कई उद्योगों और इकाइयों में बिखरा हुआ है, और निर्बाध रूप से जुड़ा हुआ नहीं है।

इसके अतिरिक्त, भूमि, आवास, अचल संपत्ति व्यवसाय, सार्वजनिक निवेश, सार्वजनिक संपत्ति प्रबंधन और मार्गदर्शक आदेशों से संबंधित कुछ कानूनी नियमों की आगे समीक्षा करने और उन्हें वास्तविकता के अनुरूप समायोजित करने के लिए प्रस्तावित करने की आवश्यकता है।

सुश्री तुयेत ने कहा, "इस कार्य के लिए बहुत समय और जनशक्ति की आवश्यकता है, जबकि जमीनी स्तर पर कानूनी कर्मचारियों की संख्या अभी भी कम है और उभरते मुद्दों, विशेष रूप से नीतिगत परिवर्तनों से संबंधित मुद्दों से निपटने में अनुभव की कमी है।"

ग्राफिक्स: तुआन एन

संकल्प 09 के प्रत्येक उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए प्रत्येक मील के पत्थर को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें।

सम्मेलन में प्रतिनिधियों ने विशेष शहरी क्षेत्रों पर मसौदा कानून, नए युग में हो ची मिन्ह सिटी के निर्माण और विकास पर पोलित ब्यूरो के संकल्प 09 को लागू करने के लिए कार्य योजना के मसौदे पर नगर पार्टी समिति की स्थायी समिति की प्रस्तुति और हो ची मिन्ह सिटी प्रेस और प्रसारण एजेंसी की स्थापना के लिए मसौदा योजना और निर्णय पर नगर पार्टी समिति की स्थायी समिति की प्रस्तुति को सुना और उन पर टिप्पणी की।

अपने बाद के संबोधन में, पार्टी सचिव ट्रान लू क्वांग ने कहा कि वर्तमान व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए विशेष शहरी क्षेत्रों पर कानून का मसौदा तैयार करना अत्यंत आवश्यक है। उन्होंने अनुरोध किया कि सम्मेलन से प्राप्त सभी सुझावों को तुरंत शामिल किया जाए; मसौदा कानून की आगे समीक्षा और परिष्करण किया जाए ताकि उसमें एकरूपता, एकरूपता और व्यावहारिकता सुनिश्चित हो सके; और यह केंद्र सरकार की नीतियों और निर्देशों के साथ-साथ नए चरण में शहर के विकास की आवश्यकताओं का भी पूर्णतया पालन करे।

पोलित ब्यूरो के संकल्प 09 के कार्यान्वयन के संबंध में, श्री क्वांग ने कहा कि कार्य कार्यक्रम प्रत्येक उद्देश्य और कार्य को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है, जिसमें पूर्णता की समयसीमा, सौंपी गई जिम्मेदारियां और विशेष रूप से केंद्रीकृत, एकीकृत और सुसंगत दिशा सुनिश्चित करने और कार्यान्वयन में समन्वय सुनिश्चित करने के लिए एक विशिष्ट नियंत्रण तंत्र शामिल है।

उन्होंने यह भी कहा कि हो ची मिन्ह सिटी प्रेस और ब्रॉडकास्टिंग एजेंसी की स्थापना की परियोजना और निर्णय पार्टी और राज्य की एक प्रमुख और सुसंगत नीति है। शहर केंद्रीय सरकार के निर्देशों का बारीकी से पालन करते हुए इसे लागू कर रहा है, जिसका उद्देश्य प्रेस के पेशेवर और आधुनिक विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाना और सूचना एवं प्रचार कार्य की बढ़ती मांगों को पूरा करना है।

विशेष नगरों संबंधी कानून में विशेष और श्रेष्ठ तंत्रों को अधिकतम सीमा तक मूर्त रूप देना।

हो ची मिन्ह सिटी के होक मोन कम्यून पब्लिक एडमिनिस्ट्रेटिव सर्विस सेंटर में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करते नागरिक - फोटो: क्वांग दिन्ह

28 मई की दोपहर को, हो ची मिन्ह सिटी की जन समिति के अध्यक्ष गुयेन वान डुओक और उपाध्यक्ष गुयेन मान कुओंग ने विशेष शहरी क्षेत्रों से संबंधित कानून के मसौदे पर पूर्व केंद्रीय और शहरी नेताओं से प्रतिक्रिया प्राप्त करने के लिए एक कार्यशाला की अध्यक्षता की। विशेष शहरी क्षेत्रों से संबंधित कानून के मसौदे में वर्तमान में 9 अध्याय और 45 अनुच्छेद हैं, जिनमें हो ची मिन्ह सिटी को लगभग 300 शक्तियां प्रदान करने का प्रस्ताव है।

कार्यशाला में प्राप्त अधिकांश प्रतिक्रियाओं में हो ची मिन्ह शहर से संबंधित विशेष शहरी क्षेत्रों के कानून के दायरे और नाम में संशोधन और स्पष्टीकरण के सुझाव शामिल थे, विशेष रूप से हो ची मिन्ह शहर के लिए। कई लोगों ने यह भी सुझाव दिया कि मसौदा कानून में शहर को शक्तियों के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन को अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए; हो ची मिन्ह शहर के विकास के प्रत्येक चरण में व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने वाली नीतियों और कानूनी नियमों को विकसित करने में हो ची मिन्ह शहर की स्वायत्तता, आत्मनिर्णय और जवाबदेही सुनिश्चित की जानी चाहिए, और कानून को लागू करने और प्रवर्तन की प्रक्रिया को कम किया जाना चाहिए।

इसके अतिरिक्त, कुछ मतों ने संगठनात्मक संरचना और कर्मचारियों की नियुक्ति में स्वायत्तता की आवश्यकता पर भी जोर दिया; उन अधिकारियों की सुरक्षा के लिए तंत्र जो सोचने और कार्य करने का साहस करते हैं; और सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर भी बल दिया।

कार्यशाला में अपने समापन भाषण में, श्री गुयेन वान डुओक ने विशेष शहरी क्षेत्रों पर कानून के मसौदे को अंतिम रूप देने के लिए नगर जन समिति को दिए गए योगदान और सुझावों को स्वीकार किया।

श्री डुओक ने इस बात पर जोर दिया कि हो ची मिन्ह शहर के विशेष शहरी क्षेत्रों से संबंधित कानून बनाने का उद्देश्य विशेष और उच्चतर नीतिगत तंत्रों पर यथासंभव ठोस नियम बनाना है, ताकि हो ची मिन्ह शहर एक बेहतर कानूनी ढांचा तैयार कर सके और नई परिस्थितियों में विकास की आवश्यकताओं को सुनिश्चित करने के लिए इसे तुरंत लागू कर सके। विशेष रूप से, यह शहर के विकास में आने वाली बाधाओं को दूर करने के तंत्रों के साथ-साथ हो ची मिन्ह शहर के लिए नए विकास प्रेरक उत्पन्न करने वाले नियमों पर केंद्रित है।

टीएन लांग - चाउ तुआन - ऐ न्हान

स्रोत: https://tuoitre.vn/tp-hcm-bo-may-tinh-gon-gan-dan-hon-20260529084200078.htm