राज्य लेखापरीक्षा की जिम्मेदारी क्या है?

राज्य के महालेखा परीक्षक न्गो वान तुआन हाल के दिनों में प्रमुख मामलों के लेखा-परीक्षण की ज़िम्मेदारी के बारे में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के सवालों के जवाब देते हुए। (फोटो: वीएनए) — राज्य के महालेखा परीक्षक न्गो वान तुआन ने हाल के समय में प्रमुख मामलों के लेखा परीक्षण की जिम्मेदारी के बारे में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के प्रश्नों का उत्तर दिया।

आज सुबह, 5 जून को, लेखापरीक्षा पर प्रश्नोत्तर सत्र के दौरान, संसद में वास्तव में काफी "गर्मी" मच गई, क्योंकि प्रतिनिधियों ने राज्य के महालेखा परीक्षक न्गो वान तुआन से उन "बड़े मामलों" के बारे में कई प्रश्न पूछे, जिनके कारण हाल के दिनों में सामाजिक सरदर्द पैदा हुआ है।

"प्रमुख मामलों" से जिम्मेदारी

फुक सोन ग्रुप और थुआन एन के मामलों की वास्तविकता की ओर इशारा करते हुए, जिसमें सरकारी संपत्तियों से लाभ कमाने के लिए सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं में अधिकारियों के साथ गैर-सरकारी उद्यमों की मिलीभगत को दर्शाया गया है, क्वांग बिन्ह के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि गुयेन मान्ह कुओंग ने कहा कि निजी उद्यम राज्य लेखा परीक्षा के अधीन नहीं हैं, लेकिन ये सभी मामले सार्वजनिक वित्त और सार्वजनिक संपत्तियों के उपयोग से संबंधित हैं।

इसलिए, प्रतिनिधि गुयेन मान कुओंग ने राज्य महालेखा परीक्षक से पूछा कि क्या ऐसे मामलों के माध्यम से उल्लंघनों को रोकने और रोकने में राज्य लेखा परीक्षा के लिए कोई सिफारिशें हैं।

इस बीच, इसी विषय पर, विन्ह लॉन्ग के राष्ट्रीय विधानसभा प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि त्रिन्ह मिन्ह बिन्ह ने कहा कि हाल ही में कुछ परियोजनाओं का ऑडिट किया गया था, लेकिन फिर भी अधिकारियों ने बोली प्रक्रिया में उल्लंघन पाया। प्रतिनिधि ने महालेखा परीक्षक से इस स्थिति पर स्पष्टीकरण देने और इसके समाधान के लिए क्या उपाय हैं, यह बताने का अनुरोध किया।

महालेखा परीक्षक न्गो वान तुआन ने कहा कि राज्य लेखा परीक्षा राष्ट्रीय सभा द्वारा स्थापित एक एजेंसी है, जिसका कार्य सार्वजनिक वित्त और सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग का आकलन, पुष्टि, निष्कर्ष और सिफ़ारिश करना है। इस प्रकार, राज्य लेखा परीक्षा के अधीन इकाई वह इकाई है जो कानून के प्रावधानों के अनुसार सार्वजनिक वित्त और सार्वजनिक परिसंपत्तियों का उपयोग करती है।

हाल ही में, बोली से जुड़े कई बड़े मामलों, जैसे फुक सोन और थुआन अन मामलों में, बोली लगाने में त्रुटियाँ पाई गईं। हालाँकि, महालेखा परीक्षक के अनुसार, फुक सोन और थुआन अन दोनों के पास राज्य की पूँजी नहीं है, इसलिए वे "राज्य लेखा परीक्षा के अधीन नहीं हैं।" हालाँकि, चूँकि वे राज्य की पूँजी वाले कई निवेशकों और ठेकेदारों से संबंधित हैं, इसलिए राज्य लेखा परीक्षा ने अपने अधिकार के अनुसार सिफारिशें करने के लिए उनके द्वारा प्रदान किए गए सभी दस्तावेज़ों की समीक्षा की।

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प्रतिनिधि गुयेन मान कुओंग द्वारा उल्लंघनों की रोकथाम और रोकथाम में राज्य लेखा परीक्षा की भागीदारी के बारे में पूछे गए प्रश्न के उत्तर में, महालेखा परीक्षक ने कहा कि "जांच लेखा परीक्षा" शब्द का उल्लेख पहले भी किया जा चुका है, लेकिन यह अभी भी बहस का विषय बना हुआ है। उन्होंने यह भी कहा कि दुनिया में बहुत कम देशों में लेखा परीक्षक जांच संबंधी कार्य करते हैं।

फुक सोन ग्रुप के मामले में ही नहीं, थुआन अन से प्रतिनिधियों ने सवाल किए। थान होआ प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल की उप-प्रतिनिधि माई वान हाई ने कहा कि हाल ही में एससीबी बैंक के मामले में कई कंपनियों ने ऑडिट कराया था, लेकिन किसी भी तरह की अनियमितता का पता नहीं चला। प्रतिनिधि माई वान हाई ने सवाल करते हुए कहा, "तब से, कई मतदाताओं ने ऑडिट की ज़िम्मेदारी और ख़ास तौर पर एससीबी जैसे मामलों में राज्य ऑडिट की ज़िम्मेदारी पर सवाल उठाए हैं।"

इस मुद्दे पर प्रतिक्रिया देते हुए, महालेखा परीक्षक न्गो वान तुआन ने कहा कि एससीबी बैंक में हुई घटना राज्य लेखा परीक्षा से संबंधित नहीं थी और राज्य लेखा परीक्षा के दायरे में नहीं आती। उनके अनुसार, एससीबी बैंक एक सार्वजनिक कंपनी है और इसलिए स्वतंत्र लेखा परीक्षा के अधीन है। उन्होंने पुष्टि की कि "एससीबी में हुई घटना की ज़िम्मेदारी उन उद्यमों की है जिन्होंने स्वतंत्र लेखा परीक्षा सेवाएँ प्रदान कीं।"

कैसे "भ्रष्ट होने की हिम्मत न करें, भ्रष्ट होने की आवश्यकता न हो"?

हनोई की राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधिमंडल की प्रतिनिधि वु थी लू माई ने कहा कि भ्रष्टाचार का पता लगाने में राज्य लेखा परीक्षा एजेंसी की महत्वपूर्ण भूमिका है। उन्होंने स्वीकार किया कि पिछले कुछ वर्षों में भ्रष्टाचार के विरुद्ध लड़ाई के सकारात्मक परिणाम मिले हैं, लेकिन कहीं न कहीं अभी भी गलतियाँ करने और ज़िम्मेदार होने का डर बना हुआ है। प्रतिनिधि वु थी लू माई ने पूछा, "तो भ्रष्टाचार से सख्ती से निपटने के लिए क्या किया जाना चाहिए, लेकिन साथ ही उन लोगों की भी रक्षा की जानी चाहिए जो सोचने और करने का साहस करते हैं।"

इस प्रश्न का उत्तर देते हुए, राज्य के महालेखा परीक्षक न्गो वान तुआन ने टिप्पणी की कि "प्रतिनिधि माई का प्रश्न कठिन है" और कहा कि यदि हम गतिशीलता और रचनात्मकता को कम किए बिना नकारात्मकता की रोकथाम को बढ़ावा देना जारी रखना चाहते हैं, तो 3 चीजों को अच्छी तरह से करना आवश्यक है, जैसा कि महासचिव गुयेन फु ट्रोंग ने एक बार कहा था "फूलदान तोड़े बिना चूहों को मारना"।

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महालेखा परीक्षक के अनुसार, सबसे पहले भ्रष्टाचार को रोकने के लिए एक प्रभावी और सख्त रोकथाम तंत्र बनाना ज़रूरी है, साथ ही भ्रष्टाचार का पता लगाने और उससे सख्ती से निपटने के लिए एक संस्था का निर्माण करना भी ज़रूरी है ताकि भ्रष्टाचार की हिम्मत ही न हो। अंत में, एक उचित पारिश्रमिक प्रणाली का निर्माण भी ज़रूरी है ताकि भ्रष्टाचार की नौबत ही न आए।

श्री न्गो वान तुआन के अनुसार, हाल के दिनों में जिम्मेदारी से बचने और टालमटोल करने की घटना वास्तविकता बन गई है, इसका कारण जिम्मेदारी की भावना, योग्यता और क्षमता का आवश्यकताओं के अनुरूप न होना और दिशा का पर्याप्त निकट न होना है।

राज्य महालेखा परीक्षक ने जो समाधान प्रस्तावित किया है, वह जागरूकता और योग्यता बढ़ाना है; प्रत्येक सिविल सेवक और सरकारी कर्मचारी के अधिकारों और दायित्वों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने के लिए संस्थाओं को बेहतर बनाना है। श्री न्गो वान तुआन ने पद 'क' में कार्यरत सिविल सेवकों का उदाहरण देते हुए बताया कि वे क्या कर सकते हैं, क्या नहीं कर सकते, उनके क्या लाभ और फायदे हैं? इसके आधार पर, उन्होंने कैडरों की संख्या निर्धारित करने के लिए निरीक्षण और पर्यवेक्षण के साथ-साथ लाभों से जुड़ी ज़िम्मेदारियों का भी प्रस्ताव रखा।

हाल के दिनों में भ्रष्टाचार के मामले में ऑडिट एजेंसी की ज़िम्मेदारी पर सवाल उठाते हुए, लाओ काई राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि हा डुक मिन्ह ने वह स्थिति उठाई जब राज्य ऑडिट ने ऑडिट तो किया लेकिन कोई उल्लंघन नहीं पकड़ा, लेकिन जब अधिकारी जाँच करने आए तो कई बड़े उल्लंघन सामने आए। यह ज़िम्मेदारी किसकी है, सामूहिक या व्यक्तिगत?

इस मुद्दे के संबंध में, महालेखा परीक्षक न्गो वान तुआन ने कहा कि भ्रष्टाचार निरोधक कानून के अनुच्छेद 68 में स्पष्ट रूप से यह प्रावधान है कि यदि कोई उल्लंघन नहीं पाया जाता है तो लेखापरीक्षा एजेंसी को हस्तक्षेप करना होगा।

तदनुसार, जारी की गई ऑडिट रिपोर्ट में किसी भी उल्लंघन का उल्लेख नहीं किया गया था, लेकिन फिर अधिकारियों ने हस्तक्षेप किया और निर्धारित किया कि उल्लंघन हुए थे, इस मामले में, श्री न्गो वान तुआन ने कहा कि जिम्मेदारी के आधार पर, इसे आपराधिक या प्रशासनिक रूप से संभाला जाएगा, जिससे सामूहिक या व्यक्तिगत जिम्मेदारी स्पष्ट हो जाएगी।

राज्य महालेखा परीक्षक ने कहा: "लगभग 30 वर्षों में, राज्य लेखा परीक्षा ने इस तरह से कोई मामला नहीं संभाला है।"

वीएन (वियतनाम+ के अनुसार)

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